关于昆明市五华区第十七届人大三次会议第140号建议答复的函
张兴爻代表：
您提出的《关于建设“环高校创新经济圈”的建议》已收悉，现答复如下：
一、建议内容
目前五华区在“政校企”合作缺乏行之有效的协同创新机制，未形成产业链集群发展效应。为进一步发挥莲华街道办事处辖区高校聚集优势，建议区级高位统筹总体规划，按照高质量发展要求，围绕新质生产力，研究制定“环高校创新经济圈”工作方案，健全完善辖区高校协调发展工作机制，匹配辖区高校科研资源和合作企业创新发展优势，依托高校周边多元空间载体，有针对性、精准开展科技成果转化和创新企业孵化，形成辖区创新要素高度集聚、新型经济持续增长、空间功能混合交融、网络化互动特征明显的创新生态系统，助力全区产业转型升级和高质量发展。
二、答复正文
（一）具体办理工作内容
本建议由区科工信局主办，区发展和改革局、区商务和投资促进局、区人力资源和社会保障局、云南五华产业园区管委会、莲华街道办事处协办。
1. 近年来，区政府先后与云南财经大学和昆明理工大学先后签订了科技创新合作框架协议，并在昆明理工大学莲华校区筹建了科技创新研究院。昆明理工大学有色金属冶金先进技术研究院、云南大学储能研究所等国家级重点科研平台，云南大学和昆明理工大学多名高层次专家到企业担任科技副总，指导企业开展科技攻关。之前，区科工信局就曾邀请云南大学有关专家对学府双创走廊建设情况进行了调研分析，提出了相关建议和意见。
2. 区发改局牵头拟制印发了《五华区关于深化产教融合的实施方案》，方案支持公办职业院校利用自身有形资产、无形资产与社会力量（企业）进行多种形式合作办学。有序推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、知识、技术、设备、管理等要素参与办学并享有相应权利。区属各相关部门以协助高校化债工作为抓手，推进大华中心和云南师范大学地铁站TOD项目建设。
3. 近期，区委组织部牵头开发了大学生青年人才就业创业智慧平台，为大学生提供创业扶持，构建“大一大二引导实践、大三大四指导实习、毕业生帮助就业创业”的全生命周期服务体系。发改、科技和人社部门分别根据自身行业企业特点，围绕学府路和一二一大街片区建设了多家国家级、省级和市级创业园区和孵化器。
（二）办理结果
一是加大科技成果转化。今年上半年，五华区技术合同成交额达14.42亿元，技术合同成交额已连续多年实现10%以上的增长，一半以上的成交额均由昆明理工大学、云南大学两所高校。
二是自去年以来，全区各部门累计走访昆明理工大学、云南大学等周边重点单位（企业），开展科研成果转化等合作交流253次。云南大学汉语国际教育学院实践实习基地正式挂牌，实现高校国际资源与社区实践平台优势互补。
三是今年上半年，五华产业园区相继筹办了针对园西片区周边高校师生的创业就业政策解读、知识产权保护制度宣讲、科技活动周专题分享、“双园双业（校园与园区，专业与企业）”对接等活动，促进高校毕业生就业。
四是打造园西路片区数字经济产业园。整合片区物业资源，加快大华总部基地建设，以科技资源、创新资源、转化资源、市场资源聚集带动整个片区数字产品服务业提档升级，打造区域性国际数字科技技术交易和服务，以及高科技数字产品交易中心。
（三）下步工作计划
下步，我们将持续优化科技创新环境，进一步整合一二一大街、学府路、普吉路沿线的创新主体、高端人才、平台载体。不断促进以昆明理工大学为主体的辖区高校和科研院所的科技成果就地应用转化落地，将“学府创新创业走廊”打造为全省创新发展的策源地。构建形成以企业为主体的政、校、院、银协同发展的创新生态体系，加速“政产学研”深度融合，围绕产业链规划创新链、围绕创新链布局产业链，培育更多拥有自主知识产权、市场主导权的科技型领军企业。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
五华区科学技术和工业信息化局
2024年8月27日
