2025年，莲华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《昆明市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》精神，按照《五华区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》要求，全力推进法治政府建设，压实责任，依法行政，为街道经济社会发展提供法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）提高站位，在体制机制上下功夫

一是街道党工委高度重视依法治理工作，在街道党工委会议、理论学习中心组会议、专题会议上研究部署依法治理工作。先后制定了《莲华街道普法依法治理工作要点》《莲华街道法治宣传教育工作方案》《莲华街道法治创建工作实施方案》《莲华街道法治建设工作制度》《莲华街道国家工作人员学法制度》，确保依法治理相关工作有章可循。二是在《莲华街道党工委2025年基层党建目标考核责任书》中，明确了班子成员、社区党组织和“两新”党组织在依法治理中的责任。三是莲华街道党工委于2022年2月14日制定了莲华街道办事处关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年），并下发到各科室各社区认真落实。四是持续深化普法强基补短板专项行动，明确分工，压实责任，细化工作落实，要求各科室和各社区多措并举、多管齐下齐抓普法强基补短板专项行动各项工作。结合辖区实际，实行精准普法，丰富普法产品资源库，运用推进综治中心规范化建设优势，进一步统筹整合普法资源、凝聚普法合力，提升普法强基实效和法治水平。

（二）党建引领，在学法用法上下功夫

一是在党工委理论学习中心组学习法律法规，进一步强化领导干部党性素养，增强领导干部法纪意识。二是街道通过各类会议组织学习中央、省、市、区依法治理相关工作精神，让党员干部充分认识依法治理工作的重要性，增强参与法治建设的使命感和责任感。三是结合工作实际，组织机关干部学法，聚焦党的二十大提出的“发挥领导干部示范带头作用”的要求，认真学习了领导干部履职应当学习掌握的法律法规及领导干部应知应会法律法规清单制度，深入学习了国家工作人员学法用法制度，对《中国共产党历史》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》等党内法规进行了学习，促进干部职工牢固树立法治观念。四是高度重视，精心组织好线上线下学法用法及考试工作。于2月10日组织干部职工开展2025年莲华街道保密知识集中学习会；于5月27日在莲华街道综治中心组织开展集中学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》；于6月9日-6月30日组织干部职工依托“保密观”APP和中国保密在线网站，参加保密教育线上培训；于8月1日在莲华街道综治中心组织开展集中学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》；于9月28日在莲华街道综治中心组织开展集中学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》；于10月31日在莲华街道综治中心组织开展《云南省矛盾纠纷多元化解条例》学习；于11月26日在莲华街道综治中心组织开展《信访工作条例》集中学习。

（三）多措并举，在宣传发动上下功夫

一是广泛开展法治宣传，提高公民法律意识。莲华街道以宣传教育为先导，组织干部学习常用法律、法规知识，并采取多种形式，组织广大干部和人民群众，开展“学法、知法、用法、守法”活动。与辖区司法所、派出所、高校、公共户单位等联动，结合“法律六进”开展法治主题宣传活动，通过发放法律书籍、宣传挂图，开展黑板报、橱窗宣传等方式，做好《民法典》《信访工作条例》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》宣教，使群众在生产生活、休闲娱乐中耳濡目染地接受法治熏陶，不断提高法治文化的渗透力。于4月15日联合各社区在苏家塘社区开展莲华街道 “4·15” 全民国家安全教育日法治宣传活动，通过开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，向莲华街道全体职工以及辖区内居民广泛宣传总体国家安全观，增强居民的国家安全意识，提高居民维护国家安全的自觉性和主动性，营造全民参与维护国家安全的良好氛围。

二是探索阵地作用发挥的新路径，提高街道、社区法治文化阵地的利用率和群众参与度，使法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。利用辖区的法治宣传栏，大力宣传法律知识。法律知识内容涉及防范电信诈骗、养老诈骗、法律援助、扫黑除恶、防范非法集资、防范邪教、命案防控、打击传销、反有组织犯罪等法律知识宣传。2025年以来，共组织辖区单位和社会团体到莲华街道社会治安综合治理中心旁法治广场、苏家塘社区和江北社区法治长廊、昆明理工大学和云南财经大学反诈主题法治长廊参观学习52次，专栏的展示进一步提高了辖区居民群众的法律意识，起到了较好的宣传教育作用。

三是持续开展“法律服务进社区”，利用在各个社区设立的公共法律服务工作站为辖区的困难群体提供方便，使社区居民真正感受到帮助随时都在身边；莲华街道普法办组织了衡炜和多思律师事务所律师到社区、便民服务中心等宣传地点，为社区群众进行义务法律咨询，2025年以来，为群众开出法律处方、解答法律咨询400余人次，将法律服务送到居民群众的家门口，为居民群众提供优质高效的法律服务深受辖区居民群众好评。

四是开展“法律六进”活动，营造良好的法治环境。为了确保“法律六进”活动的顺利进行，促进辖区经济社会高质量发展，莲华街道普法办以宣传教育为先导，组织干部学习常用法律、法规知识，并采取多种形式，组织广大干部和人民群众，开展“学法、知法、用法、守法”活动。通过发放法律书籍、宣传挂图，开展黑板报、橱窗宣传等方式，在辖区各社区开展法治宣传，为莲华辖区居民群众的普法意识起到推动作用。

五是加强宣传动员。通过部署动员会、专题工作会、普法培训会、综治工作例会、莲语微课堂等会议，让街道每个工作人员、每个协管员都肩扛任务，都成为普法宣传员。继续带领16支街道、社区普法工作队，结合辖区实际，有针对性，点对点开展普法，同时，动员辖区内公共户单位协同做好普法工作，营造全民普法的良好氛围。结合辖区实际，灵活使用法治宣传标语开展普法宣传，在莲华街道社会治安综合治理中心、社区门厅、政务服务窗口、重点公共场所、繁华商业场所、公共户单位等地的电子广告屏、电子屏等载体上进行专项普法工作宣传标语刊播，努力营造专项普法工作浓厚宣传氛围，尽力使普法工作深入人心、法律知识家喻户晓。带动各社区利用召开会议和组织活动的时机，加大普法宣传引导；在日常走访中，面对面向群众开展反诈、反邪等专题普法宣传，做到入户一家、宣传一家。抓好宣传新举措。从多元化参与、常态化开展等方面着手，积极动员辖区内社会各层面、各行业、各领域深入落实普法工作，进一步扩大宣传面和影响力。此外，在蓝花楹文化艺术节期间，联合莲华派出所和马村派出所共同举办“你我同心 反诈同行 美好相楹——莲华街道防范电信诈骗主题宣传系列活动”。

六是加强精准普法。健全街道重点普法对象数据库并实施动态管理，动态更新每周新增数据。每周工作例会上分析研判重点人员、重点领域风险等级，对点对点精准普法工作再细化、再部署。2025年以来，对涉及婚恋纠纷、涉法涉诉、严重精神障碍患者、泛亚有色、征地拆迁、“1.31”等67名重点人员和涉及涉房地产、企业改制、市场管理等3类6个重点领域涉及人员开展“一对一”送法上门普法教育128次。

七是推进“法治副主任”制度。莲华街道按时按质推进选聘，结合辖区实际，联合莲华派出所和马村派出所综合考量，筛选出“法治副主任”人选。街道平安法治办于2024年12月18日拟写《平安法治办关于聘请杨勇等13名同志为社区法治副主任的请示》，分别报请莲华街道办事处行政办公会、莲华街道党工委会研究审议。中共五华区莲华街道工作委员会于2024年12月30日正式印发《关于聘请杨勇等13名同志为社区法治副主任的决定》（莲党发〔2024〕64号）。于2025年1月2日下午14点组织召开五华区莲华街道社区法治副主任聘任仪式，由莲华街道党工委书记张兴爻同志和人大街道工委主任、政法委员陆斌同志为13名“法治副主任”颁发聘书。积极履职尽责，在纠纷调解与矛盾化解方面，协助社区共同参与婚恋纠纷、邻里矛盾、家庭纠纷等调解，提供法律视角，促进双方达成和解，避免矛盾升级，引导居民通过合法方式表达诉求，减少非理性行为。2025年以来，莲华街道13名“法治副主任”共参与矛盾纠纷调处565起。在法律咨询与服务方面，解答居民的法律问题，帮助居民理解法律法规，指导其依法维护自身权益。2025年以来，共提供法律咨询、服务87次。在普法宣传与教育方面，在矛盾调解过程中及时对当事人开展点对点普法；定期组织开展法律知识讲座、宣传活动，普及与居民生活密切相关的法律知识。2025年以来，共开展法律知识宣传活动145场。积极参与跨部门协作，与街道平安法治办、司法所、社区等协调联动，拓宽信息渠道，及时排查、及时研判、及时处置各类风险隐患，凝聚群防群治合力，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，预防和减少违法犯罪行为发生。2025年以来，“法治副主任”共同参与矛盾纠纷调处131起，化解131起。

八是推进法治副校长工作。未成年人是祖国的花朵，呵护未成年人健康成长是全社会的共同责任，为保护莲华辖区未成年人的合法权益，普及未成年人的法律常识，莲华司法所法治副校长联合莲华派出所民警及云誉律师事务所律师团队工作人员到莲华辖区教场中路理工大附属中学，为在校即将升高一年级的全体同学们开展了校园安全教育“扣好人生第一颗扣子·传承红色基因”活动，围绕防范电信网络诈骗等法律常识，以深入浅出的方式详细讲解了目前新型诈骗的手段及防范措施。此外，于9月11日联合莲华派出所、五华分局反诈中心到昆明理工大学开展“全民反诈 你我同行”宣传讲座，通过“以案释法”的方式，进一步增强在校大学生的防诈反诈意识。于9月19日联合马村派出所、五华分局反诈中心、广发银行昆明分行、金鹰基金管理有限公司对财经大学开展“金警联动进校园，共绘美好新生活”反诈宣传活动。面对面、点对点宣传讲解电诈作案手段规律、防范知识和技能，叮嘱学生堤防刷单返利，不听不信不转账，守好“钱袋子”。于11月26日联合云南省第二女子监狱、教场北路社区在云南旅游职业学院开展防艾、反诈宣传。

二、推进法治政府建设工作亮点

一是莲华街道紧扣辖区矛盾纠纷数量多、领域广、类型杂、利益诉求多元、新旧矛盾叠加，且土地开发和城中村改造等引发的矛盾纠纷占比较大等特点，整合综治、信访、司法、公安等行业部门的资源和力量，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，以“矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决”为思路，通过“搭平台、优网格、聚合力、办实事”等一系列举措，不断凝聚矛盾纠纷多元化解工作合力，形成上下协同、内外联动、有序衔接的多元解纷格局，最大限度地把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。于12月4日联合云南省第五强制隔离戒毒所在云南财经大学开展防艾、反诈宣传。

二是充分发挥法治长廊阵地作用，以“法治”为主题元素，围绕习近平法治思想、民法典、人民调解、反有组织犯罪、电信诈骗、反邪教、命案防控、信访制度等内容，升级改造莲华街道社会治安综合治理中心旁法治广场，营造不失严肃又能贴近居民生活的法治氛围，让社区居民更好融入到法治宣传中，加强法治观念，更好的尊法、学法、守法、用法。在昆明理工大学和云南财经大学建设以反诈为主题的法治宣传长廊，进一步增强在校大学生的反诈防诈意识。

三是联动莲华派出所，在梧桐树警务室设立梧桐树调解室，让法律顾问、社区及部门调解名师共同驻所，认真履行人民调解工作职能，为保障和维护社会和谐稳定发挥了“第一道防线”作用，积极参与人民调解化解社会矛盾纠纷专项攻坚活动，取得了显著成绩，提到了居民群众的认可。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，落实第一责任人职责。建立完善学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想培训长效机制，把理论学习与街道具体工作有机结合起来。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持党工委会议学法机制，严格落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，不断提升领导干部和工作人员运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

（二）落实培训制度，提高依法行政能力。认真落实领导干部学法制度，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。按照定期组织开展法治培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解。把干部学法用法情况、法治观念掌握和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

（三）加强法治宣传,营造浓厚法治氛围。结合深化普法强基补短板行动，充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等重要时间节点，深入推开展“法律六进”“以案说法”“点对点普法”等法治宣传教育活动，确保每项活动都取得实效，持续抓好宪法法律普及工作，全面落实“八五”普法规划各项任务，推动普法工作再上新台阶，营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

（四）优化法律服务，推动法治政府建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥莲华街道综治中心资源优势，创新基层社会治理，以一站式矛盾纠纷调解中心为载体，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，严格落实“一社区一法律服务员”制度，推进人民调解工作，为居民提供便捷、优质、高效的法律援助和法律服务，努力实现小事不出社区，大事不出街道，矛盾就地化解。