五华区商务和投资促进局2025年法治政府建设工作情况报告
五华区商务和投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历届全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，健全机制、强化监督，做好服务保障，现将2025年至今工作情况报告如下：
一、工作完成情况
2025年，区商务和投资促进局高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程，健全完善工作推进机制，明确责任分工，层层压实责任。通过持续加强制度建设、规范行政决策、严格行政执法、强化权力监督、提升法治素养等举措，法治政府建设取得阶段性成效，政府治理体系和治理能力现代化水平得到显著提升，有效营造了权责明晰、依法行政、公正透明、廉洁高效的法治环境，人民群众对法治建设的获得感、幸福感和安全感不断增强。
二、亮点成效
（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基
一是紧盯关键少数，发挥学法示范引领作用。党组书记切实履行第一责任人责任，把学习应知应会党内法规和法律法规作为当前理论学习的重要内容，高度重视，带头学习，组织开展多次专题学习和研讨，吃透法律文件，把握核心要义，提升全局法律素养。有效组织开展专题学习，采取集中学习研讨、“三会一课”、主题党日、党组会第一议题等形式，组织领导干部专题学习。
二是强化法治宣传教育，提升干部职工法治观念。抓好党组理论学习中心组学习，推动建立党组中心组学法和领导干部集体学法制度，2次集中组织学习习近平法治思想，学习宪法、民法典、安全生产法、行政处罚法等法律法规。以党章、准则、条例为重点，组织党员干部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员干部自觉做严格遵守党章党规党纪的表率。践行领导干部述职述廉述法制度，明确报告领导干部述职述廉述法的主要内容，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导工作实绩的重要内容。
（二）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展
一是严格贯彻落实市场准入负面清单制度。建立健全信息公开长效机制，增强政策透明度和使用便捷性。积极开展《市场准入负面清单》学习，严格贯彻“全国一张清单”管理模式，确保《市场准入负面清单》快速高效落地。多渠道加大宣传和引导力度，不断拓展《市场准入负面清单》知晓度、覆盖面。对照清单内容和我区“4+1”产业发展体系，持续开展违背市场准入负面清单行为自查自纠，严禁高耗能、高污染、高风险的项目落地五华，涉及排放污水、废渣、废气的项目都要联动环保部门参与项目的环评工作，确保进入五华的招商引资项目符合产业发展需求和环保要求，确保《市场准入负面清单》真正落地落实。
二是大力维护外资企业合法权益。加大重点行业引进外资力度，在符合有关法律法规的前提下，大力招引高端制造、电子信息、生物医药等先进制造业产业，以及智能装备、生命健康、新能源、新材料等战略性新兴产业和科技信息、研发设计等生产性服务业外资项目。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。积极为外资企业向上争取外资扶持政策，研究制定本区外资企业扶持政策，提高外商投资积极性。有序推动服务业扩大开放，支持外商投资信息服务等生产性服务业以及文化创意、教育等生活性服务业。大力拓宽吸引外资渠道，鼓励符合条件的外国投资者在五华区设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按有关规定享受外商投资企业待遇。鼓励外资按市场化方式依法依规设立各类私募股权投资基金，以股权投资的方式投资五华区重点产业方向的企业。
（三）强化权力监督制约，规范行政权力运行
一是构建多元监督体系。自觉接受人大和政协监督，高质量办理人大建议6件和政协提案3件。始终将建议提案办理工作作为践行全过程人民民主的重要载体，建立“事前研判、事中督办、事后评估”全链条工作机制，认真接收办理人大建议，代表满意率（含基本满意）达95%以上。二是深化政务公开，构建阳光透明治理格局。以标准化建设为抓手，完善主动公开清单，实现权力运行全流程、政务服务全过程公开。线上以政府门户网站为核心阵地，定期维护“招商动态”栏目，按照工作要求应公开尽公开，推进行政执法规范化，增强群众参与感，保障群众的知情权、监督权，畅通环保公众参与渠道，及时回应社会关切。
（四）深化法治宣传教育，营造全民守法氛围
一是抓节点，着力拓展普法普及面。把握重大节日宣传窗口，积极开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”活动，积极参加“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月宣传活动，提升公众参与意识。充分利用辖区内大型商超、加油站LED屏进行普法宣传。二是依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾法治。三是创新法治宣传形式和宣传内容。充分发挥大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。同时借助“3.15”等活动，加大零售商促销行为管理方法单用途商业预付卡管理暂行方法等法律法规宣传，让法治思想深入人心。
三、存在问题
一是法治意识有待提升。对优化法治化营商环境重要性没有充分认识到位，工作人员的思想认识以及工作理念和营商环境法治化的要求还存在差距，运用法治思维处理和解决问题的能力还不足。二是涉企服务水平有待提高。当前还存在部分招商引资优惠政策未能得到兑付问题，影响政府诚信建设，不利于优化法治化营商环境。
四、下步打算
一是切实强化学习推动工作。深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于优化法治化营商环境决策部署，严格实施《外商投资法》《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》等法律法规制度。
二是发挥领导干部的带头表率作用。严格落实推进法治建设第一责任人职责，增强服务意识，主动寻求以法治方式解决市场主体反映强烈的突出问题。
三是强化教育培训加强执法监督。加强执法人员法治培训教育，提高行政执法人员素质，从思想上、组织上、制度上严格规范执法人员的执法行为，建立一支务实高效、清正廉洁、作风过硬的执法队伍。切实加强组织领导，督促局属各行政执法部门积极履行职责，抓好本行业、本领域内的行政执法工作，以行政执法监督工作实效促行政执法责任制落实，提升行政执法工作整体水平，为五华奋进社会主义现代化建设新征程创造良好法治环境。
五华区商务和投资促进局
2025年12月4日
