王飞代表：

您提出的《关于在五华区创建国家级人力资源产业园的建议》已收悉，现答复如下：

一、建议内容

一是高位统筹，高位推动，高端定位。实现建成具备“面向南亚东南亚人力资源服务新高地，区域人力资源信息化服务示范区，区域人力资源产业发展新引擎，区域人才资本聚集新洼地”的国家级人力资源服务产业园；二是抢抓先机，主动作为，分步实施。建议结合区位优势，按照立足云南、面向全国、辐射南亚东南亚的定位和“一园多区”的模式，率先申请设立市、区级人力资源服务产业园，同时申报省级和国家级人力资源服务产业园；三是党委政府主导，市场化运营，企业招才引智。建议成立园区建设工作领导小组，负责人力资源服务产业园发展规划、政策制定、综合协调等工作。梳理省市园区配套政策、资金、公共服务等资源，参照《五华区重点楼宇招商租金减免暂行办法》《关于促进昆明国家广告产业园产业发展暂行办法》制定和完善针对人力资源产业园区政策措施和实施细则，精准实施优惠奖补政策，优化政策申请流程，出台购房补贴、租金减免、投资融资、专项扶持财政奖励、人才奖励、子女入学等一系列园区配套政策，对重点引进项目及机构实行“一事一议”“一企一策”，全力加快推进人力资源服务产业规模化、集约化发展；四是精准定位，拓展园区功能，助力企业转型升级。根据国家人力资源产业园的建设指标要求，建议产业园以万彩城为核心园区，采取“一园多能、一核三心”的规划布局进行打造，形成集示范带动、要素集聚、企业孵化、互联网+、人才引进与提升等功能于一体的人力资源服务产业园，同时联动其它分园区建设面向东南亚南亚的人力资源出口贸易基地。

二、答复正文

（一）具体办理工作内容

1.园区的产业定位。为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕昆明作为“一带一路”和长江经济带的重要支点、面向南亚东南亚辐射中心的发展定位，昆明市五华区人力资源服务产业园以“构建具有区域特色的人力资源协同体系，服务城市未来，服务区域发展”为战略定位，依托五华区的发展定位，聚焦人力资源服务全产业链提升，致力于充分发挥促进就业、集聚人才、优化人力资源服务配置、促进创新驱动和产业转型升级的重要作用，提供产业发展一站式人力资源服务。努力打造成为区域人力资源产业发展新引擎、区域内需经济升级助推器、区域人力资源信息化服务示范基地和面向南亚东南亚人力资源服务新高地。

2.园区区位优势和产业现状。根据国家人力资源产业园的建设指标要求，五华区人力资源产业服务园建设按照“一园多区”的规划及打造“没有围墙的园区”理念，以万彩城为主园区，一二一大街50号地块、德润中心、碧桂园龙腾世家、昆师路昆明学院校区为分园区进行规划。核心区一期位于龙泉路万彩城，建设内容以人力资源龙头企业、总部分支机构、人力资源综合服务平台、人才公寓为主；二期位于德润中心，依托现有存量资源和新增资源，结合人力资源产业发展要素，按照特色化、差异化、产业链化稳步实现产业聚集；在建三期包括昆师路昆明学院校区、一二一大街50号地块总部经济基地、碧桂园龙腾世家，将充分利用学府创新创业走廊的重要区位，为建成云南创新创业战略高地提供有力的人才支撑及人力资源服务。区位优势在于园区周边依托龙泉路、二环可实现快速对外交通联络，万彩城园区周边已建成轨道2、4号线及在建轨道1号线西北延线，未来龙泉路规划有轨道10号线，园区对外公共交通条件良好。从产业现状来看，五华区人力资源服务业发展基础良好，国内头部企业（北京外企、中智等）、省内龙头企业高创人才等已落户五华区。

3.园区运营工作架构。园区运营采用“政府主导、市场运作、社会参与”的模式，深化政企合作，实现互利共赢。区人社局负责协调解决产业园建设、运营及管理过程中需解决的困难和问题，统筹推进产业园建设。万彩城主园区由地产企业提供园区物业保障，昆明市五华区人力资源产业园运营管理有限公司负责运营管理。运营公司由昆明市五华区国有资产投资经营管理有限公司出资500万元，于2022年12月6日注册成立，为昆明市五华区国有资产投资经营管理有限公司全资子公司，经营主业为五华区人力资源服务产业园运营管理及劳务服务，根据五华区政府对产业园的总体部署开展工作，力求实现园区智慧党建、品牌建设、公共服务、园区综合服务、招商服务及增值服务六项运营目标。现已制定了《五华区人力资源服务产业园基本章程》《五华区人力资源服务产业园管理制度》《五华区人力资源服务产业园营销活动实施计划》《五华区人力资源服务产业园服务职责详解》《五华区人力资源服务产业园创业项目孵化流程》《五华区人力资源服务产业园财务管理制度》《五华区人力资源服务产业园入园评审及承诺书》等制度，从制度上保障产业园的正常运营。

（二）办理结果

2022年，围绕国家、省、市关于建设区域性人力资源产业园的总体部署及五华区委、政府关于创建国家级人力资源服务产业园的工作安排，由国投公司牵头负责人力资源产业园筹建及运营工作。人力资源产业园A期万彩城分区已于2022年5月14日开园，8月30日正式获得市级人力资源服务产业园授牌，11月12日获得省级人力资源服务产业园授牌。

1.优质企业逐步聚集。目前，已有28家人力资源相关企业入驻园区，入园企业2022年营业收入32.8亿元。

2.公共服务持续深化。按照规划，园区服务功能布局设有智慧党建中心、公共服务区、园区服务配套、园区周边商务配套设施、园区政务服务配套设施（包括区政务服务中心96个窗口）。目前，五华区人力资源和社会保障局信息服务中心、区城居保中心、区公共就业和人才服务中心党群服务部已迁入园区，从人社角度梳理制定五华区人力资源服务产业园公共服务事项清单、活动清单，积极为入园企业提供优质配套人社服务。园区服务体系建设包括：“一核心”，即一个产业集聚核心区；“两载体”，即公共服务与人力资源入住载体、人才公寓和配套服务载体；“三平台”，即人才大数据服务共享平台、人力资源机构区域性总部平台、人力资源一站式服务平台；“六中心”，即国际人才交流中心、职业规划认证中心、培训中心、人才孵化中心、产教融合中心、人才综合服务中心。

3.招商引资不断增强。一是成立专班推进。为进一步推进园区招商引资及企业入驻工作，五华区成立区级园区招商引资工作专班，定期召开会议通报研究园区招商引资工作情况并对存在问题进行研究。二是加强宣传动员。印制《五华区人力资源服务产业园招商引资推介手册》，对入驻意向的企业进行登记，上半年共为意向入驻企业宣讲解读政策21次、走访洽谈企业47家、领办引办5次、办理入驻申报16次，积极宣传推介园区产业优势及营商环境，为企业提供便捷高效的一站式办理服务，加速推进优质企业落地，努力推动招商“不断链”、服务“不掉线”、发展“不停步”。

4.社会效益日益凸显。一是开展社会活动。为切实给园区赋能，各方积极为园区造势添彩，推进园区软环境建设。截止2023年6月，园区开展活动10次，调研座谈8次。每月定期开展党建联盟主题活动，由区内乐业五华成员单位作为每月轮值单位，与园区共同承办各类主题活动。4月开设“1+N人才培育创新中心”，定期举办人才交流、互动的培训类活动，首期针对国企的金融板块培训已取得较好反响。下一步园区也将围绕区委组织部人才培养计划，打造系列人才培育课程，努力汇集人才、培育人才，形成人才聚集洼地。二是充分发挥园区示范性。目前，五华区人力资源服务产业园正围绕省委、省政府的发展战略，大力开展招商引资工作，力争招大引强，把全国、乃至全球最优秀的人力资源服务企业招进园区，服务云南，辐射南亚、东南亚。

（三）下步工作计划

2023年作为产业园推进之年，将进一步建设完善五华区人力资源服务产业园服务体系，以人力资源产业上下游生态链条，打造城市人才生态圈。充分发挥园区作用，吸引优质企业入驻园区，为冲刺国家级人力资源产业园做准备。2024年作为产业园深化之年，将通过产业园扶持50家企业或项目能落地并进入市场，实现经济社会发展排头兵的省级效应，全面覆盖云南省市、区县，推动地方人力资源发展业务，实现“以点带面”全面发展，积极申报为国家级人力资源产业园，努力将园区打造为云南省人才创新高地。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

昆明市五华区人力资源和社会保障局

2023年9月6日

（联系人及联系电话：杨丽娟139******69）