关于昆明市五华区第十七届人大二次会议 第156号建议答复的函
尊敬的华蓉代表：
您提出的《关于加强科普科创深度融合、推动科学成果普惠共享的建议》建议已收悉，现答复如下：
一、 建议内容
一是以需求为导向，提升公民素质与培育创新人才，推动科技成果快速转化，培育新型产业人才。
二是以服务为宗旨，普及基础知识与推广科技技能。充分衔接基础知识、科学技术方法与乡村地区特色实际，普及基础知识与推广实用科技技能，推动科技成果转化落地见实效，推动乡村产业振兴。
三是以创新为动力，科技创新与科学普及协同发力。充分发挥科技创新对科学普及的引领作用。以创新为动力，集聚力量开展产业原创性科技攻关，增强自主创新能力，拓展科技基础设施和科技创新基地科普功能，建立完善科普基地跨区域合作和共享机制，加强科普基地联动，通过多形式、多渠道开展科学普及，推动科学成果普惠共享。
四是完善落实支持科普创新的政策措施。大力推动一线科技人员投入科普创新和技术推广工作中来，解决科研、科普和技术推广脱节的问题；建立多元化科普投入机制，搭建高水平科普交流合作平台，把科技创新、科普创新和成果转化创新融合起来，建设新时代的创新型国家。
二、 答复正文
（一）具体办理工作内容
您的建议由区科工信局主办，区科学技术协会协办。主要从科技人才培养、科技成果转移转化、科普宣传、科创政策制定四个方向进行办理。
（二）办理结果
科技人才培养方面：定期举办“全国科技工作者日”系列活动，开展大走访大调研，送服务上门，努力建好线上线下科技工作者之家。近年来，陆续开展农函大、百名专家科技下乡等培训宣传350场次，参与人数1.8万余人，评定农民技术职称21人，培养农村科技示范户503户，生产能手、农村经营能手、农村科技人员等“乡土人才”140余人。由区委人才工作领导小组牵头构建人才服务体系，开设人才绿色通道，全方位推动“兴滇惠才卡”“春城惠才卡”服务事项落地落实。为52名持有“兴滇人才卡”的高层次人才协调子女入学需求，为21名省外高校毕业生发放租房补贴87000元，着力解决人才医疗、子女入学、配偶就业等需求，营造近悦远来的人才发展生态。
科技成果转移转化方面：2023年上半年，五华区累计登记（输出）技术合同1010份，成交金额14.09亿元，技术合同登记数量和成交金额继续保持全省首位。五华产业园区管委会版权工作站上半年完成版权登记925件，专利申请160件，软件著作权申请76余件。近年来，辖区企业累计获得金融机构知识产权质押贷款840万元。区科工信局积极与辖区高校、科研院所开展科技成果转化合作，推动建立高校开放科技资源与企业技术研发需求对接机制，提升企业研发能力。区科协推进“科创中国－昆明展示厅”融通平台建设应用，围绕服务科技经济融合发展主线，整合政府、高等院校、科研院所、科技企业等的创新资源，畅通政府、科协、科技企业和科技工作者沟通渠道，开展供需精准服务对接，推动科技成果展示、转化应用，促进五华区科技与经济深度融合发展。
科普宣传方面：区科协依托农函大、农技协、农业技术推广机构等服务平台，深入开展文化科技卫生“三下乡”、百名科技专家下乡和科普进农家等群众性科普宣传教育活动。探索建立基层智能科普信息化服务圈，加强推进科普信息化全媒体传播，准确把握新时代科普的内涵和使命，不断推动“科普中国”“科普智慧盒子”落地应用，积极探索数字博物馆建设。2023年，区科协在西翥街道厂口社区安装了“科普智慧盒子”示范点，推进农村科普信息化建设。区科工信局积极组织辖区企事业单位参加“彩云之南，创意之滇”创客大赛、“春城创业荟”创新创业大赛、云南省创新创业大赛、昆明市科技活动周等科普双创活动，营造浓厚的大众创业、万众创新氛围。近年来，区科协在科普阵地设施、科普信息化、科普示范体系、特色科普活动、科普项目品牌、户外“科普视窗”LED大屏等建设方面共投入近900万余元，
科创政策制定方面：科普政策方面，区科协制定印发了《昆明市五华区全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》、《五华区关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作的实施方案》等制度。明确各成员单位职责任务，将科普工作纳入区委、区政府目标责任考核体系，形成政府主导、部门协作、社会参与的联动机制。产业政策方面，区级主要是以加快推动经济回稳向好若干政策措施为基础，以推进科技创新和对外开放为重点目标，从提升企业科技创新能力、鼓励企业加大研发投入、提升招商引资质效等方面进行政策奖补。总体上主要分为认定类和研发投入奖补类，最近2年区级财政比较紧张，部分认定类奖补政策未能兑现，但对于研发后补助仍给予了及时兑现，今年累计向30家企业兑现了研发后补助资金319万元。区委组织部牵头拟制了《五华区人才公寓管理使用办法（试行）》，联动区住建局、区人社局等职能部门，以及区属国有企业，积极筹集人才公寓、人才住房，在和谐广场打造30套40-90㎡可拎包入住的人才公寓，为人才提供中长期住房保障。
（三）下步工作计划
科普宣传和科技创新工作是一项需要长期坚持的基础性工作，未来区科工信局与区科协将共同围绕区委、区政府中心工作，实施提升全民科学素质五大工程，为“科教创新先行区”驱动发展服务。
一是实施科技资源科普化工程。建立多方参与、协同合作的科普资源共建机制，与云南省科技馆合作建立五华区科普教育资源共驻共享基地，与五华区博物总馆、辖区大学、科研院所、气象局、消防大队、社区积极联动，逐步将辖区科普场所、示范基地，免费为辖区群众提供科普服务。二是实施科普信息化提升工程。深入推进“科普中国”“科创中国--昆明”展示厅落地应用，推动传统科普与现代媒体深度融合，推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合。三是实施科普基础设施建设工程。依托五华丰富的科普文化资源，联动相关部门创建环翠湖历史文脉科普研学基地、沙朗文创园、振峰庄园等一批科普教育基地。创建示范性科普基础设施建设，在提升城市品质和全民科学素质方面发挥重要作用。四是实施基层科普能力提升工程。联动辖区科研院所、高校和企业服务团队到基层开展科普服务，在培训、活动开展、项目建设中不断提高科普队伍的能力水平。五是实施科学素质交流合作工程。与先进发达地区交流互动，并深化与云南大学、昆明理工大学等高校共建教学实践基地，联动天津大学云南技术转移中心、科大讯飞、米卡机器人等科技企业为五华区科技成果运用提供支持。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
五华区科学技术和工业信息化局
2023年8月30日
（联系人及联系电话：洪昊 13211729030）
