2025年，在区委区政府的领导下，西翥街道办事处法治政府建设工作以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》《五华区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，紧紧围绕工作目标，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，全面提升法治政府建设水平。现将西翥街道2025年法治政府建设情况汇报如下：

一、 主要工作开展情况

（一）加强领导，健全工作机制。街道办事处高度重视依法行政工作，街道党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设工作责任，确保法治建设工作有序推进。建立了以街道党工委书记、办事处主任为指挥长，办事处副主任、辖区派出所、司法所负责人为副组长，街道各科室负责人，各社区党委书记，西翥辖区法治建设、平安建设相关单位负责人为成员的西翥街道普法强基补短板专项行动工作指挥部，领导小组下设办公室，具体负责街道各项工作的组织协调和督查落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局。

（二）强化教育，提升法治意识。把“习近平法治思想”列入街道党工委理论学习中心组学习内容，组织全体公职人员学习法律法规，进一步提高领导干部依法决策的能力和水平，扎实推进科学执政、民主执政、依法执政，把《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》《公务员法》《行政处罚法》《反有组织犯罪法》等作为年度宣传学习的重点，整合街道社区、公安、司法等部门人员，并全量纳入五级网格，形成工作合力、充实网格触角。领导干部带头下基层,亲自调研指导，强统筹、盯问题、添措施、优方法，为社区法治工作把向定航。召开了西翥街道普法强基补短板专项行动工作专题培训会5次，参训100余人。联合区普法工作组、街道普法队，辖区派出所、司法所每周下沉社区开展普法宣传工作，目前开展了21余场活动。辖区11家社区共开展法律服务活动276次。全面梳理摸清社区基础要素、基础情况，并做到动态更新、实时掌握，保证基础信息“鲜活度”。

（三）多措并举，推进普法宣传。深入实施“八五”普法规划、普法强基补短板专项行动，按照全面依法治区要求，紧紧围绕区委区政府中心工作，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建。一是创新法治宣传教育形式。以各类“法治讲座”、法治宣传为抓手，针对校园青少年聘请专业律师举办了1个专题的学法普法专题讲座。二是推行国家机关“谁执法谁普法”责任制。将开展法治教育情况列入各部门绩效考核，深入推动“谁执法谁普法”工作机制实施，开展“3·8”妇女节关于妇女维权活动、“3·15”消费者权益日、禁毒宣传活动、《安全生产法》知识讲座、消防安全演练等各种丰富多彩有针对性的宣传活动60余次，受教育人数达5000人次，接受咨询300人次，派发资料1万余份。三是开展针对性普法。将法治宣传与人民调解、“一社区一法律顾问”、法律援助服务等日常工作紧密结合起来，提升普法的常态性、普遍性、针对性。2025年累计开展各类普法宣传活动300余次，共派发各类宣传资料近1万份。

（四）健全政府法律顾问制度  

全面落实政府法律顾问制度。根据街道需要，聘请云南领正律师事务所律师担任街道常年法律顾问，参与街道决策论证。全年参与决策论证，提出法律意见或建议52件，参与规范性文件的审查、论证12余件，参与项目谈判4次，起草或审查合同、协议96件，参与领导接待日、突发事件处置及信访接1次。

二、 特色亮点

西翥街道办事处所属辖区是一个多民族聚居街道，辖区内有汉族、白族、彝族、苗族等多个民族群众共同生活。针对辖区民族结构多元、法律服务需求多样化的特点，街道积极探索符合本地实际的法治宣传新路径，形成了独具特色的亮点工作，有效促进了社会和谐稳定。一是整合资源力量。建立“法律明白人”、人民调解员、网格员、志愿者共同参与的普法队伍，实现普法力量向基层、向村小组下沉。二是“双语”普法常态化。针对部分村小组群众语言习惯，在重要普法节点，组织通晓“双语”的干部、网格员、志愿者等开展“双语”法治讲座、咨询活动。三是“特色阵地”广覆盖。依托街道、社区综治中心、新时代文明实践站、“青年普法志愿者法治文化基层行”等，设立法治角、法治宣传栏，适时开展法治宣传活动。

三、 存在的问题和不足

街道在法治建设过程中，由于地域特征、经济结构、文化传统等因素，面临一些特殊问题和不足。

（一）法律意识与法治观念相对薄弱

1. 传统习惯与法律冲突

部分辖区仍依赖“人情社会”解决问题，对现代法律缺乏信任，纠纷解决偏向私了或调解，而非依法处理，村规民约与法律存在矛盾。

2. 普法教育效果有限

法治宣传形式单一仅通过广播、标语等宣传，内容脱离居民实际需求，导致群众参与度低，对法律条文理解困难，难以形成有效法律认知。

（二）基层法律服务体系不健全

1. 法律服务资源匮乏

律师、公证员、法律顾问等专业力量不足，偏远辖区甚至存在“法律空白”。法律援助覆盖范围有限，居民因经济原因难以承担诉讼成本，导致维权困难。

2. 基层执法力量薄弱

辖区司法所、派出所等机构人员编制不足，专业能力参差不齐，难以应对复杂的法律问题。综合执法队伍权责不清，存在多头管理、执法边界模糊现象。

（三）法治实践中的具体问题

1. 居民集体经济与土地管理问题

土地承包、流转过程中合同不规范，引发权属纠纷；集体资产分配不透明，易滋生腐败。违建、非法占地等行为因执法力度不足难以根治，部分干部存在选择性执法问题。

2. 矛盾纠纷化解机制不完善

人民调解组织专业性不足，调解结果缺乏法律效力，反复纠纷频发。诉讼渠道门槛高、耗时长，居民更倾向于通过信访甚至暴力手段解决问题。

（四）基层治理体系与法治融合不足

1. “三治结合”落地困难

自治居民委员会法治、德治协同性不足，部分居委过度依赖行政手段，忽视法律程序。基层干部法治素养不足，存在“以言代法”“以权压法”现象。

2. 数字化治理滞后

数字化平台在社区普及率低，信息不对称问题突出。政务公开透明度不足，居民对政策法规、村小组财务知情权难以保障。

（五）外部环境制约因素

1. 经济发展水平限制

居民集体经济薄弱，难以支撑法治基础设施建设。青壮年人口外流导致乡村治理人才短缺，法治建设缺乏内生动力。

2. 政策执行偏差

上级政策与基层实际脱节，部分法律在涉农街道适用性差。考核机制重形式轻实效，按照上级要求“每村设立法律顾问”，但实际服务流于表面。

四、 下一步工作打算

（一）强化针对性普法，维护基层社会和谐稳定。结合居民需求土地、婚姻、借贷开展案例式、方言化宣传。进一步强化法治教育工作，优化法律宣传教育手段，精准普法，开展一些针对性更强的普法活动，提高群众依法办事、用法守法的法律意识，维护社会和谐稳定。

（二）完善法律服务体系，继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步强化宣传工作，使街道党员干部充分认识法治政府建设的重要性，持续增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性，健全和落实领导干部学法制度，定期或不定期开展法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）提升执法规范性，创新治理模式，推动数字赋能。对目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节加以改进和解决，加强基层执法人员培训，明确权责清单，推行阳光执法。整合调解、仲裁、诉讼资源，探索“法律+乡贤”多元解纷机制。利用微信、短视频等平台提供在线法律服务，加强村务公开信息化。街道法治建设需结合社区实际，既要注重法律制度的“刚性”，也要尊重乡土社会的“柔性”，通过资源倾斜、机制创新和文化引导逐步实现法治化转型。