郭秋岑代表：

您提出的《 关于支持实体商贸零售企业发展及数字化转型的建议》建议已收悉，现答复如下：

一、 建议内容（简述）

我国民营企业已经成为国家经济社会发展中的重要支撑力量,作为社会主义市场经济活力、潜力和创造力的典型代表，民营企业是商业创新的重要主体、地方财政收支的重要源泉和繁荣城乡经济的有力支撑。但是受到消费降级、市场萎缩、产业链供应链受阻、防疫成本上升、经营困难加大等问题的影响，民营企业经营体量、业务规模、营利能力等指标持续下降，根据当前经济形式，行业发展情况，希望政府能出台相应的政策给与零售业支持。

二、 答复正文

（一）“加快“数字经济”顶层设计，化解传统零售企业数字化转型困境”方面

五华区充分发挥作为主城核心区和传统信息产业聚集区具有的一定先发优势、区位优势、科研和人才优势，努力成为新一轮数字经济的区域“领头雁”和“擎旗手”，2019年以来，五华区严格贯彻执行《云南省人民政府印发关于支出实体经济发展的若干措施的通知》（云政发[2020]11号）、《昆明市人民政府关于印发支持实体经济发展的若干措施的通知》（昆政发[2020]1号）、《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发[2021]2号）、《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（昆政发[2021]1号），并配套研究出台了《五华区人民政府关于印发推动五华区经济高质量发展若干措施的通知》（五政通[2020]9号）、《昆明市五华区人民政府关于印发促进经济平稳健康发展40条措施意见的通知》（五政通[2021]3号），近期，我区制定出台了《昆明市五华区人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》（五政发[2022]9号），其中，将继续推进产业的数字化转型和数字经济发展作为重要内容，鼓励传统产业开展数字化改造，支持数字产业化企业提档升级，大力推动区块链技术发展和产业创新，对符合条件的企业给予资金扶持。经过近几年的大力支持和推进，五华区在数字经济发展方面已取得了一定的成效，对传统零售业数字化转型形成了一定程度的促进，数字技术也已成为区域经济发展的强劲推进器，在产业调整、动能转换、稳定就业等方面发挥着越来越重要的作用。

(二)关于“搭建传统零售企业数字化升级路径”方面

1. 积极推进智慧商圈建设，助力传统零售业数字化转型。

为深入落实中央和云南省、昆明市关于扩内需促消费的部署，以大数据、物联网、人工智能为手段，推动数字经济与实体经济的深度融合，不断提升核心商圈智慧化水平，五华区人民政府早在2020年便与阿里本地生活签署了《智慧商圈建设合作框架协议》，针对“四街一城”（南屏街、昆明老街、顺城街、南强街、大观商业城）智慧化建设进行合作，提升街区活力，打造新餐饮、新业态实验街区。在步行街进行数字化升级、商户数字化升级、优质商户收银终端换装升级、街区商圈自选智慧线上线下升级服务、开展主题经济（夜经济）联合打造五个方面，通过发挥阿里本地生活“互联网+”优势，运用大数据、移动支付、生态服务、人机互动等多种方式，对五华区步行街、综合体等，通过“线上+线下”、“到店+到家”等多种模式，打通商户和商圈的“神经网络”，帮助商圈及商户增强吸引力和辐射力、重构消费场景，更新营销模式，扩大消费规模，发展体验式智慧商圈，实现五华区实体行业的数字化转型与融合发展。

2020年7月五华区南屏街被正式确定为国家第二批步行街改造提升试点，以此为契机，五华区启动了南屏智慧化街区建设，希望通过物联网、云计算和大数据等开发街区智慧商业、智慧停车、智慧金融、智慧物流、智慧旅游、共享服务等功能，形成共治商业智慧商圈形象，实现街区消费智慧平台化管理和智慧化体验。目前已建成以提升消费者智能化体验为导向的信息化服务平台，开发了“一部手机逛南屏”小程序，通过引导、鼓励商圈商户入驻平台和小程序，提升了传统商家线上经营能力，为传统零售企业逐步实现数字化转型奠定了基础。下一步，五华区将始终坚持高标准、高品质、高水平持续推进南屏步行街智慧化改造提升，积极协助各通信运营商进一步加强商贸集中和聚集区域通信基础设施建设和无线通信网络覆盖优化及保障力度，加快提升区域5G网络和光纤网络的高密度、高速度、高质量覆盖，做好各类服务平台和销售形式基础网络的支撑工作，确保高通畅、高效率和高可靠性，为传统零售企业数字化转型提供技术支持。

2. 支持鼓励商贸零售企业发展直播电商。

近年来，辖区传统零售企业在依托“网红经济”的强大带货能力，构建线上直播和短视频精准营销生态链，培育引进直播电商机构和主播，引入知名直播和短视频平台资源，整合直播电商供应链体系等方面做了积极探索。沃尔玛、永辉超市多年来一直致力于借助小程序、“美团”等第三方平台提升线上购物比重；百盛、和谐广场、王府井等传统零售商家陆续开发了线上商城；昆明老街、南强街等重点街区商家借助“一部手机逛商圈”小程序，不同程度的发展了线上业务。五一假期，南屏街重点商圈传统零售业商家，运用“线上+线下”模式，借助抖音等平台开展了首届城市购物节活动，在数字化转型上起到了良好的示范带动作用。另外，辖区内新农人协会借助“新农人直播”平台，整合打造农产品供应链，实施百千万工程——创造百亿产值、链接千户商家、服务万名主播，利用规模效应打造便宜优质齐全的供应链选品平台，助推云品出滇，依托数字经济助力乡村振兴发展，携手企业、银行、社会团体定期开展“助力乡村振兴”活动，点对点帮助各地州销售特色农产品。“新农人直播”在直播电商领域做出了有效尝试，取得了不俗的业绩，同时带动了辖区内一大批传统零售业在数字化转型的道路上不断前进。

（三）为帮助小微企业获得信贷，降低融资成本，破解融资难题昆明市人民政府设立了“昆易贷”金融产品，该产品可以为全市辖区内“白名单”范围的小微企业提供一年期以内、1000万元以下流动资金贷款。500万以下贷款利率不高于当期LPR（参考值3.65%），500-1000万元贷款利率不高于当期LPR上浮150%（参考值5.15%），财政按贷款金额的1%给与全额贷款贴息。

（四）我区现有五华区稳增长政策中关于做大做强批发、零售、住宿、餐饮行业，针对零售业，对排名前10强且增速在20%（含）以上的限额以上零售业法人企业，前5强给与15万元一次性奖励，6-10强给予10万元一次性奖励。其余年销售额全年增速在23%（含）以上的，给予2万元一次性奖励。本年新纳入统计，销售额在5000万元（含）以上的，给予2万元一次性奖励；销售额在5亿元（含）以上的，给与10万元一次性奖励。

二、 办理结果

已完成

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

五华区商务和投资促进局

                                                                                                                     2023年8月10日