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昆明市五华区文化和旅游局文件

五文旅函〔1〕号

关于昆明市五华区第十七届人大三次会议

第163号建议答复的函

 曹以祥   代表：

您提出的《关于对五华区传统工艺美术保护发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、建议内容

为保护传统工艺品的健康发展，五华区相关部门应结合本地区传统工艺美术实际，开展系统的调研摸底，在中华人民共和国国务院1997年5月颁布的《传统工艺美术保护条例》基础上形成五华区相关传统工艺美术的保护办法。给予传统工艺美术发展制度上的保护，推动五华区众多传统工艺美术单位，得以高质量的发展。

二、答复正文

（一）具体办理工作内容

感谢曹以祥代表对我区非物质文化遗产工作的关心和支持。您提出的“关于对五华区传统工艺美术保护发展的建议”的提案，已交我局办理，经研究现答复如下：

五华区作为昆明市中心城区，不仅有着深厚的文化底蕴，也蕴藏着技艺精湛，独具艺术魅力的传统技艺和传统美术。多年来，五华区在保护传承历史文化、彰显城市个性特色、树立城市文化品牌方面作了大量的工作。通过对百类民族民间传统文化项目和民间艺人的实地走访调查，最终收集、整理出一批具有五华地方特色的传统文化项目。2016年，根据省、市相关文件精神，在五华区文化馆挂牌成立五华区非物质文化遗产保护中心，由中心具体负责和承担五华区非物质文化遗产保护和传承等相关工作。

2005年至今，我区先后进行了25次非遗申报工作，共列入五华区非物质文化遗产保护名录195项，其中：非物质文化遗产代表性项目85项，代表性传承人110名。分级列入代表性项目：区级 44项、市级 30项、省级10项、国家级1项；分级列入代表性传承人：区级 69名、市级25名、省级15名，国家级1名。其项目涉及广泛，覆盖了非物质文化遗产项目十大类：民间文学，传统音乐，传统舞蹈，传统戏剧，曲艺，传统体育、游艺与杂技，传统美术，传统技艺，传统医药，民俗领域。传承人中有的是民营或个体文化从业人员，有的是各个传统领域的优秀人才，为五华区未来的文化大厦建盖奠定了根基。

为了有效的保护传统技艺类和传承传统美术类非物质文化遗产，五华区非遗中心结合本区工作实际，开展了以下传承保护工作：

一、非物质文化遗产申报工作

多年来通过对传统技艺和传统美术资源的挖掘和整理，我区现已申报成功的传统技艺类非遗项目共32项，其中省级6项；市级11项，区级15项。传统美术类非遗项目共6项，其中市级4项；区级两项。

二、非遗项目的宣传工作

1、区文旅局充分利用“昆明海鸥文化节系列活动---五华区非物质文化遗产活态展示活动”、 “全国非遗日——五华区展示展演活动”、“五华区三下乡非遗活态展示活动”以及国庆节、中秋节和元旦节等节假日在五华区辖区内开展非遗项目展示展演活动200余场次。每场次均邀请昆明面塑、云南釉彩瓷画、剪纸、滇式风筝制作、银器锻制技艺等技艺类和美术类非遗项目参加活态展示。其目的是通过举办展示展览、开展文化交流活动等方式，加大对传统美术类和传统技艺类非遗项目的宣传和推广力度。让更多的人了解和认识五华区的非遗项目，提高其在社会上的知名度和影响力。

2、五华区提出了政府主导、家庭启蒙教育、中小学渗透式教学、高校教育技能提升、完善民族民间文化人才培养社会接纳体制的传统文化人才建设工作思路，利用“非遗进校园”活动给在校学生参与传统文化实践课程。自2011年起开展“非遗进校园”活动120余场次，共授课400多课时，教授学生一万多人次。开展的课程内容昆明面塑、剪纸、刺绣、中国绳结编制、手绘连环画等14个项目，涵盖了传统技艺、传统美术、传统戏曲等6个非遗类别。同时为二十八中学、五华区西坝小学、五华区外国语实验小学、普吉小学及韶山小学授予“五华区非物质文化遗产进校园传承示范学校”的荣誉称号。

3、在民间传统人才培养及宣传方面，根据昆明市人力资源和社会保障局相关文件，五华区非遗中心积极挖掘符合条件的非遗传承人进行人才申报。2020年省级非遗项目“天宝斋手工制墨”代表性传承人李玉霖获得昆明市第五届“突出贡献人才”、“云南省首席技师”称号；昆明市级非遗项目“古船模营造技艺”代表性传承人付昆祥获昆明市第四届“名人名将工作室”、“云南省第五届首席技师”、全国“金凤凰杯”工艺美术设计银奖；非遗项目“宝翰轩滇派书画装裱”区级代表性传承人张琳娜获“云南省第五届首席技师”称号。从2021年2月份起，五华区非遗中心和云南电视台、昆明电视台、昆明教育台三家媒体合作拍摄并宣传五华区手绘连环画、滇派风筝、植物染色、云南秞彩瓷画等13个非遗项目及代表性传承人。昆明2台阳光频道、昆明教育电视台多次播放五华区非遗名录。通过电视采访报道及宣传，大大加深了市民对非物质文化遗产的了解，增强了广大群众保护和传承非物质文化遗产的意识。

三、非物质文化遗产传承保护工作

1、为了让非物质文化遗产进行合理的开发和利用，盘活文化资源，形成保护发展良好环境。五华区文化和旅游局先后在五华区文林小学、五华区先锋小学、昆明马家大院、南强街88号剧场挂牌成立“五华区非物质文化遗产保护传习点”，并相继组织举办专题讲座、传承传习、活态展示展演的互动体验活动。通过讲解传统技艺的历史渊源，展示和学习不同技艺的制作过程，让大众耳闻、眼见和体验，近距离感受非物质文化遗产与我们生活息息相关的独特魅力。截止2023年，四个传习点共举办文化传承活动200余场次。

2、为引导鼓励非物质文化遗产代表性传承人创办各类经营主体和生产加工点，带动当地人群就地就近就业、助力乡村振兴 ,根据《云南省文化和旅游厅 云南省人力资源和社会保障厅 云南省乡村振兴局关于非遗工坊认定和建设工作的通知》，五华区文化和旅游局会同五华区人力资源和社会保障局、五华区乡村振兴局，率先在昆明市推出了《昆明市五华区非遗工坊认定和管理暂行办法》，根据此《办法》在全区开展了2022年五华区非遗工坊的申报及评审工作。专家评委通过对全区申报的5家非遗工坊实地走访调研后，最终命名“云南·宝翰轩字画装裱修复工坊”、“孔雀牌·云南斑铜”、“沙朗白族传统手工酱菜工坊”、“史亚鑫面塑传习馆”4家为昆明市五华区非遗工坊。2024年根据省、市非遗工坊的申报通知，我区将符合条件的4家非遗工坊提交了申报表格及辅助材料，最终“云南·宝翰轩字画装裱修复工坊”、“孔雀牌·云南斑铜”、“沙朗白族传统手工酱菜工坊”被认定为昆明市级非遗工坊。

（二）办理结果

针对代表提出的几点建议答复如下：

  根据《云南省非物质文化遗产保护条例》和《昆明市非物质文化遗产保护条例》颁布实施以来，五华区文化和旅游局高度重视，2020年结合我区非遗实际工作情况，在广泛征求专家学者、各相关单位、街道和社会各界的意见和反复论证后，出台了《五华区非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》的出台进一步完善了五华区非遗保护体系。五华区非遗保护中心根据多年来工作实际，现阶段正在整理出台《五华区非遗项目评估管理制度》（以下简称《制度》），该《制度》会根据我区非物质文化遗产的属性和存续状况，有针对性的采取记忆性、抢救性、生产性和整体性等不同保护措施，让我区的非遗项目持续向好发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

                    五华区文化和旅游局

                     2024年6月20日        

（联系人及联系电话：董晶  18669069065）