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索引号: 主题分类: 2023年
发布机构: 发布日期: 2024-01-05 16:56
名 称: 关于昆明市五华区第十七届人大二次会议第109号建议答复的函

关于昆明市五华区第十七届人大二次会议第109号建议答复的函

发布时间:2024-01-05 16:56     
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尊敬的沈弋翔代表:

您提出的《关于进一步推进云南(昆明五华)国际人力资源服务产业园公共服务体系建设的建议》已收悉,现答复如下:

一、建议内容

一是强化党建引领,助推园区发展。“党强则企业强,党兴则企业兴”,将党建阵地与服务企业有机结合,将党建精神与企业文化紧密联系,产业园建设融入“党建”元素,坚持“以服务促党建、以党建促发展”的思路,有效整合政府服务企业的相关职能,赋予党建工作更丰富的内容。二是强化公共服务,凸显社会效应。以人力资源产业园为平台,立足产业园实际发展需要,结合人社及区属各协作单位职责职能,围绕招商引资、就业招聘、人才培训等内容开展活动。三是建设一体化的人力资源公共服务平台,优化人力资源公共服务办事流程,降低人力资源服务机构和劳动者办理人力资源和社会保障公共事务的成本。四是围绕“一带一路”和建设面向南亚东南亚的人才高地,产业园建设要重点聚焦扶持政策、公共服务和创新发展来推进园区建设。

二、答复正文

(一)具体办理工作内容

1.园区的产业定位。为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,围绕昆明作为“一带一路”和长江经济带的重要支点、面向南亚东南亚辐射中心的发展定位,昆明市五华区人力资源服务产业园以“构建具有区域特色的人力资源协同体系,服务城市未来,服务区域发展”为战略定位,依托五华区的发展定位,聚焦人力资源服务全产业链提升,致力于充分发挥促进就业、集聚人才、优化人力资源服务配置、促进创新驱动和产业转型升级的重要作用,提供产业发展一站式人力资源服务。努力打造成为区域人力资源产业发展新引擎、区域内需经济升级助推器、区域人力资源信息化服务示范基地和面向南亚东南亚人力资源服务新高地。

2.园区区位优势和产业现状。根据国家级人力资源服务产业园的建设指标要求,五华区人力资源产业服务园建设规划按照“一园多区”的规划及打造“没有围墙的园区”理念,以万彩城为主园区,一二一大街50号地块、德润中心、碧桂园龙腾世家、昆师路昆明学院校区为分园区进行规划。核心区一期位于龙泉路万彩城,园区面积41596平方米,建设内容以人力资源龙头企业、总部分支机构、人力资源综合服务平台、人才公寓为主;二期位于德润中心,依托现有存量资源和新增资源,结合人力资源产业发展要素,按照特色化、差异化、产业链化稳步实现产业聚集;在建三期包括昆师路昆明学院校区、一二一大街50号地块总部经济基地、碧桂园龙腾世家,将充分利用学府创新创业走廊的重要区位,为建成云南创新创业战略高地提供有力的人才支撑及人力资源服务。区位优势在于园区周边依托龙泉路、二环可实现快速对外交通联络,万彩城园区周边已建成轨道2、4号线及在建轨道1号线西北延线,未来龙泉路规划有轨道10号线,园区对外公共交通条件良好。

3.园区运营工作架构。园区运营采用“政府主导、市场运作、社会参与”的模式,深化政企合作,实现互利共赢。区人社局负责协调解决产业园建设、运营及管理过程中需解决的困难和问题,统筹推进产业园建设。万彩城主园区由地产企业提供园区物业保障,昆明市五华区人力资源产业园运营管理有限公司负责运营管理。

4.园区发展规划。2023年作为产业园推进之年,将进一步建设完善五华区人力资源服务产业园服务体系,以人力资源产业上下游生态链条,打造城市人才生态圈。充分发挥园区作用,吸引优质企业入驻园区,为冲刺国家级人力资源产业园做准备。2024年作为产业园深化之年,将通过产业园扶持50家企业或项目能落地并进入市场,实现经济社会发展排头兵的省级效应,全面覆盖云南省市、区县,推动地方人力资源发展业务,实现“以点带面”全面发展,打造为云南省人才创新高地,最终申报为国家级人力资源产业园。

(二)办理结果

2022年,围绕国家、省、市关于建设区域性人力资源产业园的总体部署及五华区委、政府关于创建国家级人力资源服务产业园的工作安排,由国投公司牵头负责人力资源产业园筹建及运营工作。人力资源产业园A期万彩城分区已于2022年5月14日开园,8月30日正式获得市级人力资源服务产业园授牌,11月12日获得省级人力资源服务产业园授牌。

1.优质企业逐步聚集。目前,园区入驻企业达34家,其中人力资源企业入驻28家,落地云南的全国龙头人力资源企业北京外企、上海外服五华分公司均已入园,云南的民营人力资源领军企业高创集团也作为园区主力实体入驻。2022年,五华区内的人力资源公司127家,人力资源服务业年营业收入总额75.46亿元,占全市人力资源行业营收近40%,产业园营收32.8亿元,占五华区人力资源行业营收近一半。

2.公共服务持续深化。园区服务功能布局设有智慧党建中心、公共服务区、园区服务配套、园区周边商务配套设施、园区政务服务配套设施(包括区政务服务中心96个窗口)。目前,五华区人力资源和社会保障局信息服务中心、区城居保中心、区公共就业和人才服务中心党群服务部已迁入园区,从人社角度梳理制定五华区人力资源服务产业园公共服务事项清单、活动清单,积极为入园企业提供优质配套人社服务。上半年莲华街道驻五华区人力资源服务产业园工作站入驻,将就业社保、卫生健康、退役军人、医疗保障、金融服务等十余类60余项惠企便民服务内容引入工作站,零距离服务入园企业。6月份五华区劳动争议人民调解委员会人力资源服务产业园工作站入驻,实现法律咨询、法律援助、调解、仲裁无缝对接,“一站式”劳动人事纠纷多元化解机制落地实施,为劳动争议纠纷诉前调解、仲裁、诉讼提供全方位一站式服务,力争“矛盾不出企、纠纷不出园、案件不出区”。

3.党建引领助推发展。“党强则企业强,党兴则企业兴”,将党建阵地与服务企业有机结合,坚持“以服务促党建、以党建促发展”的思路,发挥人力资源行业领域党建联盟作用,最大限度增强产业园凝聚力;区人社局党委对园区党建工作创新工作举措,制定“五链聚能、共融发展”项目实施方案,发挥党建联盟成员单位优势,突出人社公共服务特色实现资源共享、平台共用,活动共议,推进党建引领园区共融发展。五华区人社局党建专员常态化定期走访联系入驻企业和辖区重点企业,收集企业相关需求,依托人社党群服务直通车,“1+8+10+N”党建综合体,“乐业五华”就业创业平台、政企对接会、领导干部走流程等载体,积极协调全区相关职能部门,解决企业遇到的困难和发展难题,积极引进高质量人力资源企业入驻园区,为人才引育发展提供全链条服务,助力建设高水平人才高地。

4.招商引资不断增强。一是成立专班推进。为进一步推进园区招商引资及企业入驻工作,五华区成立区级园区招商引资工作专班,定期召开会议通报园区招商引资工作情况并对存在问题进行研究。二是加强宣传动员。印制《五华区人力资源服务产业园招商引资推介手册》,对入驻意向的企业进行登记,上半年共为意向入驻企业宣讲解读政策21次、走访洽谈企业47家、领办引办5次、办理入驻申报16次,积极宣传推介园区产业优势及营商环境,为企业提供便捷高效的一站式办理服务,加速推进优质企业落地,努力推动招商“不断链”、服务“不掉线”、发展“不停步”。

5.社会效益日益凸显。一是园区业务开展情况。园区入驻企业28家,2022年营收32.8亿元,服务用人单位2668家次,服务人数8.46万人次;2022年帮扶就业和流动人数13289人,提供就业岗位5088个,园区举办各类活动11场,参与企事业47家次,提供岗位4288个;举办各类培训活动3场次,培训人数400人;举办各类沙龙、论坛等主题活动8场次,参与人数超1000人次。二是开展社会活动。为切实给园区赋能,各方积极为园区造势添彩,推进园区软环境建设。截止2023年6月,园区开展社会活动10次,调研座谈8次。每月定期开展党建联盟主题活动,由园区内乐业五华成员单位作为每月轮值单位,与园区共同承办各类主题活动。4月开设“1+N人才培育创新中心”,定期举办人才交流、互动的培训类活动,首期针对国企的金融板块培训已取得较好反响。下一步园区也将围绕区委组织部人才培养计划,打造系列人才培育课程,努力汇集人才、培育人才,形成人才聚集洼地。三是充分发挥园区示范性。目前,五华区人力资源服务产业园正围绕省委、省政府的发展战略,大力开展招商引资工作,力争招大引强,把全国、乃至全球最优秀的人力资源服务企业招进园区,服务云南,辐射南亚、东南亚。

(三)下步工作计划

下一步,五华区将立足全市大发展中“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”的功能定位,集中辖区优势资源,完善园区配套政策,全力加快建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,促进人力资源服务业规模化、集约化发展。推进一园多分区模式,谋划园区拓展物理空间。加强与意向企业探讨园区合作模式,谋划一园多分区各园区非同质化发展定位,区财政在现有政策基础上加大扶优扶强的力度,统筹安排资金重点支持园区建设、骨干企业培养、高端人才培养和知名机构引进、品牌培育、行业评选推荐、行业人才培养、行业宣传和全市性人力资源服务业重大活动举办等方面。产业园领导小组各成员单位群策群力,发挥好各单位职责职能,切实抓好任务落实,聚焦重点环节,加大产业园推进力度,统筹做好规划衔接、政策配套等工作;加大招商力度,详细了解企业入驻产业园的意愿及顾虑难题,提高服务意识,推动优质项目、企业落户。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复,如有不妥,请批评指正。



昆明市五华区人力资源和社会保障局

2023年9月6日

(联系人及联系电话:杨丽娟139******69)


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