2023年，五华区科学技术和工业信息化局法治建设工作在区委、区政府的领导下，根据《五华区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》（五发〔2023〕3号）《五华区2023年度法治政府建设工作计划》（五治区办〔2023〕9号）文件精神，结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作，不断提升工作水平，圆满完成全年法治政府建设的各项工作任务。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、 深入学习贯彻习近平法治思想，持续压实法治建设责任

（一）持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、新颁布新修改法律法规和党内法规

深入开展形式多样学习宣传活动，通过学习宣传进一步推动全局党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强全局党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。主要采取理论学习中心组学习、举办读书班、集体学习、个人自学等形式进行，截至目前共开展党组理论中心组学习8次、集中学习10次。

（二）开展分层分类式宪法宣传教育推动宪法宣传常态化

继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，加强宪法宣传，结合我局实际，全年分别开展了科技三下乡、科技活动周、无线电宣传月等宣传活动，进一步扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

二、 深入推进“放管服”改革，持续营造法治化营商环境

坚持法治思维，持续优化营商环境，在稳定经营主体信心、激发创新创业活力、推动高质量发展上持续用力，加强企业调研，聚焦建设法治化营商环境中企业的痛点、难点，结合企业需求，通过在政策上的针对性、精准性、有效性上下功夫，不断改进服务方式方法，维护公平竞争秩序，进一步提振民营企业发展信心，更好激发其创新创造活力，2023年五华区118家企业通过高新技术评审，评审总量居云南省首位，高新技术企业数量累计将达289家，再创历史新高，优质的创新环境为企业提供了敞亮、平坦的创新发展之路，优质的营商环境不断激发市场活力和社会创造力，推动五华区经济社会持续健康发展。

三、 健全完善制度体系，持续提升政府公信力和执行力

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。一是聘请法律顾问。为深入推进依法行政，与北京盈科（昆明）律师事务所签订法律顾问合同。法律顾问通过各种方式解决我局日常办公遇到的法律问题，提出建议性意见，2023年度共委托法律顾问审核各类文件21份（次），出具审查表21份，进行民事诉讼1次，协助我局依法决策。二是严格落实“三重一大”事项工作实施办法，召开18次党组会研究“三重一大”事项，贯彻民主集中制原则，提高科学决策水平。

四、 深化行政执法体制改革，持续推进执法规范化建设

（一）做好“外国人来华工作许可”工作

在外国人来华工作行政许可审批中严格执行《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）和《国家外国专家局 人力资源社会保障部 外交部 公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）文件的相关要求，按照办理流程和时限对外国人来华工作申请依法受理和审批。2023年共完成外国人来华工作行政许可审批163件，其中，境外聘用申请14件，境内转聘申请18件，注销33件，延期93件，变更4件，补办1件，展实地走访聘用外国人企业6家。完成非学科类科技类教育培训机构联合审批备案1家，目前全区共有已审批备案的非学科类科技类教育培训机构14家。

（二）围绕重点工作开展普法宣传教育

1. 加大普法宣传力度，提升依法履职能力

深入开展“服务大局普法行”活动。聚焦推动高质量发展要求和区域性国际中心城市高品质核心区建设，大力宣传与优化营商环境、诚信建设、商事仲裁、防范化解重大金融风险等相关的法律法规。适应满足人民对美好生活向往的需要，围绕贯彻落实国家、省、市深化“放管服”改革、优化提升营商环境的决策部署及《五华区“当好排头兵·五华在争先”大竞赛活动实施方案》竞赛内容。充分发挥五华“科教创新先行区”的资源优势，从健全机制、优化服务、提质产业等方面着手，全面优化提升五华区营商环境，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。一是强化宣传引导。制作发放高新技术企业和科技型中小企业申报指南、科技创新政策汇编折页等宣传材料。合计利用微信公众号、微信群和QQ群发送宣传服务信息150余条，努力扩大惠企政策措施知晓受益范围，组织引导发动企业积极申报各类扶持政策。二是促进指标叠加。聚焦科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业三项指标，动员符合条件的企业组织专人同时申报三项认定，实现三项指标最大程度叠加。三是提升服务品质。充分发挥五华区科技创新服务中心作用，筛选挖掘潜力企业，实行一对一的服务，上门动员企业积极申报高新技术企业和国家级科技型中小企业，全程指导企业准备资料和办理手续。组织专家对企业上报的数据材料开展免费咨询和评审，今年共组织2个批次专家为88家申报企业实施评审，做到精准排查，“一企一策”做好申报服务工作，进一步提高企业数据和材料质量。

2. 围绕日常工作开展主题法治宣传

一是通过“五华科信”微信公众号推送法治建设满意度调查，并宣传了《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。并利用区政府门户网站开展法治宣传，在五华区人民政府门户网站中设置法治宣传专栏，为各单位提供法治宣传新阵地，扩大了法治宣传力度。二是结合区科信局实际，全年分别开展了科技三下乡、科技活动周、无线电宣传月等宣传活动。活动现场进行了农业科技和无线电知识宣传，发放各类农业科技图书300册，无线电知识宣传品600份，捐赠物品合计价值约6000元。聚焦“双碳”、生物多样性保护、数字云南等国家、省、市重大战略，共完成各类科普宣传活动30余场，下发宣传资料3000余份，现场参与群众和中小学生超过了1000人，通过网络参加活动的人员超过4000人次。

五、 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1. 强化理论学习，增强依法行政意识。区科工信局党政主要负责人高度重视全局领导干部职工的依法行政意识，通过组织集中学习和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作用法相结合、学习与考核相结合等方式，深入学习了《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等一系列法律法规知识。

2. 科学民主决策，健全配套管理制度体系。为进一步完善科学民主的决策机制，区科工信局党政主要负责人一是坚持依法决策。严格遵守法律规定，做到决策程序合法、决策内容合法、决策结果依法公开。二是坚持科学决策。在决策前开展深入的调查研究和规划论证，重视调研成果的运用，有效防止决策失误。三是坚持民主决策。认真执行民主集中制原则，重大事项事先充分酝酿，广泛听取群众意见。同时，修改完善了《五华区科学技术和工业信息化局落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《五华区科学技术和工业信息化局党组会议议事规则》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、考核等各个环节进行了详细的规范，实现了依法行政工作制度化、法治化，为全局开展依法行政工作提供了制度保障。

六、 存在问题和下一步打算

2023年，我局法治政府建设工作取得了显著成效但也存在一些问题：一是内部学法活动还要继续深入；二是各项法律法规宣传还要进一步加强；三是普法制度建设有待进一步完善。在今后的工作中，我们将努力做到：一是加大宣传教育力度，在职工中形成自觉学法、知法、用法的氛围；二是加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进科技、信息和工业行业法律法规的宣传、依法行政、依法管理；三是健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法制观念和法律意识，逐步实现科技、信息和工业行业管理法治化。