关于印发《五华区学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的若干措施》的通知
区属各党委（党工委、党组），区委和区级国家机关各部委办局、各人民团体，区属企事业单位：
《五华区学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的若干措施》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
（此件公开发布）
中共昆明市五华区委
昆明市五华区人民政府
2024年6月21日
五华区学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的若干措施
为深入贯彻落实《中共昆明市委 昆明市人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的若干措施》（昆发〔2024〕2号）精神，结合五华实际，制定以下措施。
一、 总体要求
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，要聚焦“两确保、三提升、两强化”发力，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，2024年乡村振兴工作和“千万工程”取得明显效果。
二、 重点工作任务
（一）守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫底线
坚持“以水兴农”，加强农田水利等基础设施建设，集中力量建设一批水利工程，着力破解西翥片区用水紧张的困局，强化科技支撑，充分发挥区位优势，发展都市型精品农业。落实防止返贫监测和帮扶责任，逐步消除供水、住房等领域的短板。
1. 抓好粮食和重要农产品生产
（1）完成粮油生产及粮食储备任务。抓好大春、小春粮食生产工作，完成市级下达的29900亩粮食播种面积及9300吨粮食生产任务。完成市级下达的23514吨原粮及3450吨成品粮储备任务。
牵头单位：区发展和改革局
责任单位：区农业农村局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（2）引导扶持“粮油+”产业发展。贯彻落实耕地地力、实际种粮、农机购置等国家惠农补贴政策。制定工作方案，对具有示范效应的连片种植粮油生产项目进行扶持，引导形成“粮油+休闲观光”基地。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年12月
（3）抓好“菜篮子”工程。抓好蔬菜的生产，种植蔬菜25000亩。引导农户利用“菌粮复种、菌菜轮种”的方式，发展羊肚菌、香菇等食用菌种植。引导持续发展高品质草莓、樱桃、水蜜桃等采摘观光型水果。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年10月
（4）有序发展高原特色渔业。引导迤六、厂口、大村、龙庆等地高密度养鱼项目规范化发展，梳理西翥辖区内可落地高密度养鱼项目地块，推动高密度养鱼产业聚集发展。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（5）持续深化食物节约行动。推动爱粮节粮行动全面深入开展，进一步加强宣传教育，营造浪费可耻、节约光荣的社会氛围。
牵头单位：区发展和改革局
责任单位：区委宣传部、区市场监督管理局
完成时限：2024年11月
2. 加强耕地保护
（6）落实耕地及基本农田保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，落实“藏粮于地”战略，做实做细耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和永久基本农田特殊保护工作，坚决遏制新增乱占耕地建房，建立村民违法占用农用地建房的巡查发现、举报奖励、及时制止、责任追究等工作机制。持续加强耕地用途管控，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，持续整治“大棚房”。加大土地管理政策法规和违法占耕典型案例的宣传力度，营造依法依规合理用地、切实保护耕地的浓厚氛围。
牵头单位：区自然资源局、区农业农村局
责任单位：区综合行政执法局、西翥街道、普吉街道、黑林铺街道、红云街道、莲华街道
完成时限：长期坚持
（7）推进受污染耕地安全利用。完成上级下达的受污染耕地安全利用工作任务。完成第三次全国土壤普查成果编制。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区自然资源局、西翥街道、普吉街道
完成时限：2024年11月
（8）推进农村面源污染防治。完成市级下达的秸秆综合利用、农膜回收、畜禽粪污资源化利用和化肥农药减量增效任务。积极推进沙朗河水环境治理。
牵头单位：区农业农村局、区水务局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
3. 加强农业基础设施建设
（9）持续推进高标准农田建设。统筹考虑产业发展、机耕路建设等需求，积极争取更多的高标准农田建设指标，持续推进西翥辖区高标准农田建设。统筹整合各级资金，试点开展集中连片土地平整，实现“小田变大田”。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年12月
（10）持续实施农业灌溉工程建设。继续做好厂口社区高效节水灌溉项目（二期）建设，实施厂口、新民、陡普鲁3个社区节水设施，覆盖用地面积7008亩。实施昆明市五华区大营河（龙庆河段）8.3公里河道治理工程。完成五华区“十四五”期间部分小型水库坝塘除险加固暨水资源综合利用项目方案编制，实施下魏家水库、团结塘水库、人民新建闸水库除险加固。
牵头单位：区水务局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
4. 强化农业科技支撑
（11）积极推广应用新品种、新技术、新机具。积极引种鲜食玉米、云粳50等新品种，在符合国家政策的前提下，积极试验示范推广经济价值较高的农作物，努力提高粮经作物单产和效益。大力推广绿色优质高效生产技术。积极推广水稻育秧栽植等专用机具。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（12）充分发挥新型农业经营主体示范作用。净增农业行业市场主体108家，鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，引导农业龙头企业提档升级，新增农业龙头企业3家。积极探索农业技术专业化、社会化服务实现方式，引导发展果树修剪、疏花疏果等农技专业化服务队伍。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年12月
（13）逐步补齐农业科技短板。积极与辖区内省内外高校、科研院所、头部企业等建立紧密的工作联系，争取引进更多种苗基地、科技成果转化基地等落户西翥，加强种质资源培育，带动片区粮经作物、老旧果园完成品种迭代升级。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区科协、区科学技术和工业信息化局、西翥街道
完成时限：长期坚持
5. 落实防止返贫监测和帮扶机制
（14）开展常态化防止返贫监测。密切关注低收入农户的收入、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，常态化开展防止返贫监测工作，特别是14户已脱贫户和4户监测户。贯彻落实《五华区农村低收入人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，对58户重点对象（含4户监测户）落实区级单位与农户的“一对一”帮扶工作机制，力争年内实现10000元以下低收入户清零。
牵头单位：区农业农村局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区教育体育局、区医疗保障局、区卫生健康局、区住房和城乡建设局、区水务局、西翥街道
责任单位：全区各单位
完成时限：长期坚持
（15）大力推进农村危房改造和抗震安居工程建设。按《五华区2021年全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》（五办通〔2021〕25号）确定的补助标准，通过宅基地审批程序，按宅基地使用面积标准，大力推进西翥辖区内只有唯一住房且为D级的农户危房改造和抗震安居工程建设，对有人居住的C级危房、有人居住但不是唯一住房的或唯一住房一时无法改造的D级危房研究制定修缮加固或搬离危房的工作措施。结合村容村貌整治，加快推进西翥街道土基危房修缮改造，确保3年以内实现住人土基危房清零，有条件的村庄对存量土基房积极开展活化利用。积极引进金融机构力量，制定财政贴息政策，助力危房改造和抗震安居工程建设。
牵头单位：区住房和城乡建设局
责任单位：区农业农村局、西翥街道
完成时限：2024年12月
（16）持续推进农村饮水城乡供水一体化建设。实施西翥自来水主管及大村社区、大村社区宝泉路东段、三多社区、厂口产业园区、五华看守所迁建项目5条支管建设。依托西翥自来水主管网及五条支管实施三多社区大村、小村、吴家山小组和桃园社区三、四、五组、甸头村自来水供水工程，实施从沙朗支管至磨刀箐和母格小组自来水管线建设工程，并启动西翥其他社区、小组自来水供水行动。
牵头单位：区水务局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
6. 压实帮扶政治责任
（17）落实帮扶禄劝、东川、磨憨责任及昆迪合作工作要求。按上级要求做好帮扶禄劝县泽黑乡、乌东德镇和东川的工作，持续做好昆迪合作工作。落实帮带共建机制，持续推进磨憨现代化边境幸福村建设，在磨憨镇尚勇村选取一个自然村，打造农文旅融合发展精品示范村。
牵头单位：区农业农村局、区文化和旅游局、区人力资源和社会保障局、区商务和投资促进局、区民族宗教事务局
责任单位：全区各单位
完成时限：2024年11月
（18）建立区级单位联系西翥村组工作机制。建立区级各部委办局、街道办事处和企事业单位挂钩联系西翥街道117个小组的工作机制，充分发挥区级各单位的信息、资源等优势，每季度到联系的小组开展一次相关工作，助力乡村振兴。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：全区各单位
完成时限：2024年11月
（二）提升乡村产业发展水平
积极谋划、狠抓落实，把区位优势、要素优势充分转化为发展优势和竞争优势，依法依规引导盘活云花谷、大清塘、振峰等项目，做优沙朗、母格老村、界牌、白泥塘、落水洞等示范点，将“麦和稻田”、沙朗文创园、孔雀湾等旅游热点“串点连线成片”，把村庄变成不挂牌的景区，大力推进西翥辖区“农文旅”融合发展。
7. 深入推进农村一二三产融合发展
（19）持续推进白泥塘、香秆箐等美丽休闲果园建设。引导扶持白泥塘、香秆箐等地优质果园进行提档升级，完善白泥塘果园灌溉设施，建设白泥塘梨产品销售摊点，进一步提升白泥塘村的人居环境品质，做响白泥塘梨园观光采摘品牌。引导香秆箐果园延伸水果分拣包装、观光采摘等产业链。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（20）推进母格农文旅融合发展示范村建设。在母格老村周边种植水稻、油菜，提升母格百亩桃林和有机蔬菜种植基地道路通行条件，完善母格老村入村道路、村内道路、生态停车场、低压电力线入地及消防配套设施等建设。完成不少于20套闲置农房的修缮改造及活化利用。组建运营公司，持续开展营销推广，塑造母格老村特色品牌，发展文化和艺术工作室、特色美食、手工艺品、农场、民宿、研学等业态。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（21）启动落水洞片区田园综合体建设。完成落水洞田园综合体概念性规划的编制和审议。梳理完善落水洞片区排洪防涝系统设计、环湖截污设计、水库及周边水环境治理及中水利用方案。依据规划建设落水洞片区机耕道路、森林消防通道，对农村道路进行修缮提升，与周边市政道路一起形成环湖路网。引导落水洞片区种植连片“粮油+观光”农作物，清理圣诞树等林业有害生物，实施低效林改造。年内力争利用采矿用地、园地等土地引入机车营地、露营地，并同步开展营地水、电接入及生活污水收集处理设施建设。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区水务局、区自然资源局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（22）积极引导发展旅居康养产业。在陡坡小组、大村社区大村和西村、田冲小组等条件相对较好的村组，引导农户自行或吸引社会投资改造闲置房屋，吸引城区老年人或外地旅客到村庄旅居。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（23）持续推动农产品加工流通业发展。推动德和智能制造基地、五华区精品农业供应链中心项目、高原特色农产品交易中心项目、万纬物流项目有序建设。合力做好万纬物流、五华区精品农业供应链中心的二次招商工作，吸引果蔬类加工、流通企业入驻。提升云报大厦绿色产业园的要素保障能力，发挥云南新农人的总部经济效应，加快引进一批直采直供、冷链配送、社区拼购、直播带货等都市农业新兴业态。
牵头单位：云南五华产业园区管委会、区农业农村局、区商务和投资促进局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（24）持续推进农业品牌化建设。积极支持农业龙头企业申报省、市“十大名品”“10强企业”“创新企业”等评选，争创“一村一品”示范村2个。积极宣传推广香椿、山药等优质特色农产品，进一步提升其价值。
牵头单位：区农业农村局、区市场监督管理局、区科学技术和工业信息化局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（25）持续加大招商引资力度。加强休闲食品、冷链食品、预制菜等精深加工项目的对外招商。积极做好在库项目服务，提升招商组人员政策及服务水平，采取推介会或者线上推介的方式开展招商工作，积极引进农业龙头企业或加工、销售公司入驻五华。
牵头单位：区农业农村局、区商务和投资促进局
责任单位：区水务局、区交运局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（26）积极谋划包装储备项目。结合西翥资源和条件，充分利用上级对农业产业的支持政策，找准适合各村发展的产业项目，包装更多的富民增收项目，积极向上级争取项目和资金支持。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区发展和改革局、区财政局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（27）启动乡村特色餐饮发展研究。结合西翥辖区现有的沙朗白族特色饮食、太平哨羊汤锅和野生菌山货市场、民族特色节庆活动等资源，谋划推动乡村特色餐饮提质扩面。
牵头单位：西翥街道
完成时限：2024年12月
8. 强化农民增收举措
（28）增加农民经营性收入。引导支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济、农家乐等家庭经营项目。加强烤烟生产工作对接，指导做好烤烟生产工作。完善联农带农利益联结机制，推行“党组织+企业+合作社+农户”的产业发展模式，组织化联动整合土地、资金、人才、技术、劳动力等要素融入市场化，帮助农民分享更多产业增值收益。着力推动具有一定规模的蔬菜、桃、梨、核桃等农产品延伸分拣包装、观光采摘、保鲜存储、精深加工、运输销售等产业链，提升农产品附加值。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（29）增加农民工资性收入。服务好片区重点项目建设并推动早日投产，拓宽农村劳动力就近就业渠道。加大劳务品牌和乡村工匠培育力度，提前开展订单、定向、定岗和项目制培训，提升用工整体素质，力争有劳动能力家庭至少有1人实现长期稳定转移就业。
牵头单位：区人力资源和社会保障局
责任单位：西翥街道办事处
完成时限：2024年11月
（30）增加农民财产性收入。坚持“盘活集体资产为主、财政资金扶持为辅”的原则，实施好3个中央、省级衔接资金支持的村集体经济项目，在增加村集体收入的同时，通过分红等机制带动村民一起增收。同时，积极盘活利用农民闲置房屋，通过出租、经营等方式增加财产性收入。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区委组织部、西翥街道
完成时限：2024年11月
（三）切实提高乡村建设水平
集中力量办成一批群众可感可及的民生实事，积极发挥村庄规划引领作用，持续推进农村人居环境整治提升，完善农村公共服务体系建设，强化农村生态环境保护和绿色发展，全面推动乡村建设向更高层次发展。
9. 增强乡村规划引领效能
（31）持续开展村庄规划培训和宣讲。完成剩余4个涉农社区的“多规合一”实用性村庄规划成果入库，加强对应用“多规合一”村庄规划的培训和宣讲，提高街道、社区、小组干部合规使用“多规合一”村庄规划的能力，切实发挥“多规合一”村庄规划的引领作用。启动已入库村庄规划的修编。
牵头单位：区自然资源局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（32）进一步畅通宅基地审批渠道。梳理农用地转用的宅基地审批流程及办理农用地转用手续所需的要件，试点推进农用地转宅基地工作。探索村集体“统一整治、统一安排使用”的宅基地管理方式，进一步畅通宅基地审批渠道。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区自然资源局、西翥街道
完成时限：2024年11月
10. 深入实施农村人居环境整治提升行动
（33）持续开展村容村貌整治提升。落实《五华区农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》的安排部署，深入动员群众，充分调动农民积极性，组织带领群众全面开展“拆”和“清”。以迤六、陡普鲁、三多、龙庆社区为重点，深入支次道路、房前屋后、村头村尾等重点区域进行全面系统排查清理，确保不留死角。对“拆”和“清”出的公共区域及时补绿、护绿，发动村民因地制宜建设“小花园”“小果园”“小菜园”“小广场”，提升村容村貌。对昆肖线、轿子山专线、昆禄公路沿线的村庄实施墙面美化、路旁绿化等风貌提升行动。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（34）实施“千万工程”三年行动。在陡坡、东村、大村社区开展省级示范村创建工作，在桃园、陡普鲁、瓦恭社区开展市级示范村的创建工作，补齐产业、人居环境等方面的短板，选择资源禀赋好的小组发展农文旅融合产业，打通“绿水青山”向“金山银山”转换的路径。将“示范村”以外的其他行政村列入“提升村”实施范围，“提升村”所辖40%的自然村进行整治，完善农村基础设施。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（35）持续推进农村生活污水治理。完成厂口、陡普鲁、迤六、陡坡社区共55个村民小组的生活污水收集处理设施建设，年内实现生活污水收集处理设施100%覆盖。实施龙庆河水环境综合治理项目，新建集中式污水处理站及污水管网，分散式村庄污水收集处理设施。完成大村、三多社区污水收集管网建设，不断完善西翥全域排水体系。
牵头单位：市生态环境局五华分局
责任单位：区住房和城乡建设局、区水务局、西翥街道
完成时限：2025年12月
（36）巩固农村“厕所革命”成果。持续推进西翥无卫生厕所农户的户厕改造工作，提升改造公厕4座。常态化开展农村厕所问题排查整改及卫生户厕使用宣传教育，加强户厕及公厕的管护，巩固提升农村厕所革命成果。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区综合行政执法局、区文化和旅游局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（37）完善村内垃圾收集设施。进一步完善村内生活垃圾收集设施，对不需保留的不规范垃圾房、垃圾池进行拆除或修缮后改为他用。修缮提升一批破损垃圾房。
牵头单位：区综合行政执法局
责任单位：区农业农村局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（38）持续强化长效管护机制。落实《五华区农村村庄日常保洁暨公厕管理指导意见》，加强乡村保洁队伍管理，强化活动场所、村内道路、沟渠、公厕等公共场所的日常保洁及农户垃圾的收集。同时积极探索其他管护模式，如由村集体组建物业公司进行统一保洁或通过购买服务方式引进第三方负责村内公共区域保洁。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：西翥街道
完成时限：长期坚持
11. 推进农村基础设施和公共服务体系建设
（39）持续推进骨干路网、通村道路和村内道路建设。完成陡普鲁片区“四好农村路”（烂板桥至蚂蟥箐）建设，系统研究涉农区域道路断面狭窄问题，围绕乡村振兴示范点，推进周边道路品质提升，实施村内道路硬化工程。
牵头单位：区交通运输局、西翥街道
完成时限：按时序推进
（40）推进重点区域生态停车场建设。在东村、大村、陡坡等区域，根据“多规合一”实用性村庄规划、土地年度变更调查等成果，依法依规启动生态停车场建设，缓解这些区域较为突出的停车难问题。
牵头单位：西翥街道
责任单位：区自然资源局
完成时限：2024年11月
（41）推进数字乡村建设。推动农村信息基础设施优化升级，对目前5G未覆盖的村组进行查缺补漏，实现居民聚居区和重点项目建设区5G全覆盖。积极引导推进农业信息化项目、旅游景区信息化项目等建设，探索以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。
牵头单位：区科学技术和工业信息化局、区农业农村局、区文化和旅游局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（42）实施西翥片区教育提质创优计划。持续深化沙朗、厂口学校与昆八中、昆二十四中城乡学校共同体建设，加快落水洞片区配建学校项目进度，进一步实现区域教育资源布局整体优化，形成学区内教育资源融通机制，逐步缩小城乡学校差距，促进义务教育优质均衡发展。
牵头单位：区教育体育局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（43）加强农村医疗卫生基础设施建设。持续推进厂口卫生院（一期）建设项目进度。沙朗卫生院开展从业人员预防性健康体检设备采购与DR机房标准化装修改造。
牵头单位：区卫生健康局、区园投公司
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（44）加强农村养老服务设施建设。推进迤六社区居家养老服务中心改扩建项目建设。尽快启动五华区养老照护中心（沙朗卫生院）建设项目，力争年内新增村级日间照料中心2个。
牵头单位：区民政局
责任单位：区卫生健康局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（45）健全农村防灾救灾应急管理体系。持续加强西翥片区60个地质灾害治理点的监测预防，以及白龙山采石场等29个关停矿山生态修复治理工作。
牵头单位：区自然资源局、区应急管理局
责任单位：区农业农村局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（四）全面提升乡村治理水平
持续发力，精准施策，从优化服务入手，从长效机制发力，全力推动社会、市场、农民等多元主体协同参与，健全法治、自治、德治相结合的乡村治理体系，推动基层组织规范运行，提升基层服务群众的能力和水平，不断提升西翥乡村善治能力。
（46）持续推进抓党建促乡村振兴。抓实市委2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核反馈问题的整改工作，充分发挥基层党组织在发展壮大村集体经济、乡村治理等工作中的战斗堡垒作用，提高村民参与乡村治理的积极性与主动性，推动乡村振兴各项任务落地落实。
牵头单位：区委组织部
责任单位：区农业农村局、西翥街道、普吉街道、黑林铺街道、红云街道、莲华街道
完成时限：2024年11月
（47）深化“平安乡村”建设。常态化开展扫黑除恶斗争，推进平安法治乡村建设。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。
牵头单位：区委政法委
责任单位：区司法局、市公安局五华分局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（48）繁荣乡村文化。组织开展“西翥乡村文化旅游节”“桃园红石岩调子会”“五华区中国农民丰收节”“五华区梨花节”“清水塘樱桃节”等系列农村地域性文化活动，形成文化振兴农村和凝聚民心的良好格局，不断丰富群众精神文化生活。
牵头单位：区文化和旅游局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（49）推进移风易俗工作。以新时代文明实践所（站）为阵地，广泛开展社会主义核心价值观的宣传。以村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织为议事机构，推进婚俗改革、殡葬改革，抵制陈规陋习，高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等，持之以恒推进移风易俗工作，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
牵头单位：区文明办
责任单位：区民政局、区农业农村局、西翥街道
完成时限：2024年11月
（50）着力解决农村“一老一小”服务短板。对西翥辖区内留守儿童、困境儿童、孤寡老人、困难户等进行全面摸排，并制定相应的工作方案，开展有针对性的服务。
牵头单位：区民政局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
三、 加强党对“三农”工作的全面领导
（51）健全党领导农村工作机制。贯彻落实中央、省、市乡村振兴责任制实施办法，充分发挥区委农村工作领导小组统筹协调全区“三农”工作的作用，坚持主要领导牵头抓，分管领导具体抓，压实街道和社区书记抓乡村振兴的责任。
牵头单位：区委农村工作领导小组办公室
责任单位：西翥街道
完成时限：持续开展
（52）探索盘活集体经济路径。聚焦推动农村发展的资产、资源等核心要素，积极探索把闲置村集体资金投入到产业发展实现保值增值等实现途径，激发乡村振兴动力活力。
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区委组织部、西翥街道、普吉街道、黑林铺街道、红云街道、莲华街道
完成时限：持续开展
（53）强化农村改革创新。根据《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》精神，编制土地综合整治方案，积极争取试点项目，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，推动农村建设用地指标可在西翥辖区内实现增减挂钩，优化生产、生活、生态空间格局。推进农业综合水价改革，积极引导节约用水。
牵头单位：区农业农村局、区自然资源局、区水务局
责任单位：西翥街道
完成时限：2024年11月
（54）严格落实督查问效机制。建立完善人居环境整治提升、促进农民增收等工作考核评价机制，加大对“三农”工作的督促力度，把考核督查结果运用到街道、社区干部的绩效奖励、评先评优上，推动工作的持续改进和优化。
牵头单位：区农业农村局、区委督查室、区政府督查室
责任单位：区委组织部
完成时限：持续开展
（55）完善多元化投入机制。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，区财政安排5000万元区级乡村振兴资金。优先支持符合条件的乡村振兴项目申请地方政府专项债券。持续优化农村营商环境，努力调动社会投资积极性。完成市级下达农业行业固定资产投资任务。
牵头单位：区财政局、区农业农村局、西翥街道办事处
责任单位：区自然资源局、区住房和城乡建设局、区水务局、区交通运输局、区商务和投资促进局、区科学技术和工业信息化局、区综合行政执法局、区国投公司
完成时限：持续开展
（56）提升农业产值统计效能。区级相关部门和属地街道要高度重视，主动督促指导社区做好农林牧渔产值统计工作，确保应统尽统。
牵头单位：区统计局
责任单位：区农业农村局、西翥街道
完成时限：持续开展
（57）壮大乡村人才队伍。实施青年创业兴乡三年行动和“万名人才兴万村”行动。持续开展高素质农民培育，提升农民专业知识和实用技能。在大村、东村社区试点开展富民乡村CEO培育工作。提升社区干部经营和管理能力，大力培育发展“引路人”、产业“带头人”、政策“明白人”。着力引进一批具备现代农业、乡村旅游、农村电商等方面专业知识的农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、带货主播等专业型人才回村创业就业。
牵头单位：区委组织部
责任单位：区科学技术和工业信息化局、区人力资源和社会保障局、区农业农村局、西翥街道
完成时限：2024年11月
