根据区委统一部署，2024年10月28日至2024年12月6日，区委第二巡察组对中共昆明市五华区发展和改革局党组进行了巡察。2025年1月13日，区委第二巡察组向中共昆明市五华区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化责任担当，切实增强巡察整改的主动性和自觉性

局党组高度重视巡察整改工作，在区委第二巡察组反馈意见后，立即召开专题会议，认真学习领会巡察组反馈的意见建议，深刻剖析问题现实症结和思想根源，进一步统一思想、提高站位，切实将巡察整改作为局党组履行管党治党责任、推动工作高质量发展的重要抓手，作为践行“两个维护”的实际行动，有效增强了党组班子抓好巡察整改思想认识和行动自觉，夯实了从严从实推进整改工作的思想基础和组织保障。

（二）坚持以上率下，切实推动巡察整改责任落实落细

局党组书记率先垂范，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要项目亲自督办，牵头研究整改措施，带头整改重点难点问题。局党组成员认真履行“一岗双责”，对照反馈意见，逐项研究并主动认领整改责任。结合实际情况制定印发整改方案，对照问题逐项明确整改责任人、整改时限、整改措施，形成压力层层传导、责任层层落实的格局。问题整改过程中，局党组强化跟踪督促，定期听取整改工作情况汇报，研究破解堵点难点，确保整改工作有序推进、整改成效如期显现。

（三）注重标本兼治，切实做好巡察整改通篇文章

局党组树立长期整改的意识，强化一贯到底的精神，按照阶段整改见成效、后续整改强督促、长期整改防反弹的思路，立足标本兼治、注重源头治理，从提升党建水平、加强能力建设、化解现实矛盾的需求出发，在集中整改的基础上，健全制度机制、完善内部管理，用足用活用好巡察成果。目前，巡察整改工作已取得了积极的成效，局党组将长期坚持并持续巩固。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面的整改进展情况

1. 深化理论学习。严格落实学习制度，结合区发改局实际，进一步修订完善《五华区发展和改革局干部职工理论学习制度》，制发实施了《五华区发展和改革局理论学习中心组2025年学习安排表》，为年度理论学习工作形成了指引，今年共组织局党组中心组理论学习4次；召开29次局党组会议均严格落实“第一议题”制度，在思想碰撞中加深了学习效果。抓好学习成果转化运用，局党组班子成员带领党员干部在理论学习中坚持问题导向，深化理解和思考，围绕区域、行业、部门工作推进中遇到的困惑和疑问，深刻分析当前产业发展、投资增速、招商引资等方面的问题现状。年初以来，全局党员干部撰写数据详实、指导性强的重要情况专报19篇，牵头拟制《昆明市五华区国民经济和社会发展第十五个五年（2026-2030年）规划基本思路》等重要指导性文件，为区委、区政府研判决策提供了有力的参考和依据。

2. 努力当好经济参谋助手。当好经济阴晴的“分析员”，坚持预报、预警、会商、分析“四项制度”，强化关键指标、薄弱环节的分析，保障全区经济运行保持在合理区间。当好产业升级的“施工员”，深入贯彻落实省、市相关政策，突出规划引领，形成《五华区“十四五”终期评估报告》《五华区“十五五”规划基本思路研究》，有序推动“十五五”规划纲要、专项规划编制，开展五华区“十五五”时期前期课题研究。当好企业贴心的“服务员”，落实常态化联系服务企业工作机制，结合“局长坐诊接诉”等活动，帮助企业解决困难问题；贯彻落实《昆明市民营经济发展促进条例》，鼓励民营企业加快推动数字化转型和技术改造，积极落实国家、省、市关于支持小微企业融资的部署，依托云南省融信服平台，优化工作流程，实现一站式服务。当好项目建设的“管理员”，紧盯地方政府专项债等资金政策信号，对照政策支持方向、申报要求、谋划要点加强研究学习，提高谋划储备项目的精准性；加快完善项目前期质量，严格按照上级资金申报要求，提前细化完善项目前期要件，提高谋划储备项目成熟度，协助项目责任单位提高资金申报成功率。

3. 平衡推进整体工作。结合五华区实际，制定印发《2025年数字五华工作要点》，加强数字经济核心产业企业升规培育，壮大数字经济核心产业，组织2家企业参加2025年“数据要素×”大赛云南分赛，认真做好国家级数据产业集聚区申报工作，组织辖区145户企业参加全国数据资源统计调查，做好答疑、督促工作，全区共57户通过审核，为数据产业发展奠定基础。增强能源管理工作力量，有序推进光伏发电新能源项目投资开发建设，强化电动汽车充换电基础设施、长输油管道安全生产常态化管理。持续深化价格领域改革，开展乱收费乱罚款乱摊派专项治理，着力落实好国家出台的一揽子政策措施，会同相关部门在优化营商环境方面持续用力，将清理规范水电气行业收费、转供电环节不合理加价作为落实降费工作的关键环节来抓，建立健全涉企收费长效监管机制，加强涉企收费政策常态化宣传解读。

4. 落实保密工作责任。将保密工作列入党组理论学习中心组2025年学习安排计划，局党组成员分别与分管科室人员开展保密工作提醒谈话，做到谈话全覆盖。印发《关于调整保密工作领导小组的通知》，强化保密工作组织领导和保密工作责任落实。修订《五华区发展和改革局保密工作制度》，结合单位保密工作现状及年度重点工作，制定了2025年保密工作计划，局党组定期分析研判，明确阶段性工作要点、具体措施、责任人及完成时限。利用党务、行政会议场合时机，及时传达学习上级或同级保密部门下发的违反保密规定警示教育案例，对照案例剖析区发改局日常工作中的不当做法和违纪隐患，进一步夯实了全局干部职工遵守保密制度的意识和能力。

5. 认真履行意识形态工作责任。将意识形态工作列入党组理论学习中心组2025年学习安排计划，认真学习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深化意识形态工作极端重要性的思想认识。局党组定期分析研判、妥善应对职能领域意识形态工作情况，2025年以来区发改局职能领域意识形态情况总体平稳。班子成员将意识形态工作责任履行情况作为局党组领导班子年度民主生活会对照检查的内容，认真检视剖析存在的问题和不足，强化抓好意识形态工作的思想、行动自觉；在2024年度科级领导班子考核和党支部组织生活会工作中，局党组和党员干部结合职能业务，梳理总结意识形态工作情况，真实准确向上级党组织报告履职情况，并明确下步工作改进的措施方向。加强外宣信息审核，落实“三审三校”制度，严格管控意识形态工作阵地。

（二）关于党组落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1. 进一步压实管党治党政治责任。加强党性教育和警示教育，拟制了《五华区发改局党风廉政专题党课计划》，局党组班子成员结合岗位履职实际为全局党员干部讲授专题党课。丰富廉政教育形式，积极利用党风廉政优质教育资源开展教育，安排班子成员家属参加区纪委组织的廉政警示教育活动。2025年以来组织班子成员学习中央纪委四次全会等廉政相关会议精神9次、开展典型案例警示教育3次，组织党员干部观看警示教育片、主题话剧及电影、赴红色教育基地开展现场教学等4次，多层次、全方位筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强日常监督提醒，结合季度、年度干部考评工作，压紧压实班子成员“一岗双责”责任，确保实践运用“第一种形态”对班子成员、中层干部和关键岗位实现全覆盖，对干部职工当中出现思想懈怠、积极性不高等倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

2. 完善风险防控机制。根据各级相关规定，结合单位实际，制定或修订了《五华区发展和改革局财务管理制度》等6项内部管理制度，牵头研究制定《五华区区级政府储备粮管理办法》等3项区级管理规定，为相关工作规范有序高效开展形成制度支撑。结合发改职能拓展实际，修订完善内设机构、班子成员和关键岗位工作人员廉政风险排查表，涵盖项目审批、资金争取、价格管理、粮食轮储、物资管理、财务监管等重点业务和关键岗位，着眼常态化廉政风险排查，把住关键环节、细化应对措施，固化以点带面的防控格局。

3. 规范财务管理。落实财务支付、审核岗位分离要求，严格按工作流程审批经费支付，经费支付前认真审核依据材料，确保材料完整、手续齐全。加强会计基础工作管理，组织财务人员认真学习财政一体化系统操作手册，按时登记银行存款日记账。加大财务监管力度，按月与区财务服务中心核对会计信息，提高会计信息质量。结合预算绩效自评及年度内部控制风险评估、内控报告编制等工作，核查上年度会计信息的记录情况，保障会计信息的真实性、准确性、完整性。发挥绩效跟踪“晴雨表”作用，组织开展阶段性绩效运行监控，跟踪预算项目目标实现情况，按时填报相关材料，及时发现并纠正偏差，达到绩效管理质量与履职效能同步提升的良好效果。

（三）关于党组领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 强化党建责任落实。局党组书记、支部书记认真筹划组织年度民主生活会、组织生活会，逐份审阅党组成员、支委成员撰写的对照检查、“四述”、“两述”文字材料，结合谈心谈话提出修改意见，确保了今年的两次民主生活会、一次组织生活会、一次“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”顺利实施，取得预期效果。局党组成员克服工作冲突，积极主动参加主题党日活动，带领全局党员干部学习理论、践行理论，在同学习、同感受当中与普通党员一起改进党务工作方式、提升党务工作质量。

2. 严肃党内政治生活。局党组成员认真学习领会《县以上党委和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》主要内容，在民主生活会前反复修改批评意见清单，形成的批评意见直指班子成员能力、作风等方面短板弱项，切实纠正了批评意见不见人见事、以工作建议代替批评意见等问题，为班子成员思想作风纠偏、提升综合能力打下良好基础。

3. 加强支部建设。在年度组织生活会上，党支部书记报告支部全面建设现状，支委成员逐一汇报履职情况，接受普通党员的评议和批评，认真反思并纠正思想上、工作中的短板和不足，明确整改事项并作出正式承诺。根据支委履职现状，及时按程序增补支委班子成员，并召开支委会商议确定5名支委成员分工，确保支部建设各项任务正常开展。年初以来，局党支部“三会一课”和主题党日活动务实有序开展，1名预备党员按期转正，3名党员被选拔任用为中层干部，2名党员被推选为“实干家”。

（四）关于巡视巡察、审计、统计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况

针对往次巡察指出问题整改不到位的问题，坚持统筹联动、一体推进，认真研究分析问题反弹的深层次原因，结合本次常规巡察整改工作，明确可行有效的整改措施并推进落实。目前，相关问题已整改完成。

三、 下步工作打算

（一）强化政治担当，确保问题清零见底

局党组将进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，坚持将巡察整改摆在突出位置，贯穿于全面从严治党全过程，加强压力传导、拧紧责任链条，推动基本整改完成的问题尽快对账销号，积极接受纪检监察机关和人民群众的监督。同时，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，动态跟踪整改成效，保持思想不松、标准不降、力度不减，全面防止问题反弹回潮，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（二）注重举一反三，推动整改常态长效

坚持标本兼治，围绕此次常规巡察反馈指出的薄弱环节和风险点，持续剖析体制机制层面等问题根源，进一步梳理现有规章制度，结合实际与时俱进地重点完善内部管理、风险防控、选人用人、权力运行监督等方面的机制，并加大制度执行情况的监督检查力度，切实维护制度机制的严肃性。将巡察整改融入日常工作和党风廉政建设、基层党建全过程，及时梳理总结整改形成的有效做法和经验，最大限度拓展巡察整改成效。

（三）着眼成果转化，促进发改事业进步

坚持“围绕发展抓整改、抓好整改促发展”，聚焦主责主业，进一步转作风、提效能，着力破解当前经济增长、产业发展、项目推进等方面的矛盾难题，认真履行粮食安全、价格管理、国防动员、数据管理等职能职责，全力服务于五华区经济社会高质量发展，以实实在在的发展成果检验整改成效。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63621966；联系地址：昆明市五华区华山西路1号；电子邮箱：kmwh135@163.com。

中共昆明市五华区发展和改革局党组

2025年12月12日