护国街道2024年度法治政府建设 工作报告
2024年,护国街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,按照省委、市委具体部署、区委和区政府法治建设重点工作任务要求,着力推动法治政府建设重大决策部署落实,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神
护国街道深入学习党的二十大、二十届三中全会精神,坚决贯彻落实关于法治建设的决策部署。街道党工委主要负责同志主持召开班子扩大会、理论学习中心组学习会、专题研讨班等,深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,利用三会一课开展培训12场、开展学习专题培训9场、主题党日活动12场,组织参加人员600人次,进一步学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神,自觉将党的二十大、二十届三中全会精神贯彻落实到街道工作的全过程、各方面。
(二)推动学习习近平法治思想走深走实
护国街道党工委加强对法治政府建设的领导,深刻领会习近平法治思想重要内涵,将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容,通过集中学习、开专题研讨会等,组织干部学习应知应会党内法规和法律法规,进一步加深了街道干部对法治思想的认识和理解,切实强化街道干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。按照法治政府建设工作要点,聚焦街道重点工作,制定街道法治建设工作要点,细化任务要求,扎实促进政府职能转变,推进政府治理规范化程序化法治化,严格规范公正文明执法,加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度。
(三)促进街道职能转变
深化整治形式主义为基层减负,开展社区组织工作事务、机制牌子和证明事项专项整治工作,进一步明确14项社区可出具证明的正面清单内容。落实政府权责清单和行政许可事项清单管理,抓好89项政务服务事项、3项综合行政执法事项落实,在政务服务网上公开权责清单,统一受理条件、办理流程、申请材料、办结时限等。推进政务服务“一网通办”“省内通办”,截至12月,受理各类事项52515项,群众满意率100%。全面推进政务公开,在政府信息公开网站上公开政务信息42条。
(四)加强规范性文件的管理
街道依法依规做好规范性文件的“统一审查”监督工作,定期对规范性文件进行评估、清理。经梳理,街道未制定行政性规范文件,不存在规范性文件与现行经济社会发展严重滞后,甚至违反上位法的情况。强化重大行政决策合法性。按照(五治区办〔2024〕7号),推行重大行政决策事项目录,充分发挥街道法律顾问职能作用,利用律师的专业法律意见对重大行政决策事项进行合法性审核把关,确保行政决策合法合规。
(五)严格规范行政执法行为。
落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,30名在岗在编干部取得执法证,30名符合申领执法证条件的人员参加执法证考试。对照上级有关文件,确保执法活动有统一的裁量标准。明确不予处罚、从轻或减轻处罚的具体情形,推进包容审慎监管。加强科技赋能执法,提升行政执法的透明度和现代化水平。加强行政执法协调监督。综合运用案卷评估、现场检查,以及群众反馈等多元化手段,拓宽监督渠道。2024年,护国街道加大对危化品、道路交通安全、消防、生态环境、建筑施工、校外托管机构等重点领域的监督执法力度。截至12月,检查宾馆、餐饮、商标、零售等人员密集场所1338余家,整改隐患近685处,累计立案处罚消防违法行为11件。
(六)健全矛盾纠纷调处机制
深入推进“2+3+N”基层社会治理体系,通过定点接访、重点约访、带案下访和上门探访等方式推进“大接访”工作机制和推动“平安大走访”规范化、常态化、制度化。截至12月,排查调处各类矛盾纠纷1003件。共收到上级信访机构交办、转送初信初访案件81宗,办结率100%。发挥社会力量调解矛盾纠纷,法律顾问律师为群众解答法律咨询128件次,参与调解矛盾纠纷41件,审查合同15次,提供其他服务16次。依托街道党工委、办事处一级网格为统筹单位,街道7个社区为二级网格阵地为关键载体实施综治网格化管理服务,积极引导社会组织参与矛盾纠纷化解、发挥人民调解组织作用,街道调解队伍现有调解人员50名,为群众提供法律咨询、心理疏导、法律援助等服务,实现凝心聚力、合力共治。
(七)提升公民法治素养
落实“谁执法谁普法”普法责任制,分类分众实施公民法治素养提升行动。加强国家工作人员法治宣传,完成对国家工作人员的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训工作,提升领导干部运用法治思维和法治方式的意识和能力。提升群众法治素养,聚焦安全生产、道路交通安全、禁毒、反邪教、未成年人保护、电诈、养老诈骗等开展普法“六进”活动,发放宣传材料8000余份。以案释法,加深对《信访工作条例》《中华人民共和国消防法》等法律法规的理解。推进基层法治文化阵地建设,截至目前,共有国家级民主法治示范社区2个、省级“民主法治社区”2个、市级民主法治社区7个。推进“法律明白人”的培育,共有“法律明白人”47名。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我街道法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在一定不足,主要有以下几个方面:一是街居干部学法用法力度有待进一步加大。随着“放管服”改革的深入推进,街道逐步承接区级下放的政务服务事项和行政执法事项,部分干部职工在相关法律法规的学习上不够全面系统,运用法治思维和法治方式推进工作落实的能力有所欠缺。二是法治宣传的深度和广度有待拓展。我街道的法治宣传主要采取派发宣传手册、开宣讲会等常规的方式,法治宣传的方式不够创新,法治宣传效果有待进一步提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府工作建设的情况
护国街道党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深入实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”责任制,按要求积极落实法治政府建设年度报告制度。研究推进《五华区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》以及《五华区2024年法治政府建设工作要点》的落实情况,指导按时按质完成上级交办的法治建设各项工作任务,确保街道工作在法治化的正确轨道上运行。
四、2025年度工作安排
(一)深入学习法治思想。紧盯“关键少数”,通过理论学习中心组学习、专题理论学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想,强化领导干部的法治意识,增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)提高依法行政水平。提升政务服务效能,深入推进“一窗通办”“一网通办”和“减证便民”,进一步优化行政审批程序。规范行政执法工作,加强环保、消防、食品、危化品、道路交通安全等重点领域的执法,进一步完善执法程序,创新执法方式。加强矛盾纠纷排查化解,提升街居干部排查化解能力,引导群众采取合法途径表达合理诉求。
(三)加大普法宣传力度。深入实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展普法活动。充分利用安全生产月、国家网络安全宣传周、宪法宣传日等时间节点宣传相关法律法规。调动司法所、援助律师、“法律明白人”、人民调解员等多元力量的作用,深入社区、校园、企业、家庭等开展宣传活动,提升公民的法治素养。
五华区人民政府护国街道办事处
2025年2月13日