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昆明市五华区文化和旅游局文件

五文旅函〔6〕号

关于昆明市五华区第十七届人大三次会议

第173号建议答复的函

马莎代表：

您提出的《关于打造文旅融合的“国际春城民族文化街区”的建议》建议已收悉，现答复如下：

一、建议内容

昆明具有悠久的历史渊源和多元民族文化交融荟萃的鲜明特色，作为国务院公布的全国首批24座历史文化名城之一，在五华区打造位于市中心的文旅融合园区，使街区达到具有体验性、参与性的文化街区，能为昆明文旅宣传提供一个广阔的平台，大力促进文旅质量发展与经济创收，有利于打造现代化国际大都市城市名片。五华区应充分利用其核心市区的优势，加强统筹规划，构建“国际春城民族文化街区”大IP，拓展创立云南各少数民族文化风情街，打造昆明文化旅游的新亮点、新名片。

二、答复正文

（一）具体办理工作内容

接到马莎代表提出的建议后，区文旅局、住建局、综执局、商投局、护国街道、莲华街道、华山街道领导高度重视，专门召集了相关人员就马莎代表的建议进行了深入研究，经梳理和现场实地调研，目前五华区主要商业街区有昆明老街、景星花街、南屏街、南强街、祥云街、文林街等，包含了夜间经济、翠湖IP、蓝花楹品牌、咖啡文化等多种特色，并在以上特色街区打造时融入民族特色，当前的特色街区打造相关工作取得了一定成效。同时，打造含有少数民族文化风情特色元素的街区具有一定合理性。

以重要文旅资源为依托，打造特色街区。针对南强街片区，加大南强街、祥云街片区文旅资源梳理和整理力度，推进南强街省级历史文化街区申报，提升片区文化底蕴。充分利用南强街“夜间经济新地标”品牌效应，加大文化元素引入力度，延伸夜间经济产业链，促进文化旅游与商业的充分融合。针对昆明老街片区，充分挖掘和利用抗战胜利纪念堂、聂耳故居和密集的名人故居、古玩街区和城市中心商业区资源，通过历史文化街区的保护与活化，形成城市文化观光、演艺、休闲娱乐、民族工艺、老字号品牌创建和餐饮文化为主的文化创意街区。

以蓝花楹为载体，助推赏花经济形成“美丽效应”。近年来，五华区莲华街道以蓝花楹为媒，文化赋能，商旅文融合。在政企联动方面，一是搭平台、建舞台，以“赏花+”的产业链形成多行业融合生态。“赏花+消费”，与云南白药养元清、圣爱中医馆等10余家品牌企业联动，以沉浸式互动消费，为企业提供宣传展示的窗口。“赏花+文创”，推出的花系列文创产品将带动旅游文创产业市场不断扩大，去年蓝花楹文创雪糕售出13万支。“赏花+旅拍”，联合本地旅行社合作打造精品旅游线路，满足省内外游客多样化需求，持续点燃文旅消费热情。二是线上宣传、线下体验，助力企业扩大品牌影响力。通过机场、地铁、公交宣推，搭建新媒体矩阵帮助企业多元化营销，提升品牌形象。三是主动服务、靠前保障，营造良好环境。在文化节期间我们将投入500名志愿者，开展文明交通劝导、文明赏花等志愿服务，为大家提供环境优良、秩序井然的赏花环境。 进一步提升了蓝花楹大道网红文化IP影响力。

以社区为根基，多点开花，构筑特色IP新高度。华山街道立足翠湖片区现有本土文化现状，针对性调研翠湖环线带有民族特色的商铺及餐饮企业，借助街道文化特色活动，融入民俗活动。依托文林国际化人才社区，搭建一站服务中心、文化交流中心、生活便捷中心、医疗便利中心“四中心”。“文化交流中心”在文化巷内建设文化交流小广场，依托文林社区已有的“翠湖大文创”“咖啡文化节”“摩登雅集”等活动，促进国际文化交流活动。北门社区为市级民族团结进步示范单位、翠湖社区为省级民族团结进步示范单位，翠湖西路社区正在积极申报市级民族团结进步示范单位。华山街道成立了社区基金，积极开展铸牢中华民族共同体意识活动。同时鼓励和吸引特色文化企业参与“国际春城民族文化街区”开发运营，加大推进文化创意和文化互动的打造。

绿化景观营造助力“国际春城民族文化街区”大IP构建。

一是发挥公园的魅力。例如翠湖公园开展清淤工程两期，缓解了水体淤积不能有效置换问题，同时对翠湖水域开展水体景观打造、水质提升、生态平衡等工作，栽种20余种约50余亩的水生植物，初步构建水域生态动态平衡。对九龙池片区绿化景观进行改造，依托翠湖公园设置特色集市、元宵灯展，展销手工艺品、土特产、节日风物等，满足游客多元化需求，烘托城市烟火气、有效促进公园消费经济。结合特殊节日，开展花事活动，例如郁金香展、荷花展，融入生物多样性、海绵城市等生态理念，设立占地300平米的翠湖生态文明展厅，开展生态研学、文旅艺术、公益宣传等特色活动，提供了解生物多样性的沉浸式体验场所。二是片区打造的延伸及拓展。2021年完成了南屏街改改造，增加了特色树种蓝花楹作为行道树，为文旅融合提供了生态景观的良好基础。扩大翠湖历史文化片区影响力，精细化整治提升翠湖，让翠湖“亮”起来、“美”起来和“灵动起来”，开展翠湖片区市容环境提升，着力构建和不断优化翠湖环路沿线城市绿地系统和滨水空间格局。对环线绿化带、花坛、景观节点、基础设施等要素进行有机整合及提升，重点打造翠湖西南角、大兴坡、春晓游园等景观节点。对沿线树塘篦子、检查井盖板、景观围栏、环卫设施等进行提升，对翠湖外环部分破损老旧铺装进行更换。三是持续做好绿量增加、绿化成果保护。每年新增不少于20公顷的绿地。近年来持续开展对辖区零星地、犄角地的梳理，用于街头绿地及小型公园建设，游园建设融入海绵城市理念，着重采用宿根花卉、多年生植物，形成乔灌草搭配合理的多层次景观群落。通过垂直绿化、开放共享绿地，连接道路与周边居住区、单位，通过老旧小区改造，实现符合实际的庭院绿化。围绕重要节点重要道路，设置长效摆花点，每年摆放及更换时令鲜花。以人民中路、正义路等重要道路花卉布置为重点，充分融入民族文化元素，沿街设置民族文化花箱，种植时令花卉，凸显民族团结氛围，彰显春城无处不飞花的特色。四是持续推进特色片区景观提炼及推广。区综合行政执法局逐步打造教场中路“蓝花楹大道”、龙泉路“梅花大道”、圆通街“樱花大道”、二环北路“月季花墙”、科业路“紫薇大道”、龙康路“西府海棠大道”、人民中路“鲜花大道”、文林街“银杏大道”、盘江西路“元宝枫大道”等城区特色景观，持续营造抬头见绿、四季繁花的锦绣盛景。以花为媒、以景为约，讲好五华故事，赋能城市文旅融合，促进全域旅游产业发展。

翠湖核心文化圈增强“国际春城民族文化街区”大IP构建可能性。翠湖公园位于昆明市中心，环境优美，文化底蕴深厚，是一个集百年历史文化和园林艺术为一体的游览胜地，也是浓缩了春城历史文化底蕴的一张名片。当前在翠湖公园周边已打造21个翠湖博物馆群落，公园内定期举办丰富多彩的文化活动，扮靓美景的同时增强游客的满意度。深度挖掘历史文化内涵，针对不同文化特点，依托传统节日，积极开展各类文化旅游活动。一是每逢传统节日，公园都举办具有节日特色的活动。如春节期间开展“写春联 送年画”等活动，元宵节组织市民游客猜灯谜，中秋节举办赏月活动等。二是持续开展花事活动，将花事特色融入文化氛围中。每年举办“荷花展”及“郁金香花展”，活动期间，鲜花装点公园，设置打卡点，开展特色的文化活动。截止2023年，翠湖郁金香花展、荷花展已举办11次，弘扬传统花卉文化，受到了市民游客的喜爱。三是结合公园历史文化特点，开展各类文化活动。如面塑、古船、陶瓷等非遗展示，昆曲、相声等演出，增添文化色彩。组织民族民俗演出、汉服展演、音乐沙龙等民俗活动，带来别具一格的游览体验。四是科普教育活动。翠湖公园是云南省科普教育基地，公园发展生态文明建设，在九龙池建生态文明展厅。通过展厅，开展科普学习、科普教育等活动，让参与者近距离感受科学文化的魅力。另外，公园是乡村振兴农产品展销示范点。公园积极发挥示范点作品，联合社区，开展乡村振兴农产品展销活动，让大家感受到独特的“翠湖风味”。

（二）办理结果

依托五华区的历史文化特色打造文旅融合的“国际春城民族文化街区”，是融合优秀文化，创新性发展和创造性转化文化的良好举措，是促进地区景区繁荣发展的有效措施。根据所提建议，结合相关法律法规、政策文件和五华区资源实际情况，对于打造文旅融合的“国际春城民族文化街区”，提出以下建议：

文旅融合的“国际春城民族文化街区”的打造涉及多层级多部门工作的统筹协调，需经过多区域及上级的协商及审批，政府职能部门应首先引导做好可行性评估相关工作，再考虑实际落地规划建设。

在规划街区建设的硬性条件方面，建议中提及的金马碧鸡牌坊属西山区政府行政管辖范围，需报市级层面进行统筹。按照工程项目基本建设程序，建议中提及的街区建设打造需经过项目可行性研究、项目评估、立项批复、方案设计、规划许可、道路交通环境评估。

（三）下步工作计划

完成上述前置条件后，区住房城乡建设局将按照特事特办的原则，及时对项目占用挖掘城市道路审批流程开启绿色通道，快审快批。

街区的硬性设施建造完成后，将借助民族文化特色产业发展基金的平台，鼓励和吸引特色文化企业参与“国际春城民族文化街区”开发运营，加大推进文化创意和文化互动的打造，把“国际春城民族文化街区”打造成昆明文化旅游的新亮点、新名片。

我们将积极配合相关部门充分利用翠湖片区的民族元素，加强与上级部门的沟通，争取将翠湖、南屏片区串珠成线，为打造国际春城民族文化街区奠定基础。未来，还将策划国际中文课程、非遗体验、戏曲品鉴等文化交流活动，支持民族文旅产业融合发展，搭建我国与南亚东南亚地区的文化艺术交流平台。

我们将做好宣传工作，强调文旅融合的“国际春城民族文化街区”的优越性，吸引优质主体参与此方面工作。积极指导有意向的具备相关资质条件的市场主体从事特色街区的打造，一定范围内向其提供相关资料，在特色街区打造的审批流程和建设方面提供帮助和提出合理建议，做好相应的服务工作。横向加强与住建、商业相关部门的合作，积极协调，鼓励并支持打造文旅融合的“国际春城民族文化街区”，促进五华区文旅产业和经济发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。      

五华区文化和旅游局  

                              2024年9月2日

（联系人及联系电话：黎育奎 13987679652）