五华区工商业联合会 “谁执法谁普法”2025年度工作情况报告
2025年是“八五”普法收官之年，也是《民营经济促进法》全面实施的关键一年。2025年以来，五华区工商业联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“两个健康”工作主题，严格践行“谁执法谁普法”工作责任制，以宣传贯彻习近平法治思想、依法治国思想为核心，以《民营经济促进法》普法宣传为重点，结合五华区民营经济发展实际，创新普法形式、丰富普法内容、健全普法机制，将普法工作与服务企业发展、优化营商环境深度融合，切实提升辖区民营企业及从业人员的法治素养，为五华区民营经济高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、 工作开展情况
（一）深学笃行，全方位宣传贯彻习近平法治思想与依法治国思想
1. 强化核心内容解读，筑牢思想根基。五华区工商联将习近平法治思想和依法治国思想作为普法工作的重要政治任务，系统梳理其重大意义、丰富内涵和实践要求，重点解读法治与民营经济发展的辩证关系、法治营商环境建设的核心要义等内容。全年组织工商联干部学习6次，通过领导领学、交流研学等方式，先学一步、学深一层，确保干部准确把握普法工作的政治方向和实践要求。将普法工作与民营经济人士理想信念教育深度融合，重点学习《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《民营经济促进法》等法律法规，引导民营经济人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在法治轨道上开展经营活动，营造了“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。
2. 搭建多元宣讲平台，扩大覆盖范围。联合区委统战部、区司法局等部门，依托五华新阶联法治化营商环境服务站，组建由40名中青年律师、法学专家及业务骨干构成的“法治宣讲团”，开展“法治进企·护航发展”系列宣讲活动。针对不同规模企业定制差异化宣讲内容，为大型骨干企业重点解读法治在企业战略布局、合规管理体系建设中的作用；为中小微企业聚焦政策红利兑现、法律风险防范等实操性内容。本年度累计实地送法进企业68家，推动习近平法治思想和依法治国思想深入企业一线。
3. 创新线上传播矩阵，提升普法实效。充分利用官网、会员交流群等线上平台，通过滇商大讲堂、民企大讲堂等线上培训活动，积极学习习近平法治思想、依法治国思想和《民营经济促进法》相关内容，内容涵盖企业经营、劳动关系、产权保护等热点领域。邀请政府部门负责人、企业家代表、法律专家围绕法治营商环境建设展开座谈，借助“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等节点，开展线上法治宣传。
（二）精准发力，多角度推进《民营经济促进法》宣传落地
1. 分层分类普法，实现精准滴灌。针对不同企业群体需求开展靶向普法，形成全方位普法格局。一是抓好“关键少数”，推动《民营经济促进法》纳入学法内容，向商协会负责人宣传，解读法律中关于财政支持、融资促进、科技创新等核心条款，提升企业家运用法律维护权益、推动发展的能力。二是聚焦企业职工，围绕劳动用工、薪酬福利、权益保障等热点问题。三是关注小微企业，针对小微企业抗风险能力弱、法律需求迫切的特点，依托法律服务团，为小微企业提供免费法律咨询，帮助解决合同签订、债务纠纷等实际问题。
2. 深化协作联动，构建普法合力。加强与公、检、法、司等部门的协作配合，建立常态化普法联动机制，联合开展法律宣讲等活动；与人社部门合作举办“劳动关系法律实务培训”，帮助企业规范用工管理，化解劳资纠纷；与金融机构协同开展“法治+金融”服务活动，在宣传金融政策的同时普及防范非法集资等法律知识，通过多方联动，形成了“资源共享、优势互补、齐抓共管”的普法工作格局。
（三）聚焦需求，提升民营经济领域法治服务质效
针对民营经济发展中的痛点难点问题，围绕企业融资，联合金融监管部门开展普法宣传活动，解读《民营经济促进法》中关于拓宽融资渠道、降低融资成本的规定，讲解知识产权质押、信用贷款等相关法律知识，助力企业解决融资难题。畅通诉求反馈渠道。通过实地走访、线上问卷等多种形式，收集企业在法律适用、政策落实等方面的诉求和建议，联合相关部门开展“政策进企”专项推送活动，确保政策红利精准直达。结合《民营经济促进法》《民法典》等相关规定进行深度剖析，帮助企业举一反三，防范同类法律风险。
二、 存在的问题与不足
一是普法覆盖仍有盲区，部分中小微企业和个体工商户因规模小、人员分散等原因，参与普法活动的积极性不高；二是普法形式创新性不足，线上普法平台功能有待进一步完善，互动性和趣味性需加强；三是普法队伍专业水平有待提升，面对企业复杂的法律需求，专业法律服务力量仍显薄弱。
三、 下一步工作计划
（一）深化核心思想宣传，夯实法治思想基础
打造特色宣讲品牌。围绕习近平法治思想和依法治国思想，结合民营经济发展新态势，解读法治建设新政策、新举措，覆盖商协会、重点企业负责人及骨干力量。推动思想融入日常。将习近平法治思想学习纳入工商联及商协会日常工作，组织企业围绕法治营商环境、企业合规管理等主题开展研讨交流，引导企业将法治思想融入发展战略。
（二）聚焦《民营经济促进法》，开展精准化普法
创新普法互动形式，积极参与司法部门组织的各类普法活动，吸引企业职工广泛参与，增强普法的互动性和实效性。针对民营企业高层管理者，开展“法治企业家”培育计划，通过参与专题研修等形式，提升其运用法治思维推动企业发展的能力。
（三）创新线上普法形式，扩大宣传覆盖面
打造多元化线上平台，充分宣传和运用“云南政企通助企服务数学平台”，用好政策服务、民企服务、诉求直达等栏目，方便企业随时获取法律服务。加强与媒体的合作，推送相关普法活动和典型案例。整合商协会、企业线上渠道，形成普法内容转发矩阵，扩大普法宣传的辐射范围，让法治理念深入人心。
