3月11日，在昆明市公安局五华分局（以下简称五华分局）小礼堂，17名身穿警服身姿挺拔的老民警，依次接过聘书，背起装有社区工作手册、便民办公装备等物品的社区警务工作包，奔赴基层治理前线。

为进一步织密基层社会治理防控网，精准破解警情高发点位治理难题，切实提升辖区群众的安全感和满意度。五华分局正式开启基层社会治理提质专项行动，17名改非领导干部化身基层治理“特派员”下沉一线，以扎根基层、精准服务、多元共治务实举措，织密辖区平安防控网，切实回应群众对平安生活新期待、新需求，全力推进平安五华建设。

红云派出所：

34年警龄老民警下沉一线 当好基层治理“催化剂”

“您好，我们是红云派出所的民警，对您之前的报警情况做回访……也提醒您网上购物、给陌生人转账一定要提高警惕，谨防诈骗。”“感谢你们，太用心了！”近日，五华分局红云派出所民警柳毅，带队上门开展警情回访，贴心细致的服务得到了群众的认可。

柳毅有着34年从警生涯，得知五华分局创新推行改非领导干部化身基层治理特派员、下沉一线履职的工作机制这一举措后，第一时间主动请缨。“我是社区民警出身，在一线摸爬滚打近20年，现在基层警情复杂多变，想把自己的经验分享给年轻同事，为社区治安出一份力。”

柳毅下沉到的红云派出所位于昆明北市区，辖区面积12.8平方公里，实有人口18.7万余人，辖区内天骄北麓、和谐世纪小区更是纳入昆明市十大警情高发点位，商业区密集、人流量大，各类矛盾纠纷频发，治安治理压力尤为突出。下沉之后，柳毅扛起天骄北麓小区治理工作。他介绍，该小区建成时间较早，为开放式小区，共有30栋单元楼，每栋30余层，单层最多10余户，最小户型仅16平方米，常住人口近4万人。加之楼下商圈密集、人员流动大，噪音扰民、邻里矛盾等警情显著，降警情、化纠纷刻不容缓。

柳毅立足“群防群治”理念，积极配合派出所领导和社区民警，搭建派出所、社区、物业三方联动机制，打通信息壁垒，实现警情快速收集、高效处置。同时，会同派出所定期召集小区楼栋长开会，面对面通报警情、跟进处置进度、优化治理方法，一步步实现“地熟、人熟、脸熟”，让基层治理更有实效。针对小区住户信息登记不全、业主沟通群管理不规范等问题，他推动社区民警全面清理登记住户信息，同时组织小区安保力量开展夜间巡逻，筑牢小区安全防护网。

他常说，基层民警要做到“细、独、会”：心思要细，处置警情考虑周全；眼光独到，善于找准问题根源；精通业务，会高效解决难题。他把自己比作基层治理的“催化剂”，下沉后不打乱派出所原有工作节奏，专注为社区民警出谋划策、查缺补漏。

此外，他严格落实“一人负责一警区，全时段下沉责任警区”要求，还秉持“警力有限、民力无穷”理念，定期开展专业培训，积极发动联防联控格局，激活基层治理“红色引擎”。

据悉，3月以来，天骄北麓小区接报总警情下降25%，其中刑事下降13.8%。基层治理成效显著，切实提升了群众的安全感与满意度。

黑林铺派出所：

深耕基层25年 协助社区民警筑牢平安防线

3月以来，五华区黑林铺派出所迎来一位熟悉的“老面孔”，他就是有着丰富基层工作经验的曾谦。此次，他怀揣着25年基层派出所工作经验，主动申请奔赴一线。

曾谦负责的昭宗社区，是黑林铺辖区治安治理的重难点区域。社区共6个自然村，常住人口仅2000余人，流动人口却高达7000余人，辖区内学校、宾馆、餐馆等场所一应俱全，人员构成复杂、流动性大，长期以来，打架斗殴、电信网络诈骗等刑事类警情高发，给基层治安管控带来极大挑战。

下沉社区后，曾谦扎身一线，日常走访摸排、矛盾纠纷调解、治安隐患排查现场都能看到他的身影。在跟随派出所民警深入辖区实地走访调研中，他发现辖区治安防控薄弱、监控覆盖不足，所以结合实际提出新增监控探头的优化方案，并积极上报协调推进，目前辖区新增的17个高清监控探头全部落地启用，补齐了治安防控短板，实现重点区域监控全覆盖。

同时，他立足黑林铺派出所既有“十户长”工作基础，全面牵头动员，进一步激活“十户长”基层治理效能，搭建“特派员统筹+民警指导+‘十户长’落实”的工作体系。压实工作责任，重新明确“十户长”民情收集，隐患上报，矛盾初调，宣传引导，治安协防五大工作职责，细化分片包干区域，实现辖区网格全覆盖，无死角。

针对电信网络诈骗警情，他坚持源头防控、精准宣传，一方面与社区民警深入社区街巷，和商户开展面对面反诈宣讲，结合真实案例讲解诈骗手段；另一方面依托社区联系微信群，实时推送防诈提醒、反诈知识，全方位提升群众防范意识，守好群众“钱袋子”。还通过定期组织召开交流会议，常态化沟通治理痛点、研判治安问题、制定解决方案，构建起多方联动的基层治理方式。

黑林铺派出所副所长申亚表示，“特派员”曾谦同志来到所上后，全面聚焦黑林铺所辖区昭宗村昭宗水库防溺水、拆迁工地安全管控、城中村视频监控补盲等重点工作，巩固“十户长”力量，常态化开展隐患排查，矛盾化解，服务群众，安全宣传，治安防控等各项工作。“作为有着25年基层工作经验的老民警，他们在治安整治方面有不同的视角，为我们提供了很多建议，协助我们全力破解基层治理难点问题。”

“重回基层一线，既是用多年经验为群众办实事，也是学习新时代基层治理新方法，我会尽全力和社区民警并肩作战，把警情降下来，让群众更安心。”曾谦说道。

在一系列精准务实的治理举措推动下和派出所各民警的努力下，昭宗社区治安环境实现质的提升。3月刑事警情同比大幅度下降85.71%，电诈警情实现“零发案”同比下降300%，案件类总警情同比下降57.14%。

普吉派出所：

39年守初心 老民警赋能基层护平安

“你看，小屯集市管理方把防偷盗海报贴上了，现场商家还用小喇叭播放提示。”“看来我们的督促起作用了。”4月10日上午，普吉派出所王家桥村警务室内，民警罗荣汉正在和“特派员”邹翔讨论着工作情况，看到群众积极配合治安治理工作，两人露出了笑容。

普吉派出所辖区共18.6平方公里。其中有一个警情高发点——王家桥村。这里有668栋自建房、大小出入口13个、308家沿街铺面，实有人口数近2万人，人员结构繁杂、流动性大，各类治安警情频发，一直是基层社会治理的重点难点区域。

从警39年的老民警邹翔，重拾一线警务的热忱，以“特派员”的身份下沉至普吉派出所，并接手王家桥村片区。面对复杂的治理环境，早在今年2月，邹翔便提前奔赴一线，跟随社区民警深入村落开展摸底排查，了解村子房屋、商铺、出入口等基础信息。专项行动正式启动后，他全身心投入基层治理工作中。“再次回到一线，仿佛回到了30多年前刚踏入派出所的模样，浑身都充满了干劲。”

他说：“基层治理，关键在精准，核心在走心。”平日里邹翔与同事主动深入王家桥村走访摸排，穿梭在街巷、沿街商铺之间，细致梳理各类警情发生规律、深挖问题根源，还积极与社区民警、辅警开展交流研讨，毫无保留地分享自己30余年积累的基层警务、矛盾化解经验，结合过往警情案例深入分析研判，针对性探索高效治理方案，主动参与各类矛盾纠纷调解工作。

在邹翔看来，基层治理没有一成不变的方法，每个村子都有其独有的特点和特殊性，只有把村情民情摸深摸透，治理工作才能真正起到实效。他坦言，普吉派出所王家桥警区早已形成一套行之有效的基层治理方法，辖区民警与群众联系紧密，能第一时间完成居住人员信息采集登记，还深入农贸市场开展巡逻宣传，这些务实举措为后续工作推进提供了有力支撑。

“邹翔和张杰两位老民警有着丰富的基层治安治理经验，来到我们警区，为我们处理警情、工作机制提供了宝贵的建议。”罗荣汉说：“我们这个警务点大都是女同志，王家桥村人员流动大，晚上有夜市，巡逻工作较为辛苦，2名‘特派员’与我们协商后，优化了工作方案，从巡特警大队抽调警力配合我们开展巡查工作，有效减轻大家的工作，他们的工作经验值得我们学习。”

谈及接下来的工作规划，邹翔表示，将紧密配合派出所工作部署，与所内民警、社区民警携手，根据警情动态变化实时调整治理策略。同时，采用群众听得懂、易接受的接地气宣传方式，多维度、多角度开展平安宣传，切实提升群众安全防范意识，全力压降警情发生率。