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附件1

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算公开目录

第一部分 昆明市五华区政务服务管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、区对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市五华区政务服务管理局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、区对下转移支付预算表

十四、区对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

附件2

昆明市五华区政务服务管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家、省、市有关行政审批、政务服务和公共资源交易管理工作的法律、法规、方针政策；根据相关工作要求，提出改革意见和建议，经区政府批准后组织实施。负责制定和规范行政审批、政务服务和公共资源交易的各项制度、办事流程，并监督实施。建立政务服务管理机制，营造良好的政务环境。

2.负责全区行政审批制度改革工作。根据部门权责清单，指导、协调、督促区级部门行政审批事项及其他服务事项的清理、设立、进驻、办理及审批（核准、审核）流程优化工作；组织实施全区行政审批标准化工作。

3.负责对全区投资报建类行政许可事项和相关联的行政职权的审批工作，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，建立健全行政审批运行机制，优化行政审批流程，组织开展联合审批。

4.负责全区行政审批事项系统管理协调和运行维护工作，承接上级部门有关电子政务的工作安排。积极推进政务服务平台电子化系统建设工作；做好政务服务中心信息化建设工作；加强全区“互联网＋政务服务”工作，监督、指导、督查街道（社区）为民服务中心（站）相关工作，优化政务服务水平。负责行政审批网上服务大厅系统建设、运行、维护及管理。

5.负责对区政务服务中心窗口工作人员、进驻政务中心各窗口单位及其人员的管理、监督、协调和服务。建立服务评价体系和评价机制，加强政务服务中心工作人员日常管理；做好政治教育、学习培训、后勤保障及考核等工作。

6.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责对全区工程建设项目类公共资源交易活动进行业务指导；负责对全区工程建设项目类公共资源交易项目进行招标条件和招标投标情况报告备案。

7.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易（政府采购、PPP项目由区财政局受理并调查处理）活动中的争议及纠纷并受理投诉。

8.负责区投资审批中介超市的监督管理。

9.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置7个内设机构，包括：办公室（加挂审计科牌子）、行政审批、审批改革科、政策法规科、信息技术保障科、政务科、公共资源交易管理科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.着力提升政务服务质效优化营商环境

（1）统筹推进营商环境持续优化。制定印发五华区《2024年营商环境“进位争先”考评方案》《贯彻落实纵深推进清廉云南建设五华实践优化营商环境“暖心行动”细化工作方案》，以营商环境大竞赛为抓手，聚焦群众、企业办事堵点痛点问题靶向发力，一体推进全区营商环境优化工作。制定印发《2024年健全政企常态化沟通交流机制的实施方案》，进一步健全完善政企联系机制，全区各部门开展“一把手”走流程、企业接待日活动、政企同心谈、“我陪群众走流程”“营商环境会客厅”和涉企政策宣传等活动共1077次，解决问题350个。牵头开展“局长坐诊接诉”活动，由区级各部门主要负责同志现场坐诊为企业“精准把脉”“对症下药”。截止目前举办四期八场“局长坐诊接诉”活动，共为35家企业解决50个问题，企业反响良好。

（2）惠企便民提升政务服务质效。按照国家、省、市推进落实“高效办成一件事”的部署要求，制定印发《五华区“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进工作制度》《五华区“高效办成一件事”重点事项线下办理工作制度》，助推省、市主题集成事项在五华落地见效。在区政务服务中心、街道便民服务中心规范设置“高效办成一件事”综合服务窗口，实现2024年省级16个重点事项办理线下只进一门、线上一网通办。截止目前五华区共办结“一件事”5046件，其中，依托省政务服务平台受理“一件事”3882件，一业一证系统受理“一件事”1164件。联动各街道便民服务中心，通过业务流程优化再造，将临街门店装修“一件事”涉及的店招店牌备案、市容保洁责任书、占用城市道路等涉企高频业务，以及人社、医保高频简单业务延伸到街道便民服务中心实现就近可办。截至2024年9月30日，各街道共受理临街门店装修“一件事一次办”业务2747件，人社医保业务51465件。

（3）规范高效开展行政审批工作。充分发挥集中式审批优势，再造审批流程，缩短审批时限。结合工程建设项目行政审批制度改革契机，将开设机动车出入口所涉及的市政设施类审批、树木移植审批、交通组织审批等审批事项实行并联审批，组织城管、住建、交警等部门同步踏勘现场，同步出具审批结果，压缩审批时限至15天，审批效率大幅提高，极大提升企业便利度和满意度。截止目前，累计受件573件，办结573件，办结率100%。

（4）不断夯实公共资源交易工作基础。开展远程异地评标工位建设，在昆明市主城5区中，率先建成远程异地评标工位7个并于2024年9月24日正式上线运行。截止目前共有18个项目选用五华区工位，工位使用共21次。持续推进“综合监管+行业监管”措施，落实工程建设项目阳光交易。2024年截止目前共完成69个项目的巡查及监管，行业监管占进场交易项目监管的80%以上。鼓励减免政府投资项目投标保证金。截至目前，五华区共进场交易项目（标段）82个，保函（保险）替代现金缴纳投标保证金的投标企业数414个，保证金减免比例达87.02%。

2.加大工作创新力度让群众放心满意

（1）以企业为中心，不断增强涉企服务能力。一是加大惠企政策宣传落实力度。将区政务服务中心惠企政策“一站式”服务专窗改造升级为“惠企服务专区”，设置“惠企政策墙”，公布惠企政策二维码，实现惠企政策归集全覆盖。统一受理企业提出的政策咨询、政策兑现、意见诉求等事项，将政策兑现事项集中进驻“惠企服务专区”统一受理，畅通企业知晓政策、了解政策、享受政策的渠道。二是着力提升帮办代办水平。依托“办不成事反映”窗口平台，推动“营商服务专员”队伍完成3.0版本升级，为企业提供包括登记注册、企业用工、项目备案、工程建设许可等全生命周期帮办代办服务，不断延伸服务链条。截止目前，为投资建设项目提供帮办代办服务556次，跟踪服务363次；为重大项目帮办代办9次，跟踪服务6次；受理解决“办不成事”24件。三是延伸涉企服务触角。打造五华区24小时自助办税服务厅，推广非接触式办税缴费”模式，为企业、群众提供全天候发票申领代开、社保费缴纳等业务。设立云南五华产业园区政务服务中心西北新城便民服务点，综合受理办理“企业开办类”“综合审批类”等334项业务。截止目前，西北新城便民服务点共受理事项1526件，咨询555件，基本实现“园区事园区办”。

（2）积极探索创新，增强群众企业体验感获得感。一是开通统一的“政务业务咨询热线”，实行“一号对外”服务。办事群众通过拨打0871-66036603，根据语音播报选择需要办理的业务即可进行政务业务咨询、办件信息查询以及部分业务办理。1至9月，五华区“政务业务咨询热线”共计接听各类咨询办件电话92790个。二是充分运用数字技术赋能政务服务。开通微信公众号智慧问答，根据办事群众、企业咨询需求，利用人工智能客服技术统一对外提供全时段掌上咨询，打造政务服务总客服。截至目前，“智慧问答客服”共答复问题1613条，其中智能客服答复1546条，人工客服答复67条。三是打造国际人才社区。利用区位优势，设置国际人才一站式服务中心建成全省首家国际人才社区。通过优化整合多项国际人才服务事项，实现外商投资登记全程免费“帮办代办”，外籍人员工作许可证及外国人住宿登记“马上办”，驾驶许可“引导办”，居住许可“预约办”，社会保险“咨询办”等国际人才相关政务服务事项“一站服务，多证通办”,为五华区高质量发展提供国际人才支撑和活力动能。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位1个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制23人，其中：行政编制17人，工勤人员编制0人，事业编制6人。在职实有17人，其中：财政全额保障17人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员5人，其中：离休0人，退休5人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入12,391,980.56元，其中：一般公共预算12,391,980.56元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比减少2,838,913.94元，下降18.64%，主要原因分析：落实省委、省政府过“紧日子”的要求，进一步压减收入，导致项目经费收入减少。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入12,391,980.56元，其中:本年收入12,391,980.56元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款12,391,980.56元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少2,838,913.94元，下降18.64%，主要原因分析：落实省委、省政府过“紧日子”的要求，进一步压减收入，导致项目经费收入减少。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出12,391,980.56元。财政拨款安排支出12,391,980.56元，其中：基本支出11,316,980.56元，与上年对比减少275,310.96元，下降2.37%，主要原因分析：落实省委、省政府过“紧日子”的要求，进一步压减支出；项目支出1,075,000.00元，与上年对比减少2,563,602.98元，下降70.46%；主要原因分析：落实省委、省政府过“紧日子”的要求，进一步压减支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况如下：

1. 2010301“一般公共服务支出（类）－政府办公厅（室）及相关机构事务（款）－行政运行（项）”支出3,002,767.00元，主要用于一般公共服务支出，反映行政运行及政务公开审批支出。

2. 2010302“一般公共服务支出（类）－政府办公厅（室）及相关机构事务（款）－一般行政管理事务（项)”-支出30,000.00元，主要用于局办一般行政事务支出，反映行政管理支出。

3. 2010306“一般公共服务支出（类）－政府办公厅（室）及相关机构事务（款）-政务公开审批（项）”支出7,311,960.00元，主要用于一般公共服务支出，反映行政运行及政务公开审批支出。

4. 2019999“一般公共服务支出（类）－其他一般公共服务支出（款）－其他一般公共服务支出（项）”支出1,000,000.00元，主要用于开展2024年单位项目支出，反映2024年开展的项目支出。

5. 2080501“社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）-行政单位离退休（项）”支出144,000.00元，主要用于行政单位离退休，反映退休人员支出和日常公用经费等支出。

6. 2080505“社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）- 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）”支出308,017.92元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，反映基本养老保险缴费等支出。

7. 2101101“卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）-行政单位医疗（项）”支出154,151.40元，主要用于行政事业单位医疗，反映行政事业单位医疗保险等支出。

8. 2101103“卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）-公务员医疗补助（项）”支出119,198.04元，主要用于行政事业单位医疗，反映行政事业单位公务员医疗保险等支出。

9. 2101199“卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）-其他行政事业单位医疗支出（项）”支出18,658.20元，主要用于行政事业单位医疗，反映行政事业单位其他医疗保险等支出。

10. 2210201“住房保障支出（类）-住房改革支出（款）-住房公积金（项）”支出303,228.00元，主要用于住房保障支出，反映住房公积金经费等支出。

五、区对下专项转移支付情况

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算无区对下专项转移支付情况。

（一）与中央配套事项

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算无与中央配套区对下专项转移支付事项。

（二）与省级配套事项

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算无与省级配套区对下专项转移支付事项。

（三）与市级配套事项

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算无与市级配套区对下专项转移支付事项。

（四）按既定政策标准测算补助事项

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算无按既定政策标准测算补助区对下专项转移支付事项。

（五）经济社会事业发展事项

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算无经济社会事业发展区对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额20,000.00元，其中：政府采购货物预算20,000.00元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市五华区政务服务管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市五华区政务服务管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

昆明市五华区政务服务管理局因公出国（境）费与上年相比无变化，主要原因是没有安排因公出国（境）经费，无此项支出。

（二）公务接待费

昆明市五华区政务服务管理局2025年公务接待费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

昆明市五华区政务服务管理局公务接待费与上年相比无变化，主要原因是没有安排公务接待经费，无此项支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市五华区政务服务管理局2025年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

昆明市五华区政务服务管理局公务用车购置费及运行维护费与上年相比无变化，主要原因是没有安排公务用车购置及运行维护费，无此项支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

2025年昆明市五华区政务服务管理局2025年涉及的重点项目预算绩效有3个，资金总额为1,000,000.00元，具体如下：

（一）政务服务专项工作经费277,000.00万元，主要用于持续对标国际、国内一流标准，全面优化提升营商环境；多措并举提升政务服务能力；科学统筹协调，延伸“跨区域通办”触角；优化审批流程，建立全区协同机制；进一步加强新冠肺炎疫情防控工作。

（二）优化营商环境专项经费503,000.00万元，主要用于确保区政务服务中心、自助专区的网络正常运转；组织政务服务培训，提高窗口工作人员的综合能力；为前来大厅的企业、群众提供免费复（打）印，为新开办企业免费刻制印章，免费结果物送达，进一步优化营商环境。

（三）投资审批服务专项经费220,000.00元，主要用于通过“一对一”量身订制计划，免费“帮办代办”投资建设项目的审批权流程，让企业花最少的精力、用最短的时间办完事；为高效的行政审批提供专家意见等支撑，确保行政审批的合法合规性；为行政审批过程提供资金支持，保证行政审批的及时性

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1. 一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2. 一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3. 基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4. 项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市五华区政务服务管理局2025年机关运行经费安排298,206.00元，与上年对比减少65,974.00元，下降18.12%，主要原因分析单位厉行节约，导致经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昆明市五华区政务服务管理局资产总额7,501,305.03元，其中，流动资产76,856.16元，固定资产7,333,166.38元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产91,282.49元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少1,769,399.74元，其中固定资产减少1,775,224.98元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53010203201200111

昆明市五华区政务服务管理局2025年预算公开表格