监督索引号53010203201101000

昆明市五华区市场监督管理局2024年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

1.宣传、贯彻、执行国家、省、市有关市场监督管理、质量技术监督、食品药品监督管理工作等法律、法规、规章政策。

2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划，负责市场监督管理工作，依法实施合同监督管理，负责动产抵押物登记和股权出质登记，依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

3.负责辖区内涉及市场监督管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批并监督管理。依法查处取缔无照经营。

4.依法组织查处违反市场监督管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章等行为。

5.承担昆明市五华区食品安全委员会日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；开展食品安全宣传、教育培训；督促检查区级有关部门和街道办事处履行食品安全相关职责并负责考核评价。

6.负责依法承担生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理；负责重大活动食品安全保障工作；负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息；根据食品安全风险监测计划开展食品药品安全风险监测工作，加强对食品药品安全突发事件的应对（急）处置。

7.依法负责药品、医疗器材、化妆品、保健食品行政监督和技术监督。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责开展药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度。

8.依法管理和指导质量工作，组织产品（商品）质量预警、监测工作；组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度；指导各成员单位推进实施质量强区工作。

9.负责辖区保护消费者合法权益工作，开展产（商）品质量监督；受理消费者咨询、申诉、举报，组织查处侵犯消费者权益案件，建立并完善消费维权体系，保护经营者、消费者合法权益。

10.组织推进商标和名牌产品工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制，负责商标和特殊标志的保护。负责规定范围内的广告经营许可工作；负责组织监测各类媒体广告发布情况；负责查处广告违法行为；指导广告协会工作。

11.承担辖区计量管理工作。推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量技术检验机构、计量器具、量值传递和比对工作；负责规范、监督商品量和市场计量行政；负责计量行政许可；负责查处计量违法行为。

12.监督管理辖区特种设备安全；负责特种设备安全监察工作；参与特种设备安全事故的调查处理。

13.负责辖区标准化管理工作。组织落实标准化发展战略，组织编制辖区标准化工作计划和政策措施，组织实施国家标准、行业标准和地方标准，对辖区各级强制性标准、节能标准的贯彻实施情况进行监督检查；组织开展各级各类标准化示范试点活动，推动采用国际标准和国外先进标准；组织开展辖区企业产品标准备案管理工作；开展辖区国家地理标志产品保护申报工作，做好国家、省标准化项目申报、培育并开展后续管理。

14.负责辖区认证认可的管理和监督工作。对计量认证、实验室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构的资格进行监督管理，对依法授权的检验、检测机构进行监督管理，组织实施强制性产品的认证监督。负责商品定量包装的监督管理工作；组织落实辖区检验检测认证发展规划，推动区域检验检测认证服务业发展；鼓励和引导各类组织开展管理体系认证和自愿性产品认证；对辖区各类认证活动进行监督管理；推动辖区质量管理体系认证工作。

15.负责查处辖区制售假冒伪劣商品违法行为；负责辖区打假工作的组织、协调、落实、监督、考核；负责全区打假信息工作的统计、总结和上报工作；负责督促办理举报、投（申）诉案件；负责承接上级打假办下达的工作任务。

16.负责辖区市场安全应急体系建设，组织编制应急预案并开展应急培训和演练，协调区域内的安全事件应急处置和调查处理工作。

17.依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，承担查处违法直销和传销案件的责任，承担协调有关方面开展打击传销联合行动工作，负责本区打击传销领导小组办公室具体工作，承办局交办的其他事项。

18.承担依法规范和维护辖区内各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；负责企业信用信息公示、各类市场主体信用分类管理。

19.承担上级交办的非公企业党建工作的组织、指导工作。

20.承担上级交办的各项临时性专项及监管工作等。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置14个内设机构，包括：党政综合办公室(审计科)、人事科、党建综合科、财务科、法规科、行政审批与信用监督管理科、知识产权保护与广告监督管理科、消费环境建设指导科、食品安全监督管理与协调科、药品化妆品医疗器械监督管理科、质量监督管理科、特种设备安全监察科、市场规范与价格监督管理科、执法稽查科。派出机构10个，分别为：护国街道市场监督管理所、大观街道市场监督管理所、华山街道市场监督管理所、龙翔街道市场监督管理所、丰宁街道市场监督管理所、莲华街道市场监督管理所、红云街道市场监督管理所、黑林铺街道市场监督管理所、普吉街道市场监督管理所、西翥街道市场监督管理所。

所属单位4个，分别是：

1.昆明市五华区食品药品检验所（未独立核算）

2.昆明市五华区不良反应与药物滥用监测中心（未独立核算）

3.昆明市五华区市场监督管理投诉举报中心（未独立核算）

4.昆明市五华区消费者协会办公室（未独立核算）

（二）决算单位构成

纳入我部门2024年度部门决算编报的单位共1个。是：昆明市五华区市场监督管理局。

纳入我部门2024年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

我单位2024年末编制内实有人员171人。包括财政拨款开支经费的：公务员129人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员26，机关和事业工人16人；经费自理人员0人。

我单位2024年末其他人员83人。包括财政拨款开支经费的人员83人；经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员206人（离休0人，退休206人）。

车辆编制38辆，在编实有车辆23辆，超编0辆。

三、重点工作概述

2024年，区市场监管局将把省市区会议精神贯彻到各项工作之中，知责于心、担责于身、履责于行，着重从四个方面认真谋划全局工作：

（一）坚定不移落实全面从严治党主体责任。严格落实推进党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化党委抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，推进惩防体系建设，强化权力运行监督，狠抓作风建设，以改革创新精神把党风廉政建设主体责任落到实处。

（二）坚定不移严明政治纪律规矩。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一起发力，常态化开展政治教育,强化节点监督，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，认真执行区委激励干部改革创新、干事创业防错容错纠错办法，树立鲜明的选人用人正确导向。

（三）坚定不移强化学习教育引导。坚持宽领域多形式抓好学习教育，以丰富学习载体为抓手，坚持“走出去学”与“请进来学”相结合，学习多元化、更立体。持续巩固和拓展主题教育成果，进一步深化“两学一做”学习教育，以作风建设促作风转变，推动作风革命、效能革命，全面提升机关工作效能。

(四)坚定不移探索创新服务方式。紧盯市场监管主责主业，结合营商环境、招商引资、项目建设等重点工作，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大领域，充分发挥市场监管主力军优势，积极探索工作载体，积极探索人性化有温度的服务方式，丰富服务渠道，全力推动市场监管工作高质量发展。      

第二部分 2024年度部门决算表

本部门2024年年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

本部门2024年年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市五华区市场监督管理局2024年度收入合64,992,859.19元。其中：财政拨款收入64,972,859.19元，占总收入的99.97%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位上缴收入0元，占总收入的0%；其他收入20,000.00元，占总收入的0.03%。

与上年相比，收入合计增加7,382,197.23元，增长12.81%。其中：财政拨款收入增加7,362,197.23元，增长12.78%；上级补助收入增加0元，增长0%；事业收入增加0元，增长0%；经营收入增加0元，增长0%；附属单位上缴收入增加0元，增长0%；其他收入增加20,000.00元，增长100%。主要原因是较上年增加行政办案补助经费、营业执照采购经费、2024年市场监管中央专项补助经费、食品安全抽检经费及人大代表工作经费等项目经费收入。

二、支出决算情况说明

昆明市五华区市场监督管理局2024年度支出合计64,980,553.19元。其中：基本支出55,365,206.10元，占总支出的85.20%；项目支出9,615,347.09元，占总支出的14.80%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。

与上年相比，支出合计增加7,214,157.43元，增长12.49%。其中：基本支出减少1,160,959.90元，下降2.05%；项目支出增加8,375,117.33元，增长675.29%；上缴上级支出增加0元，增长0%；经营支出增加0元，增长0%；对附属单位补助支出增加0元，增长0%。主要原因是较上年增加行政办案补助经费、营业执照采购经费、2024年市场监管中央专项补助经费、食品安全抽检经费及人大代表工作经费等项目经费支出。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障昆明市五华区市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出55,365,206.10元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出50,770,116.41元，占基本支出的91.70％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费4,595,089.69元，占基本支出8.30％。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障昆明市五华区市场监督管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出9,615,347.09元。其中：基本建设类项目支出0元。

1.昆财行〔2023〕76号国家知识产权强县建设试点县项目资金158,000.00元，主要用于完成高价值发明专利培育补助发放、综合宣传知识产权，有效优化创新环境和营商环境。

2.物业管理服务经费344,355.04元，主要用于完成2024年黑林铺所、莲华所、红云所、龙翔所、普吉所5个市场监管所及局机关保安、保洁、绿化服务工作，确保办公环境质量。

3.后勤保障专项经费978,203.33元，主要用于办公房屋桌椅修缮，房屋、办公桌椅修缮；审计咨询；监控设备安装；党报党刊征订；市场监管所规范化建设，保障部门各项工作顺利开展，提高安全、整洁、舒适的办公环境。

4.2024年市场监管中央专项补助经费455,531.20元，主要用于完成1个市场监管所五星级评定；完成2个市场监管所四星星级评定。

5.营业执照采购经费392,000.00元，主要用于完成支付行政审批科2023年采购营业执照费用尾款。

6.创建食品安全示范城市工作专项经费1,000,000.00元，主要用于完成食用农产品、工业加工食品及餐饮食品抽检工作；开展食品安全知识宣传及法律法规培训。

7.市场监督管理专项经费1,248,935.14 元，主要用于完成安全四大检查；组织宣传、普法教育活动；开展从业人员业务提升培训；药品、医疗器械和化妆品抽检；“双随机、一公开”抽查抽查企业；受理消费者咨询、投诉、举报工作；市场专项巡查及问题整改落实。

8.2023年省级食品安全监管专项补助资金103,400.00元，主要用于完成2023年食用农产品专项抽检，；无食品安全重大事故发生情况。

9.2023年中央食品药品监管补助资金16,830.06元，主要用于开展药化械科2023年国抽化妆品抽检及全国医疗器械安全宣传周活动。

10.2023年常态化巩固国家卫生城市成果市级补助资金38,825.00元，主要用于完成爱卫宣传活动，有效保障良好卫生环境，有效规范全区卫生状况。

11. 昆财社基〔2023〕55号2023年省级就业创业服务补助经费2,986.70元，主要用于帮扶2019年“贷免扶补"扶持创业人。

12.食品安全抽检经费3,301,154.00元，主要用于支付2023年和2024年食品抽检经费。

13.行政办案补助经费1,567,432.62元，主要用于支付2023年餐饮环节含购样费食品安全抽检费、2023年物业管理服务、食材配送、诉讼代理费、各类登记材料印制费等应付未付。

14.2022年两新组织党组织“15311”党建工作专项经费600.00元，主要用于“两新”党建日购办公用品。

15.区老干部局拨来离退休干部党组织工作经费7,094.00元，主要用于主题党日活动经费。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市五华区市场监督管理局2024年度一般公共预算财政拨款支出64,972,859.19元,占本年支出合计99.99%。与上年相比增加7,362,197.23元，增长12.78%,完成年初预算的105.33%。主要原因是较上年增加行政办案补助经费、营业执照采购经费、2024年市场监管中央专项补助经费、食品安全抽检经费及人大代表工作经费等项目经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出 46,866,062.29元，占一般公共预算财政拨款总支出的72.12%,完成年初预算的105.50%。主要用于人员工资、津贴、绩效奖金等人员经费支出、机构正常运转的日常支出；造成预决算差异的主要原因是人员变动。

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出 10,602,447.79元，占一般公共预算财政拨款总支出的16.32%,完成年初预算的104.58%。主要用于行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出。造成预决算差异的主要原因是人员变动。

9.卫生健康（类）支出 4,076,005.11元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.27%,完成年初预算的112.64。主要用于行政事业医疗保险。造成预决算差异的主要原因是人员变动。

10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出类0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出 3,436,038.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.29%,完成年初预算的97.79%。主要用于住房公积金支出。造成预决算差异的主要原因是人员变动。

20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%,年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为700,372.00元，决算为271,480.28元，完成年初预算的38.76%；支出决算较上年增加112,010.83元，增长70.24%,因公出国（境）费支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%；公务用车购置费支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出年初预算为700,372.00元，决算为271,480.28元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的70.24%，完成年初预算的38.76%；公务接待费支出年初预算为0元，决算为0元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0%。

因公出国（境）费支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加112,010.83元，增长70.24%；公务接待费支出决算较上年增加0元，上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0元（其中：外事接待费支出决算0元），较上年增加0元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0元，较上年增加0元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为700,372.00元，支出决算为271,480.28元，完成年初预算的38.76%，支出决算较上年增加112,010.83元，增长70.24%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0元，决算为0元；公务用车购置费支出年初预算为0元，决算为0元；公务用车运行维护费支出年初预算为700,372.00元，决算为271,480.28元，完成年初预算的38.76%；公务接待费支出年初预算为0元，决算为0元。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是实行厉行节约，严格控制“三公”经费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加112,010.83元，增长70.24%；公务接待费支出决算增加0元，上年无此项支出，具体是国内接待费支出决算0元（其中：外事接待费支出决算0元），较上年增加0元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0元，较上年增加,0元，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是支付上年车辆维修、年审及保养费。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为23辆。主要用于市场监督管理工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

昆明市五华区市场监督管理局不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市五华区市场监督管理局2024年机关运行经费支出4,595,089.69元，比上年增加570,830.37元，增长14.18%,主要原因是支付上年应付未付电脑维修、水电办公经费。单位机关运行经费主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维护费、劳务费等行政运行支出。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，昆明市五华区市场监督管理局资产总额2,582,103.94元，其中，流动资产1,111,537.33元，固定资产1,467,560.27元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产3,006.34元（净值），其他资产0元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少925,710.73元，其中固定资产增加2,029.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2024年度，单位政府采购支出总额6,816,742.20元，其中：政府采购货物支出50,628.75元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出6,766,113.45元。授予中小企业合同金额0元，其中：授予小微企业合同金额0元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

监督索引号53010203201101111

昆明市五华区市场监督管理局2024年度部门决算公开表20251022090501623