《五华区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》政策解读
一、《运维管理办法》出台的意义
农村生活污水治理和农村黑臭水体整治作为农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是提升农村居民获得感、幸福感的内在要求。在2018年5月全国第八次生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要持续开展农村人居环境整治行动，实现全国行政村环境整治全覆盖，基本解决农村的垃圾、污水、厕所问题，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。
2021年4月昆明市五华区人民政府办公室已经印发《五华区农村生活污水治理三年工作方案（2021-2023）》，部分条件成熟自然村已开展农村生活污水设施建设工作，2022年制定《昆明市五华区西翥街道办事处村庄生活污水收集处理项目工作方案》，该方案完善农村污水处理设施建设，以及对已有项目拟建污水处理设施进行了责任明确，补齐农村人居环境短板。
为规范和加强农村生活污水处理设施的建设和运行维护管理工作，保障设施稳定运行，结合工作实际，制定本实施方案，实现“建设规范、设施完好、管理规范、水质达标”的目标。
二、《运维管理办法》出台的依据
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《云南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，以及云南省生态环境厅关于印发《云南省2022年农村生活污水治理工作计划》的通知、昆明市环境污染防治工作领导小组办公室关于印发《昆明市农村生活污水治理三年行动实施方案（2022—2024年）》的通知（昆污防办便〔2022〕6号），制定了《五华区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。
三、《运维管理办法》主要内容
1.职责分工
各职能部门按职责分工，做好相关保障工作，市生态环境局五华分局负责全区污水治理设施运维管理的监督指导和年度考核工作；区财政局负责统筹运维管理资金；西翥街道办事处作为辖区农村生活污水治理设施运维管理行政主管部门。
农村生活污水处理设施运维管理采用第三方运维单位和社区日常管理相结合管理模式，针对性对污水处理设施进行维护工作，第三方运维单位负责动力型处理设施的运行维护，社区组织负责辖区内氧化塘（人工湿地等非动力设施）的运行维护。
2.运行维护
设施运维管理行政主管部门应建立农村生活污水处理设施运行维护专门机构，明确分管领导和污水处理站（点）专管人员，明确工作职责，确保生活污水收集进入污水处理站（点）进行处理；定期对第三方运维单位、社区组织的日常运维工作进行指导、监管和考核。
第三方运维单位、各社区组织、农户根据相关职责，齐心协力，做好运维工作，确保污水处理设施稳定运行、管网系统完好畅通，污水达标排放。
由市生态环境局五华分局牵头，自行或委托有资质的监测机构，开展农村生活污水处理设施出水水量和水质进行监测，确保出水水质稳定达标
3.资金筹措与使用
主管部门积极争取上级财政农村生活污水处理相关补助资金，不足部分由区级财政结合实际财力情况，统筹予以保障。
街道办事处要明确专人负责，做好年度云南省农村生态环境监管信息系统（原云南省农村生活污水治理系统）数据更新填报工作。
发改部门做好牵头指导，探索制定辖区农村污水处理费征收标准。农村生活污水处理设施运维管理费用按照实际考核情况拨付到设施运维行政主管部门。
按照“验收一批、运维一批”的原则，对未完成竣工验收和固定资产转交的农村生活污水处理项目，其运维管理费用由项目施工单位承担；对已完成验收、转交并正常运行的，其运维管理费用由区级承担。
4.监督考核
市生态环境局五华分局负责制定五华区农村生活污水收集处理设施运行管理考核方案，明确运行管理工作要求和考核机制，考核结果作为运维资金拨付的依据。对设施不正常运行、不能发挥治污效用的情形，将追究相关责任人责任。
五华区农村生活污水处理设施运行维护管理办法
