2023年，莲华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，为街道经济社会发展提供法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）提高站位，在体制机制上下功夫

一是街道党工委高度重视法治政府建设工作，在街道党工委会议、理论学习中心组会议、专题会议上研究部署法治政府建设工作。先后制定了《莲华街道普法依法治理工作要点》《莲华街道法治宣传教育工作方案》《莲华街道法治创建工作实施方案》《莲华街道法治建设工作制度》《莲华街道国家工作人员学法制度》，确保依法治理相关工作有章可循；二是在《莲华街道党工委2023年基层党建目标考核责任书》中，明确了班子成员、社区党组织和“两新”党组织在依法治理中的责任。三是莲华街道党工委于2022年2月14日制定了莲华街道办事处关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年），并下发到各科室各社区认真落实。四是高度重视普法强基补短板专项行动工作落实，锚定“9降2升”目标，第一时间进行安排部署，制定《莲华街道2023年普法强基补短板专项行动实施方案》，明确分工，落实责任，细化工作落实，要求各科室和各社区多措并举、多管齐下齐抓普法强基补短板专项行动各项工作。结合辖区实际，实行精准普法，制定《莲华街道关于开展“普法大家谈”系列活动的工作方案》，运用“四中心”融合优势，进一步统筹整合普法资源、凝聚普法合力，提升普法强基实效和法治水平。

（二）党建引领，在学法用法上下功夫

一是在党工委理论学习中心组中学习法律法规，进一步强化领导干部党性素养，增强领导干部法纪意识；二是街道通过各类会议组织学习中央、省、市、区依法治理相关工作精神，让党员干部充分认识依法治理工作的重要性，增强参与法治建设的使命感和责任感；三是结合今年工作实际，组织机关干部学法，聚焦党的二十大提出的“发挥领导干部示范带头作用”的要求，认真学习了领导干部履职应当学习掌握的法律法规及领导干部应知应会法律法规清单制度，深入学习了国家工作人员学法用法制度，对《中国共产党历史》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》等党内法规进行了学习，促进干部职工牢固树立法治观念；四是按照《莲华街道关于开展“普法大家谈”系列活动的工作方案》整合普法资源、凝聚普法合力，采取“微课堂”、“微讲堂”、“微座谈”、“微商谈”、“微访谈”等方式，提升普法强基实效和法治水平。五是高度重视，精心组织好网络在线学法用法及考试工作。依托“保密观”APP和中国保密在线网站开设培训系统，组织街道干部职工参加保密教育线上培训。2023年4月14日上午，在莲华街道综治中心开展了“4.15”全民国家安全教育日专题法治学习，观看了“4.15”全民国家安全教育《国家安全 有你有我》《新时代 新国安》宣传教育视频。2023年4月25日下午，在莲华街道综治中心参加普法强基·法律明白人大课堂——家庭暴力不是家务事上线学习。2023年6月至8月，积极组织街道干部职工线上参加学习贯彻习近平法治思想培训班。

（三）多措并举，在宣传发动上下功夫

一是广泛开展法治宣传，提高公民法律意识。在春节、第60个雷锋纪念日、4.15国家安全教育日、五一、国庆等重要时间节点到来时，莲华街道举行了普法宣传活动。第60个雷锋纪念日，3个社区开展了“奋进新时代 携手志愿行”主题宣传活动，对防范电信诈骗、命案防控、矛盾纠纷化解等进行宣讲；妇女节，组织讲解《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《反家暴法》、《民法典》，让女性学会在婚姻中如何保护自己；植树节，着重宣传了《环境保护法》；消费者权益日宣传了《中国消费者权益保护法》、《人民调解便民手册》、《反有组织犯罪》等相关法律法规，增强了辖区群众的法律意识；“4.15”全民国家安全教育日，各社区组织开展普法宣传会议、活动7次，向居民群众宣传了《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等法律法规知识。号召大家自觉有效地学习国家安全知识，提高国家安全意识，增强国家安全责任。引导辖区群众通过法律程序、运用法律手段解决社会矛盾，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。2023年5月，围绕“世界产权日”、“5.1”劳动节，“5.4”青年节及民法典宣传月组织开展有针对性的普法宣传。如向辖区居民传播以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化；到学校开展“学习二十大，永远跟党走，奋进新征程”主题宣传活动；利用蓝花楹艺术节契机，开展“美好生活 民法典相伴”法治宣传系列教育活动。2023年，莲华街道共开展法治宣传327余次，刊播法治宣传标语口号619条，悬挂宣传标语及布标500余条，发放宣传单、宣传手册、宣传抽纸盒8万余份，上报普法简报信息152篇，“五华莲华发布”普法强基专栏推送信息64条，组织线上学习8次，开展法治宣传进社区57次，在街道、社区“四中心”组织开展普法活动69次；通过“五微”等方式，开展84场活动。此外，积极配合相关部门和派出所在辖区开展41次普法进校园、防范电信网络诈骗、“三查三告知”等宣传活动。结合街道流管中心入户工作，对辖区内的小区进行“送法进家门”普法宣传全覆盖，目前已入户117个小区，涉及63398户，受众群众178575人。

二是探索阵地作用发挥的新路径，提高街道、社区法治文化阵地的利用率和群众参与度，使法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。利用辖区的法治宣传栏，大力宣传法律知识。法律知识内容涉及防范电信诈骗、养老诈骗、法律援助法、扫黑除恶、防范非法集资、防范邪教、命案防控、打击传销、婚育新风等法律知识宣传。现已升级改造莲华街道社会治安综合治理中心旁法治广场。2023年，共组织辖区单位和社会团体到莲华街道社会治安综合治理中心旁法治广场、苏家塘社区和江北社区法治长廊参观学习33次。专栏的展示进一步提高了辖区居民群众的法律意识，起到了较好的宣传教育作用。

三是为完成好“法律服务进社区”，在各个社区设立了公共法律服务工作站为辖区的困难群体提供了方便，使社区居民真正感受到帮助随时都在身边；莲华街道普法办组织了衡炜和多思律师事务所律师到社区、便民服务中心等宣传地点，为社区群众进行义务法律咨询，2023年，为群众开出法律处方、解答法律咨询100余人次，将法律服务送到居民群众的家门口，为居民群众提供优质高效的法律服务深受辖区居民群众好评。

四是开展“法律六进”活动，营造良好的法治环境。为了确保“法律六进”活动的顺利进行，促进辖区经济的全面发展，莲华街道普法办以宣传教育为先导，组织干部学习常用法律、法规知识，并采取多种形式，组织广大干部和人民群众，开展“学法、知法、用法、守法”活动。通过发放法律书籍、宣传挂图，开展黑板报、橱窗宣传等方式，在辖区各社区开展法治宣传，为莲华辖区居民群众的普法意识起到推动作用。

五是加强宣传动员。通过部署动员会、专题工作会、普法培训会、综治工作例会、流动人口和出租房屋服务管理中心工作培训会等会议，让街道每个工作人员、每个协管员都肩扛任务，都成为普法宣传员。成立10支街道、社区普法强基补短板专项行动工作队，结合辖区实际，有针对性，点对点开展普法，同时，动员辖区内公共户单位协同做好普法强基补短板专项行动，营造全民普法的良好氛围。结合辖区实际，灵活使用法治宣传标语开展普法宣传，在莲华街道社会治安综合治理中心、社区门厅、政务服务窗口、重点公共场所、繁华商业场所、公共户单位等地的电子广告屏、电子屏等载体上进行专项普法工作宣传标语刊播，努力营造专项普法工作浓厚宣传氛围，尽力使普法工作深入人心、法律知识家喻户晓。带动各社区利用召开会议和组织活动的时机，加大普法宣传引导；借助协管员深入开展“敲门行动”、包小区包楼栋上门入户的机会，在进行信息采集的同时，面对面向群众开展反诈等专题普法宣传，做到入户一家、宣传一家。抓好宣传新举措。从多元化参与、常态化开展等方面着手，积极动员辖区内社会各层面、各行业、各领域参与普法强基补短板专项行动，进一步扩大宣传面和影响力。

六是加强多元普法。点对点精准普法。梳理《莲华街道普法强基补短板专项行动网格领导、网格员、社区民警挂联“五张清单”》，完善辖区特殊群体管理服务数据库，完善网格领导、网格员、社区民警挂联包保信息。健全街道重点普法对象数据库并实施动态管理，动态更新每周新增数据。每周工作例会上分析研判重点人员、重点领域风险等级，对点对点精准普法工作再细化、再部署。自普法强基补短板专项行动开展以来，对涉及婚恋纠纷、涉法涉诉、严重精神障碍患者、泛亚有色、征地拆迁等10类47名重点人员和涉及涉房地产、企业改制、市场管理等3类6个重点领域涉及人员开展“一对一”送法上门普法教育80余次。结合辖区实际，实行精准普法。

七是法治副校长工作。未成年人是祖国的花朵，呵护未成年人健康成长是全社会的共同责任， 为保护莲华辖区未成年人的合法权益，普及未成年人的法律常识。2月13日上午，莲华司法所法治副校长到教场中路理工大附属中学，为今年春季新学期刚刚开学的全体师生开展了校园安全教育“开学第一课普法宣讲”---反暴力 反欺凌 反恐怖为主题的法治宣传教育活动。

六是为了进一步落实“八五”普法规划，加强莲华地区基层普法联络员组织建设，不断提高普法联络员的政治素质和业务素质，增强普法联络员开展法治宣传教育的能力和工作水平，完成“八五”普法任务。街道结合工作实际，于2023年6月1日下午，组织各社区“法律明白人”、社区“两委”干部、社区司法专干及基层干部群众在莲华街道综治中心（莲华小区）二楼会议室开展了“莲华街道2023年度司法行政业务培训会”暨普法联络员培训会。

二、推进法治政府建设工作亮点

一是莲华街道着力创新工作思路，完成各社区“四中心”（“社会治安综治中心”“网格化监督指挥中心”“信访接待中心”“矛盾纠纷调解中心”）融合工作，明确“四中心”的制度规范及工作职责，打通“服务群众最后一公里”，让群众办事少跑腿、不跑腿；实现社会运行“一网统管”，矛盾纠纷调解多元化“一站式”服务。通过搭建线上线下平台，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务，进一步整合政法资源，行政资源、社会资源、群众资源，将基层社会治理、矛盾纠纷化解、重大风险隐患防控落到实处,不断提高辖区群众对综治维稳工作的认同感和满意度。

二是升级改造莲华街道社会治安综合治理中心旁法治广场。法治文化长廊、法治广场建设是《法治莲华建设实施方案》中确定的一项重要推进法治建设任务。法治文化长廊是以“法治”为元素的主题设计，宣传内容涵盖了以习近平法治思想、民法典、人民调解、电信诈骗、反邪教、命案防控、信访制度为内容的法治宣传，采用漫画和文字形式通俗易懂的表达，营造不失严肃又能贴近居民生活的法治氛围，让社区居民更好融入到法治宣传中，加强法治观念，更好的尊法、学法、守法、用法。

三是联动莲华派出所，在梧桐树警务室设立梧桐树调解室，让法律顾问、社区及部门调解名师共同驻所，认真履行人民调解工作职能，为保障和维护社会和谐稳定发挥了“第一道防线”作用，积极参与人民调解化解社会矛盾纠纷专项攻坚活动，取得了显著成绩，提到了居民群众的认可。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是社区依法治理工作无专职工作人员。因为社区人少事多，社区分管综治工作的副主任还兼任其它事务，且法律专业知识少，无法充分运用法律条款解决矛盾和突发事件，导致一些矛盾纠纷化解不及时。

二是依法治理工作推进不均衡，特色、亮点覆盖少且还需提质。

三是工作的针对性有待进一步加强。要更加关注突出、重点内容、重点区域、重点人群。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，落实第一责任人职责。建立完善学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想培训长效机制，把理论学习与街道具体工作有机结合起来。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持党工委会议学法机制，严格落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，不断提升领导干部和工作人员运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

（二）落实培训制度，提高依法行政能力。认真落实领导干部学法制度，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。按照定期组织开展法治培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解。把干部学法用法情况、法治观念掌握和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

（三）加强法治宣传,营造浓厚法治氛围。结合普法强基补短板专项行动，充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等重要时间节点，深入推开展“法律六进”“以案说法”“点对点普法”等法治宣传教育活动，确保每项活动都取得实效，持续抓好宪法法律普及工作，全面落实“八五”普法规划各项任务，推动普法工作再上新台阶，营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。加强法治文化阵地建设，2024年建设云南财经大学以反诈为主题的法治长廊，升级改造莲华街道社会治安综合治理中心旁法治广场，确保到2025年实现法治文化阵地100%覆盖。

（四）优化法律服务，推动法治政府建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥莲华街道“五中心+六基地”资源优势，创新基层社会治理，以一站式矛盾纠纷调解中心为载体，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，严格落实“一社区一法律服务员”制度，推进人民调解工作，为居民提供便捷、优质、高效的法律援助和法律服务，努力实现小事不出社区，大事不出街道，矛盾就地化解。            

莲华街道办事处

                           2024年1月