昆明市五华区市场监督管理局2025年预算公开
监督索引号53010203201100000
昆明市五华区市场监督管理局2025年
预算公开目录
第一部分昆明市五华区市场监督管理局2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、区对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分昆明市五华区市场监督管理局2025年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、区对下转移支付预算表
十四、区对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
昆明市五华区市场监督管理局2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1. 宣传、贯彻、执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理工作的法律、法规、规章政策。
2. 拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划，负责市场监督管理工作，依法实施合同监督管理，负责动产抵押物登记和股权出质登记，依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
3. 负责辖区内涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批并监督管理。依法查处取缔无照经营。
4. 依法组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。
5. 承担昆明市五华区食品安全委员会日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；开展食品安全宣传、教育培训；督促检查区级有关部门和街道办事处履行食品安全相关职责并负责考核评价。
6. 负责依法承担生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理；负责重大活动食品安全保障工作；负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息；根据食品安全风险监测计划开展食品药品安全风险监测工作，加强对食品药品安全突发事件的应对（急）处置。
7. 依法负责药品、医疗器材、化妆品、保健食品行政监督和技术监督。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责开展药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度。
8. 依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度；指导各成员单位推进实施质量强区工作。
9. 负责辖区保护消费者合法权益工作，开展产（商）品质量监督；受理消费者咨询、申诉、举报，组织查处侵犯消费者权益案件，建立并完善消费维权体系，保护经营者、消费者合法权益。
10. 组织推进商标和名牌产品工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制，负责商标和特殊标志的保护。负责规定范围内的广告经营许可工作；负责组织监测各类媒体广告发布情况；负责查处广告违法行为；指导广告协会工作。
11. 承担辖区计量管理工作。推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量技术检验机构、计量器具、量值传递和比对工作；负责规范、监督商品量和市场计量行政；负责计量行政许可；负责查处计量违法行为。
12. 监督管理辖区特种设备安全；负责特种设备安全监察工作；参与特种设备安全事故的调查处理。
13. 负责辖区标准化管理工作。组织落实标准化发展战略，组织编制辖区标准化工作计划和政策措施，组织实施国家标准、行业标准和地方标准，对辖区各级强制性标准、节能标准的贯彻实施情况进行监督检查；组织开展各级各类标准化示范试点活动，推动采用国际标准和国外先进标准；组织开展辖区企业产品标准备案管理工作；开展辖区国家地理标志产品保护申报工作，做好国家、省标准化项目申报、培育并开展后续管理。
14. 负责辖区认证认可的管理和监督工作。对计量认证、实验室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构的资格进行监督管理，对依法授权的检验、检测机构进行监督管理，组织实施强制性产品的认证监督。负责商品定量包装的监督管理工作；组织落实辖区检验检测认证发展规划，推动区域检验检测认证服务业发展；鼓励和引导各类组织开展管理体系认证和自愿性产品认证；对辖区各类认证活动进行监督管理；推动辖区质量管理体系认证工作。
15. 负责查处辖区制售假冒伪劣商品违法行为；负责辖区打假工作的组织、协调、落实、监督、考核；负责全区打假信息工作的统计、总结和上报工作；负责督促办理举报、投（申）诉案件；负责承接上级打假办下达的工作任务。
16. 负责辖区市场安全应急体系建设，组织编制应急预案并开展应急培训和演练，协调区域内的安全事件应急处置和调查处理工作。
17. 依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，承担查处违法直销和传销案件的责任，承担协调有关方面开展打击传销联合行动工作，负责本区打击传销领导小组办公室具体工作，承办局交办的其他事项。
18. 承担依法规范和维护辖区内各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；负责企业信用信息公示、各类市场主体信用分类管理。
19. 承担辖区价格及知识产权保护相关职能职责。
20. 承担上级交办的非公企业党建工作的组织、指导工作。
（二）机构设置情况
我部门共设置14个内设机构，包括：党政综合办公室(审计科)、人事科、党建综合科、财务科、法规科，行政审批与信用监督管理科、知识产权保护与广告监督管理科、消费环境建设指导科、食品安全监督管理与协调科、药品化妆品医疗器械监督管理科、质量监督管理科、特种设备安全监察科、市场规范与价格监督管理科、执法查科。派出机构10个，分别为：护国街道市场监督管理所、大观街道市场监督管理所、华山街道市场监督管理所、龙翔街道市场监督管理所、丰宁街道市场监督管理所、莲华街道市场监督管理所、红云街道市场监督管理所、黑林铺街道市场监督管理所、普吉街道市场监督管理所、西翥街道市场监督管理所。
所属单位4个，分别是：
1.昆明市五华区食品药品检验所
2.昆明市五华区不良反应与药物滥用监测中心
3.昆明市五华区市场监督管理投诉举报中心
4.昆明市五华区消费者协会办公室
所属单位均未独立编制预算和核算。
（三）重点工作概述
1.找准切入点，促进党建与业务工作深度融合；
紧紧围绕“当好排头兵·五华在争先”大竞赛活动，以党建引领促大讨论大竞赛活动走深走实，推进党建与市场监管工作深度融合，以解决市场监管工作中的难点、堵点为首要目标，充分发挥党组核心领导作用、党员先锋模范带头作用，以“马上就办、真抓实干”的优良作风，为市场监管工作发展提供坚实政治保障。
2.精准发力，完成招商引资及餐饮业指标任务；
强化创新思维，延长企业服务链条，探索多形式招商；加大企业走访力度，做好项目对接，力争引进更多、更好项目；加大餐饮业指标工作推动力度，全力确保顺利完成年度目标任务，为全区GDP提供有力支持。
3.加大举措，聚焦营商环境建设提升服务水平；
一是推进行政审批便利快捷。纵深推进商事制度改革，创新实施一系列便民利企举措，有效破解企业准入准出难题。继续扩大行政审批承诺制实施范围，进一步深化简政放权，优化监管模式。二是提升政务服务质量水平。持续推进市场监管领域“一业一证”“一件事一次办”改革，拓宽市场发展领域。推进行政审批标准化；不断提高政务服务事项全程网办、四级网办的数量和深度。
4.强化风险意识，筑牢市场监管领域安全生产底线；
一是加强食品安全风险防控。全面压实食品安全“两个责任”；以中小学校园食品安全为重要抓手继续深入开展食品监管工作。二是加强“两品一械”的日常监管、专项整治、风险防控，严厉打击药品安全违法犯罪。三是围绕儿童和老年人等重点人群用品，危险化学品、燃气器具、化肥等重点产品，持续深入开展产品质量安全治理。四是继续以燃气压力管道、物流仓储领域特种设备、医疗机构特种设、场（厂）内专用机动车辆、特种游乐设施等为整治重点，加强特种设备安全风险防控。
5.推广成功经验，“三步走”推进集贸市场升规纳统工作。
结合各集贸市场实际，按照“成熟一个、打造一个、纳统一个”的原则，根据市场成熟度制定详细推广计划，采取“三步走”推进升规纳统工作，即：第一步2024年推动12个成熟度高的集市纳统工作；第二步2025年上半年推动7个成熟度较高的集市纳统工作；第三步对剩余6个成熟度一般的集市加强培育力度，适时开展升规纳统工作，为全区零售业营业额提供坚实支撑。
二、预算单位基本情况
我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制214人，其中：行政编制163人，工勤人员编制7人，事业编制44人。在职实有171人，其中：财政全额保障171人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员206人，其中：离休0人，退休206人。
车辆编制38辆，实有车辆38辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2025年部门财务总收入70,421,320.66元，其中：一般公共预算70,421,320.66元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。
与上年对比增加8,733,734.26元，增长14.16%，主要原因分析是2025年市场监督管理专项经费、后勤保障专项经费项目预算安排较上年增加。
（二）财政拨款收入情况
2025年部门财政拨款收入70,421,320.66元，其中:本年收入70,421,320.66元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款70,421,320.66元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。
与上年对比增加8,733,734.26元，增长14.16%，主要原因分析是2025年市场监督管理专项经费、后勤保障专项经费项目预算安排较上年增加。
四、预算单位支出情况
2025年部门预算总支出70,421,320.66元。财政拨款安排支出70,421,320.66元，其中：基本支出54,965,080.66元，与上年对比减少1,326,957.50元，主要原因分析2025年在职人员较上年减少17人，导致人员经费和公用经费减少；项目支出15,456,240.00元，与上年对比增加10,060,691.76元，主要原因分析是2025年市场监督管理专项经费、后勤保障专项经费项目预算安排较上年增加。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况如下：
1.2013801“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-行政运行（项）”支出44,703,937.34元，主要用于保障部门工作正常运转的基本支出及后勤保障项目等支出。
2.2013802“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-一般行政管理事务（项）”支出776,000.00元，主要用于落实法治政府建设工作经费、行政执法专项经费和市场监管所标准化规范化建设支出。
3.2013804“一般公共服务支出（类）－市场监督管理事务（款）-经营主体管理（项）”支出2,579,845.50元，主要用于放管服以及双随机等工作支出，反映市场准入、许可审批等市场主体管理专项工作等支出。
4.2013805“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-市场秩序执法（项）”支出745,700.00元，主要用于公平竞争审查专项经费、消费者权益保护专项及市场价格监督检查等支出。
5. 2013812“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-药品事务（项）”支出50,000.00元，主要用于辖区药品、医疗器械、化妆品等监管工作支出，反映药品监督管理方面等支出。
6.2013815“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-质量安全监管（项）”支出60,000.00元，主要用于产品质量安全整治、监督抽检经费支出。
7.2013816“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-食品安全监管（项）”支出3,765,324.00元，主要用于辖区食品安全监督工作经费、学校食堂安全抽检支出。
7.2013899“一般公共服务支出（类）－市场监督管理（款）-其他市场监督管理事务（项）”支出108,000.00元，主要用于党建“红色引擎”激活发展动能宣传经费及“骑手友好社区”建设试点工作经费支出。
8.2080501“社会保障和就业支出（类）－行政事业单位养老支出（款）-行政单位离退休（项）”支出5,385,600.00元，主要用于行政单位离退休，反映退休人员支出和日常公用经费等支出。
9.2080502“社会保障和就业支出（类）－行政事业单位养老支出（款）-事业单位离退休（项）”支出264,000.00元，主要用于事业单位离退休，反映退休人员支出和日常公用经费等支出。
10.2080505“社会保障和就业支出（类）－行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）”支出3,418,149.03元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，反映基本养老保险缴费等支出。
11.2080506“社会保障和就业支出（类）－行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位职业年金缴费支出（项）”支出1,100,000.00元，主要用于机关事业单位职业年金缴费支出，反映职业年金缴费等支出。
12.2080801“社会保障和就业支出（类）－抚恤（款）-死亡抚恤（项）”支出30,000.00元，主要用于职工死亡抚恤金缴费支出，反映遗属补贴支出。
13.2101101 “卫生健康支出（类）－行政事业单位医疗（款）-行政单位医疗（项）”支出1,778,871.63元，主要用于行政事业单位医疗，反映行政事业单位医疗保险等支出。
14.2101103“卫生健康支出（类）－行政事业单位医疗（款）-公务员医疗补助（项）”支出1,978,998.60元，主要用于公务员医疗补助，反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
15.2101199“卫生健康支出（类）－行政事业单位医疗（款）-其他行政事业单位医疗支出（项）”支出240,394.29元，主要用于职工工伤、重特病缴费支出，反映财政部门安排的工伤、重特病经费。
16.2210201“住房保障支出（类）－住房改革支出（款）-住房公积金（项）”支出3,436,500.27元，主要用于住房保障支出，反映住房公积金经费等支出。
五、区对下专项转移支付情况
昆明市五华区市场监督管理局2025年无区对下专项转移支付情况。
（一）与中央配套事项
昆明市五华区市场监督管理局2025年无与中央配套区对下转移支付事项。
（二）与省级配套事项
昆明市五华区市场监督管理局2025年无与省级配套区对下转移支付事项。
（三）与市级配套事项
昆明市五华区市场监督管理局2025年无与市级配套区对下转移支付事项。
（四）按既定政策标准测算补助事项
昆明市五华区市场监督管理局2025年无按既定政策标准测算补助区对下转移支付事项。
（五）经济社会事业发展事项
昆明市五华区市场监督管理局2025年无经济社会事业发展区对下转移支付事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目26个，政府采购预算总额6,750,080.00元，其中：政府采购货物预算790,600.00元、政府采购服务预算5,959,480.00元、政府采购工程预算0元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
昆明市五华区市场监督管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计700,334.00元，较上年减少38.00元，下降0.01%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
昆明市五华区市场监督管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
昆明市五华区市场监督管理局2024年因公出国（境）费与上年相比无变化，原因是我单位无因公出国（境）预算安排。
（二）公务接待费
昆明市五华区市场监督管理局2025年公务接待费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。
昆明市五华区市场监督管理局2025年公务接待费与上年相比无变化，原因是我单位无公务接待预算安排。
（三）公务用车购置及运行维护费
昆明市五华区市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费为700,334.00元，较上年减少38.00元，下降0.01%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费700,334.00元，较上年减少38.00元，下降0.01%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为38辆。
昆明市五华区市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费与上年相比减少的原因为本单位实行厉行节约，压缩“三公经费”支出。
八、重点项目预算绩效目标情况
（一）市场监督管理专项经费
项目预算安排：5,380,545.50元
项目绩效目标设置：根据《昆明市市场监督管理局关于印发昆明市2024年第一批药品安全监督抽检工作方案的通知（缮印）》《五华区促进农业市场主体倍增等8个培育计划的通知》《市场监督管理专项经费项目实施方案》完成2025年工作目标如下：
1.完成产品质量监督抽查、价格监督检查工作至少3次，促进商品质量保持稳定，价格监控目标有效完成；
2.开展市场主体登记大于3万家，规范市场主体管理，优化政务服务；
3.组织宣传、普法教育活动不少于10次，增强消费者自我保护意识；
4.开展专项培训至少8次，提升食品、药品、业务人员业务水平，强化执法力度；
5.开展特种设备安全监察人员业务提升培训大于2次，提高技术能力，增强检测能力；
6.药品、医疗器械和化妆品抽检至少80批次，加强产品质量监督，保障人民权益;
7.“双随机、一公开”抽查抽查企业大于3100户，提高监督效能，规范市场秩序；
8.受理消费者咨询4000个以上，提高消费者自我保护意识；
9.特种设备安全专项整治至少2次，排除隐患，确保相关设备安全；
10.开展4.26知识产权、“质量月”“计量日”、打击传销宣传、扫黑除恶、非法集资、扫黄打非宣传资料印刷等相关工作，有效加强市场环境，打击非法经营，促进辖区市场管理健康发展。
11.开展党建“红色引擎”激活发展动能宣传活动，加强单位设党风廉政建设。
综上，年度内完成项目受益对象满意度不低于90%，推动五华区经济社会有序运行和可持续发展，营造公平竞争的市场环境。
（二）后勤保障专项经费
项目预算安排：4,422,630.50元
项目绩效目标设置：根据《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区开展市场监督管理所标准化规范化建设实施方案的通知》（五政办通〔2022〕42号）《昆明市五华区档案局关于开展2022年档案安全年度考核的通知》《后勤保障专项经费项目实施方案》及项目实施方案，2025年工作内容如下：
1.开展屋顶防水改造，办公室会议室桌椅、沙发修复翻新等零星修缮项目1批；
2.完成档案室改造工作1项；
3.完成审计、咨询、检测服务至少2项，提升业务能力；
4.完成1批监控设备安装工作；
5.完成征订1批党报党刊征订；
6.完成法治、党建、廉政文化长廊建设项目1项；
7.完成非标电动车置换54辆。
综上，保证年度内职工满意度达95%，为全体干部职工提供一个安全、整洁、舒适的办公环境，配置高效办公用品，提供健康饮食，提供确保行政工作顺利开展，完成地方党委政府交办的重点工作。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
3.基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
昆明市五华区市场监督管理局2025年机关运行经费安排 4,542,514.00元，与上年对比减少1,329,946.00元，主要原因分析是2025年在职人员较上年减少17人，导致公用经费减少。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日，昆明市五华区市场监督管理局资产总额2,582,103.94元，其中，流动资产1,111,537.33元，固定资产1,467,560.27元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产3,006.34元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少843,632.31 元，其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。
监督索引号53010203201100111
附件3 部门预算公开样表-昆明市五华区市场监督管理局20250316025021760
附件4 重点领域财政项目文本公开-后勤保障专项经费
