关于昆明市五华区第十七届人大四次会议第120号建议答复的函
洪昌海 代表：
您提出的《关于加强财政资金管理，提升资金使用效益的建议》建议已收悉，现答复如下：
一、建议内容
根据统计数据，2024年度区本级部门项目预算124,481万元，已下达82,466万元，实际支出27,534万元，执行进度33.4%，资金使用效率较低，在目前经济下行，财政困难的情况下，这一情况不仅造成资金的浪费，阻碍了财政资金对经济社会发展的支撑作用。建议通过加强项目前期准备工作，设立项目前期专项资金，加强信息化管理等方式加强财政资金管理，提升资金使用效益。
二、答复正文
（一）具体办理工作内容
因人大监督联网系统数据与实际执行情况数据存在时间差，代表获取数据存在延时性。经核对最新数据，2024年区本级部门项目预算124,129万元，截至年末实际下达134,999万元，实际支出101,419万元，较年初预算相比执行进度为81.7%。预算执行中，除区委、区政府重大决策部署以及应急救灾等特殊支出外，区财政局原则上不受理、不安排、不审批各类预算追加。各预算单位执行中新增其他临时性、应急性支出，原则上通过部门预算内部调剂解决。预算执行过程中的调剂行为，以及受到当年部门实际收到的上级转移支付及财政年度平衡需求等因素影响，项目支出执行数与年初预算数会存在差异。
目前，区财政局严格支出源头管控，提升预算编制质效。结合政策评价和财政承受能力对支出政策精简整合，逐项审查各项支出，打破支出固化僵化格局，合理测算预算规模。综合运用项目库管理、预算评审、绩效评价等工具，清理政策到期、交叉重复、低效无效的支出项目，建立“多中选好、好中选优”的资金安排导向，集中财力保障重大战略和重点项目。让预算安排更加科学、更加讲求成本效益、更加精准和可持续，实现政策目标与财政资源匹配，提升财政资金配置效率和使用效益。
在资金拨付方面，进一步规范资金拨付流程，明确财政资金拨付的程序和时间节点，严格按照预算安排和项目实施进度进行资金拨付；加强预算执行动态监控，及时发现并纠正偏差，依托预算管理一体化系统，对财政资金的使用全过程进行实时监控，通过预警指标，及时发现预算执行过程中的异常情况，并迅速采取措施加以纠正。
（二）办理结果
已办结。
（三）下步工作计划
下一步区财政局将继续深入推进零基预算改革、建设“五个财政”为引领，以提高财政资源配置效率为主线，以促进社会公平正义和增进民生福祉为根本目标，坚持党政机关过紧日子长效机制，统筹推进项目库建设、全成本预算绩效管理和财政资源系统集成，强化预算编制、执行、监督全流程管理。深化绩效结果与预算安排实质性挂钩机制，持续优化支出结构，加快构建分层分类、动态调整的支出标准体系，着力提升预算编制的完整性、规范性、精准性和科学性，切实增强财政可持续性发展能力。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2025年9月17日
