关于昆明市五华区第十七届人民代表大会四次会议第066号建议答复的函
岳 立代表：
您提出的《关于团钢大门口至团山春晓段道路的相关建议》建议已收悉，现答复如下：
一、建议内容
团钢大门口至团山春晓段是五华区黑林铺街道4700余户居民出行的主要通道，该路段长期存在以下问题：一是道路权属不清，未移交市政，导致管理缺失，周边车辆违停严重，交通拥堵频发，目前部分路段已处于断交状态；二是基础设施滞后，道路破损严重，雨天积水，无路灯照明，安全隐患突出；三是修缮工程因资金协调不畅、责任不明多次停工，居民出行困难加剧。上述问题已严重影响周边居民生活质量和城市形象，亟待解决。
二、答复正文
（一）具体办理工作内容
春晓路（团钢大门口至团山春晓段）原为云南昆钢机械设备制造建安工程有限公司（以下简称“昆钢机制公司”）厂区内部道路，部分路段与在建的五华221号路重叠。2020年11月6日五华区住房和城乡建设局取得了五华221号路的发改立项批复，发改批复投资16149.06万元。项目起于滇缅大道规划路底层，止于昌源北路，全长1079.433米，红线宽40米，双向四车道，为城市次干道。该道路分为北段、中段、南段，其中北段起于昌源北路，止于五华95号路，长约165米；中段起于五华95号路，止于五华94号路，长约315米；南段起于94号路，止于黑林铺前街，长约550米。建设内容包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程、综合管线及配套基础设施等。
根据五华区政府专题会议纪要，以及区住房城乡建设局与昆明同冠地产开发有限公司签订的《五华区社会投资项目配建市政道路设施建设移交协议》约定，道路北段由区政府筹措资金建设，但因建设资金1700万元未筹集到位，未启动实施；道路中段由昆明同冠地产全额出资代征代建；道路南段由昆明同冠地产代建，涉及的未征收土地征迁费约2080万元由区政府承担，建安费约4000万元由昆明同冠地产开发有限公司承担。
项目于2021年7月结合昆钢出让地块的开发正式开工建设，于2022年7月由昆明同冠地产完成了招商雍和府范围内的约315米的道路建设。后因项目资金筹集未到位，加之国家政府类投资调控政策的出台，五华221号路于2023年12月被列入《云南省暂缓建设项目清单》，项目处于停滞状态。
（二）办理结果
1.关于春晓路（团钢大门口至团山春晓段）现状通行道路权属移交问题。区住建局与昆钢机制公司对接，该公司表示道路权属移交涉及国有资产处置问题，需通过政府征收或出让方式进行处置。另外，根据市级政府部门2023年6月29日联合下发的《关于印发〈昆明市中心城区市政道路综合移交专项行动方案〉的通知》要求，移交政府职能部门管理的道路需符合市政路网规划线型，且建成后满足市政功能的道路。鉴于春晓路（团钢大门口至团山春晓段）现状通行道路为昆钢机制公司内部道路，且不满足市政路网规划线型，目前暂不具备移交条件。
2.关于春晓路（团钢大门口至团山春晓段）道路破损、雨天积水、无路灯照明等问题。昆钢机制公司自筹资金约60万元，采用混凝土进行了路面硬化修复，同步安装了路灯，暂时解决了周边群众的通行问题。目前该道路的日常管理和维护工作由昆钢机制公司负责，办事处将加大协调和监督力度，全力保障路段保持良好通行状态，切实维护群众出行权益。
3.关于五华221号路的建设问题。五华区221号市政道路建设项目待征迁区域涉及一宗国有土地和一宗集体土地，相关征迁工作推进如下：
国有土地征迁工作，区政府已于2022年10月13日发布《昆明滇缅大道快速路建设项目国有土地及房屋征收决定公告（Ⅲ号）》，把其纳入滇缅大道快速路建设项目第三批次国有土地征迁范围进行征收补偿，已与昆钢机制公司签订补偿协议，涉及赔付补偿款约1830万元。目前，区住房城乡建设局正在与财政部门积极对接协调资金筹集事宜，资金暂未到位。
集体土地征迁工作，区政府于2025年7月21日发布《昆明市五华区人民政府办公室关于印发〈昆明市五华区221号市政道路建设项目集体土地及房屋征迁补偿安置实施方案〉的通知》（五政办通〔2025〕16号），于同年7月23日发布《昆明市五华区人民政府关于〈昆明市五华区221号市政道路建设项目集体土地及房屋征地补偿安置公告〉》（五政征补公告〔2025〕7号）。截至目前，项目征地拆迁所需资金约250万元已足额拨至街道办事处账户，办事处先后已与黑林铺居民小组签订《集体土地补偿协议》、与相关被征迁人签订《集体土地非住宅补偿协议》。
为确保道路周边群众的便利出行，区住房城乡建设局多方协调，拟按照半幅（20米宽）的方式将221号路南段修建至现状的春晓路，以确保片区群众能通行至黑林铺前街。此项工作区住房和城乡建设局已督促昆明同冠地产和施工单位（昆钢机制公司）于2025年8月1日进场施工，目前正在进行路基换填处理。
（三）下步工作计划
办事处将组织相关部门有序开展集体土地上房屋腾房及拆迁工作，保障项目征迁工作稳步有序推进，为道路建设顺利实施奠定基础。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
