尊敬的和志勇代表：

您提出的《关于对优质企业实施房租支持政策，助推区域经济高质量发展的建议》已收悉，经五华区商务和投资促进局和各协办单位认真研究办理，现答复如下：

一、建议内容

昆明市五华区人力资源服务业应营收高、贡献大，但大部分企业反应房租成本占比高，亟待建立分层分类的精准扶持机制。

建议一是建立优质企业认定体系，通过综合评定将企业纳入扶持库。二是实施分级房租补贴政策，对认定企业按能级给予差异化支持。三是创新个性化激励措施，对有产业成果的企业给予额外补贴。四是优化政策兑现流程，确保政策红利及时直达企业。

二、答复正文

（一）五华区人力资源服务业现状

截至2025年6月，五华区共有经营性人力资源服务机构149家，2024年的全年营业总收入81余亿元，税收总额为1.46亿元，从业人数500余人；年服务人员总数175万人次，帮助实现就业和流动30万人次，服务用人单位9万家次。人力资源服务业及所属的服务业行业分类租赁和商务服务业是五华区重要的支柱行业之一。

（二）建议具体办理内容

一是落实楼宇租金减免政策，助力企业稳步发展。近年来，五华区对优质企业出台了一系列支持政策，在楼宇方面的政策包括《五华区区属国有企业自持经营楼宇（德润朗悦湾）管理办法》（2023年以前为《五华区重点楼宇（德润朗悦湾）招商租金减免暂行办法》）《五华区人力资源产业园区（万彩城）招商引资暂行办法》《五华区区属国有企业自持经营物业（园博园3栋）管理办法》《五华区重点楼宇（科创大厦写字楼）招商租金补贴暂行办法（试行）》《五华区重点楼宇（中铁云时代B座写字楼）招商租金补贴试行办法（试行）》《五华区重点楼宇（融城园城A3地块2号写字楼）招商租金补贴暂行办法（试行）》《五华区重点楼宇云南报业传媒（集团）写字楼招商租金补贴暂行办法（试行）》，截至目前共计对28家企业补贴77.46万元。

二是结合新政策，探索可行有效的房租支持办法。为缓解企业的经营压力，解决企业房租的压力问题，云南五华产业园区管理委员、区园投公司等单位先后出台了《云南五华产业园区管理委员会关于金鼎数字产业园(一期)招商租赁管理办法(试行)》、《云南五华产业园区管理委员会关于五华科创大厦、中铁云时代B座招商租赁的管理办法(试行)》、《云南五华产业园区管理委员会关于金鼎科技园招商租赁的管理办法(试行)》等新政策，通过给予“免租期”优惠，采用“配套产业发展”“年度营收”等新评价指标给予租金优惠等方式，助力企业持续健康发展。

三是落实楼宇总部扶持政策，全方位助力楼宇企业发展。区商投局积极宣传《昆明市楼宇经济提质增效三年行动计划》《昆明市促进楼宇经济加快发展支持政策》等政策，根据市级政策出台《五华区加快发展总部经济和楼宇经济发展奖励办法（修订）》《五华区加快发展总部楼宇政策措施（试行）》，组织符合条件的企业进行申报认定，2022年以来，共推荐13家企业成功申报认定昆明市总部企业，帮助7家楼宇总部企业获得2022年度总部（楼宇）经济奖补资金，其中招银大厦、柏联广场2栋楼宇获得奖补资金共计7.5万元，华润昆明医药有限公司昆明产投供应链管理有限公司、昆明宜家家居有限公司、云南新大成人力资源服务有限公司、中国船舶工业物资云贵有限公司5家总部企业获得奖补资金共计148.74万元。 

四是积极宣传省市政策，支持企业申报各类奖补。积极向企业宣传省、市、区各类扶持政策，包括《云南省人民政府办公厅关于印发<促进科技成果转移转化十五条措施>的通知》《云南省推进新时代人力资源服务业高质量规范发展的十条措施》《昆明市商务局关于印发<昆明市促进楼宇经济高质量发展行动方案>的通知》《昆明市加快人才聚集推动产业发展十条措施》《昆明市推进高层工业楼宇经济发展实施意见（试行）》《昆明市2025年推动经济稳进提质政策措施》《昆明市关于加快促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》《昆明市创新驱动高质量发展17条措施》等政策，积极培育、组织符合条件的企业参与申报，为企业提供政策指导和申报支持，助力企业获取多方面政策支持。

五是优化营商环境，提升政企服务水平。为助力优质企业发展，五华区贯彻落实《纵深推进清廉云南建设五华实践优化营商环境“暖心行动”细化工作方案》，助力全市“六个春城”建设。区政府分管领导、各区属部门单位加强企业走访，确保将企业“扶上马”后“送一程”，做好优质企业持续跟踪服务，帮助企业牵线搭桥寻找发展机遇，出谋划策补齐短板，结合企业座谈会等场景，推进政府服务“进园区、进楼宇、进企业”，打造四季如春营商环境。

（三）办理结果

     已办结。

（四）下一步工作计划

一是强化政策宣贯实施，给予企业帮助和支持。贯彻落实国家、省、市促进经济发展、推进产业发展的决策部署，加大宣传力度，鼓励和帮助企业申报奖励扶持。五华区目前在拟定促进重点服务业发展方面的措施——《五华区促进服务业高质量发展措施（试行）（送审稿）》，提振企业发展信心，助力企业健康发展。针对重点企业，五华区及各职能部门将一以贯之根据企业的实际发展状况和相关诉求，为企业提供针对性帮助和支持。

二是完善人力资源产业发展政策，全方位推动产业发展。围绕“4+1”产业体系谋划布局，加快构建现代产业体系，推动“大健康、大科创、大商贸、大文旅”及高端生产性服务业聚势勃发、延伸延展、提质扩容、融合创新。根据目前已经出台的《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》、《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》等新政策，五华区将进一步深入研究，立足云南省独特的地缘和区位优势，助力人力资源服务业健康发展，积极探索人力资源服务业发展机制创新、政策创新、模式创新，利用AI、人工智能、大数据等新兴技术政策导向，推进人力资源服务业现代化发展进程，形成推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同的扶持措施和有效模式。

三是促进楼宇园区聚集作用，助力优质企业发展壮大。持续加强五华区人力资源产业园建设，发挥“人才枢纽基地”的作用，搭建“人才智库”，积极举办各类人力资源服务公益活动，进一步加强“政校企”合作，激发人力资源产业园在服务企业、促进就业创业、服务经济社会发展的重要作用，引导更多经营主体良性发展，健全政府引导、企业主导、政策扶持、平台支撑、行业组织广泛参与的融合发展机制，丰富拓展融合发展场景，推动制造业人力资源服务向价值链高端延伸，高水平建设人力资源服务业发展基地。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

五华区商务和投资促进局

                                                                                               2025年8月21日