五华区发展和改革局2025年度法治政府

建设工作报告

区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行政府职能，围绕《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》《五华区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，着力推进机关法治建设，现将2025年度工作总结如下：

一、2025年度完成情况

（一）坚持党建引领，强化法治保障

    围绕法治政府建设责任制落实，党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，切实当好法治建设的重要组织者、推动者和实践者。一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实，将本部门法治政府建设中的突出问题摆上重要议事日程，定期召开局党组会研究部署法治政府建设工作，加强对法治建设的组织领导，做到对重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。二是定期强化学习。局领导班子发挥领学带头作用，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想及关于政治建设的重要讲话指示精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、集体学习日、主题党日等方式开展法治教育，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》，结合发改职能工作，重点学习《中华人民共和国人民防空法》《政府投资条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等国家法律法规及省、市相关实施细则，带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。三是定期督导检查。认真贯彻落实国家、省、市、区关于行政执法体制改革相关工作精神，梳理形成本部门行政执法事项清单，进一步理顺职责推动力量下沉，通过定期督导有效推动工作开展，形成层层抓落实的良好局面。年初制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。

   （二）全面履行职能，推进法治建设

一是全力推动经济稳中向好。全面认真落实国家一揽子存量政策和增量政策，统筹分析全区经济发展形势，全力以赴稳增长、扩内需、防风险、激活力，按月、季度召开经济运行分析会，提前研判关键指标、薄弱环节，推动各项工作往前赶、提前抓。紧盯薄弱环节、强化走访服务、竭尽全力挖潜，通过积极采取措施，全力遏制批发业、建筑业下滑趋势，发挥工业压舱石作用，确保住宿业、餐饮业等良性指标发挥更大支撑，努力实现“负拉动指标全力缩小差距、正向拉动指标力争扩大增幅”。

 二是抓实信用建设，加强诚信制度建设。及时制定出台《五华区2025年社会信用体系建设工作要点》，协同社会信用体系建设工作领导小组成员单位，加强信用建设重要问题分析研判、重点工作协同推进。规范信用信息归集，按照行政许可、行政处罚信息“应归尽归、应示尽示”和“双公示清零”的工作要求，优化信息归集渠道和方式，对归集的信用信息进行严格审核和分类管理，安排专人负责每日迟报数据及错误数据日反馈工作，督促责任单位及时整改，全面提升“双公示”信息的数据质量。加强政务诚信建设，开展“征信修复”问题专项治理，更新“信用中国”网站政府承诺事项，积极接受社会监督，切实发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用。积极组织企业参与中小微企业融资状况调查，加大信用审批力度，对信誉良好的企业和个人开通“绿色通道”，享受“容缺受理”，享受绿色通道，实现“信用越好，审批越容易”，切实发挥“信易贷”作用，积极引导企业通过平台申请贷款，为企业提供高效便捷的金融支持。截至12月25日，五华区已累计走访小微企业和个体工商户128470户，向银行推荐3170户，银行累计对推荐企业授信96.15亿元、发放贷款90.70亿元，发放贷款全市排名第一。

三是有序加强价格收费管理工作。依法开展收费管理、价格认证、价格监测、成本监审工作。做好教育收费价格备案，2025年办理民办、公办学校、幼儿园收费备案63件；做好涉案、涉烟价格认定工作，截至2025年10月底，完成五华区公安机关、高新区公安机关、烟草专卖局提出的涉案、涉烟价格认定事项731件，认定金额1633万元；加强重要民生商品及居民服务价格监测，梳理上报价格监测报表1336份，撰写价格分析报告2份。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，完成五华区农村公益性公墓墓位费及管理维护费定价成本监审工作，报经区人民政府同意，区发改局、区民政局制定出台《五华区农村公益性公墓墓位价格区间及维护管理费最高限价定价方案（试行)》，并印发各相关部门贯彻落实。

四是全面落实应急物资管理工作。制定了《五华区救灾物资管理流程指引》，开展了储备物资盘点清查及救灾物资仓库仓储设施设备巡查检查工作，确保数量真实、质量完好、存储安全。2025年共入库1批次，包括120顶12㎡铝杆单帐篷、200张折叠床、200件棉大衣，已全部经质检后验收入库；调运应急救灾物资共计3批次，调拨棉被110床、折叠帆布床10床、帐篷18顶、棉衣10件、棉褥110套1，雨衣100件、雨鞋20双。

五是加强数据管理工作。做好五华区政府门户网站维护与问题整改，协助完成网站域名变更。规范云南省党政机关非涉密电子公文交换系统使用，组织签订保密协议。处理各部门公文系统账号新增、修改150余次，梳理全区政务信息系统建设情况，认真做好信息化设备采购、报废审核工作。组织145户企业参与全国数据资源统计调查，57户通过审核。完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，建设和运营数据基础设施，构建促进数字经济发展体制机制。

 二、亮点成效

（一）抓好学习教育，强化政治担当

坚持以年度专题学习教育活动为契机，深入贯彻中央八项规定精神，认真学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，严格落实“第一议题”“三会一课”制度，结合岗位实践开展研讨交流，引导党员干部深刻把握党的创新理论政治意义，强化使命担当。紧密联系实际，打破思维定势，转变思想观念，紧盯本地区本部门影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，开展靶向整治，拿出解决问题的实招硬招，不断提升高质量发展一系列措施办法的系统性、整体性和协同性。

（二）突出任务牵引，提升干部综合能力素质

年初以来，五华区经济触底回升，“十四五”规划收官交卷，“十五五”规划开篇布局，经济建设既要紧跟上级战略部署，也要兼顾民生“四稳”需求，矛盾多、压力大，局党组、支部坚持以完成具体工作任务为抓手，推动党员干部在攻坚克难、化解矛盾的过程当中检验和提升综合能力素质。一是着力提高调查研究的能力。以年度重点工作任务为牵引，有针对性地开展调研，为科学决策提供依据和参考。落实“领导干部挂钩联系服务企业”机制，局党组成员坚持每月走访企业不少于2次，调研项目不少于4次。年初以来，撰写数据翔实、实操性强的重要情况专报12篇，为区委、区政府研判决策提供了有力的参考和依据。二是着力提高攻坚克难的能力。局党组、支部认真贯彻落实区委十二届九次全会和区两会精神，锚定产业发展、项目建设、招商引资、营商环境优化、科技创新等重点领域，精准施策攻坚克难。发挥项目分级会办制、项目指挥部周例会机制功能作用，加大项目推进力度，召开项目推进工作例会8次，推动新开工入库项目70项，计划总投资53.61亿元。狠抓项目谋划，超长期特别国债储备项目45项，计划总投资68.35亿元，获批2.94亿元。地方专项债储备项目26项，计划总投资218.08亿元，申报额度84.56亿元，已获批3.4亿元。在党组班子和业务科室的共同努力下，年度经济工作有重点、有底线、有成效，干部队伍整体能力得到有效历练。

（三）强化廉政意识，筑牢思想防线

局党支部以“三会一课”为载体，传达学习各级关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的部署要求，阐释解读上级下发的典型案例和系列答复内容，组织开展局党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨理论学习中心组集中学习，围绕“两个问题清单”引导党员干部查摆问题、制定措施，更加自觉改进工作作风和思想作风。围绕省、市、区三级开展集中整治工作的任务分解表内容，进一步明确整改措施和职责分工，制定局党组、党组成员集中整治措施及台账，确保各项工作任务按时间节点推进落实，并在日常岗位工作中观察现实表现、检验整改成效。结合集中整治任务和建设需求，修订完善《五华区发展和改革局内设机构廉政风险防控表》等7项制度，制定实施《五华区发展和改革局涉案财物价格认定集体审议工作规则》等3项制度，进一步明确并压实了廉政风险监管责任。

三、存在问题

今年以来，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是系统学习力度有待增强。部分领导干部学习法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式缺乏鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

四、下一步工作打算

（一）加大学法用法力度，提高履职能力。深入贯彻法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全局党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为发展改革事业提供坚强保障。

（二）认真履行岗位职责，推进法治政府建设工作。加强对法治建设的组织领导，定期对重点任务开展情况进行督促检查，适时作出规划部署，明确工作目标、措施和阶段性工作任务。落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为法治政府建设工作的开展提供制度保障。

（三）大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。严格按照要求，扎实组织实施普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，认真履行“谁执法谁普法”责任制，坚持将执法办案与普法宣传相结合，深入联系服务单位积极宣传法律法规知识，提高大家遵纪守法和依法经营意识。

昆明市五华区发展和改革局

2026年2月3日