2023年，五华区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平法治思想及考察云南重要讲话精神等重要指示，紧紧围绕国、省、市、区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将2023年五华区水务局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要工作措施及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

1.五华区水务局落实党组（党委）理论学习中心组学法制度。五华区水务局党组把深入学习习近平法治思想、宪法、公务员法律法规等法律做为理论学习中心组学习重点内容，水务局党组理论学习中心组2023年开展集中学法3次，统筹抓好局党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，不断提高全体干部职工依法行政思想认识。

2.五华区水务局推进行业法治文化建设和机关法治文化建设。将法治文化与机关文化融合发展，设置法治文化宣传设施，在局宣传栏、政务公开栏、大厅LED屏开展以习近平法治思想为重点的常态化普法宣传，并设置法律法规专栏。创新政务法治宣传方式，在五华区人民政府网站、五华区水务局“两微一端”等新媒体平台中开辟法治专栏，组织开展以习近平法治思想、宪法等“法律进网络”普法宣传，利用微信公众号、微博等新媒体平台，转（刊）载普法宣传内容，推动习近平法治思想学习宣传走深走实、深入人心。

（二）健全社会领域制度规范

五华区水务局全面健全完善法治建设工作制度及运行机制，以法律法规为依据，修订完善了《五华区水务局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（五水通〔2022〕2号）、《五华区水务局机关单位普法责任清单（2023年1月4日修订）》（五水〔2023〕2号）、《五华区水务局2023年普法依法治理工作要点》、《五华区水务局行政执法人员培训计划》、《五华区水务局宣传普法计划》等文件，形成了行政执法三项制度、双公示等工作机制，五华区水务局2023年所有办理案件均按行政执法三项制度完成并通过信用平台公示行政处罚案件。

（三）推进法治政府建设

1.五华区水务局严格执行“三重一大”制度，按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则加强监控力度，主动请纪检组全程监督、结果及时报备。2023年以来局领导班子、党组定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，依法决策。认真落实五华区水务局案件审核委员会制度、法律顾问制度，处罚案件、重大决策由局法律顾问把关，法制监督员进行监督，局主要领导、分管领导召集案件审查委员会进行合法性审查批准。共召开12次办公会议，22次党组会议，6次案件审核委员会议，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。

2.五华区水务局深入推进基层行政执法体制综合改革，积极探索实行街道“一支队伍管执法”，配合牵头单位对赋权街道开展相关执法培训2次。

3.五华区水务局严格加强行政执法培训，提高执法人员依法行政能力。2023年组织召开2023年度法治建设培训、五华区水务局行政执法培训会、习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训、习近平法治思想暨“法律进机关”培训等法律法规专题统一培训4次。

（四）推进法治社会建设

1.建立以案释法长效机制。制定《五华区水务局行政执法人员培训计划》、《五华区水务局宣传普法计划》，将“以案释法”纳入培训普法重点，结合《昆明市行政执法案卷评查标准（2022版）》、《昆明市2020-2022年行政执法典型案例评析》和部门行政诉讼案件，选取常见典型案例和重大复杂案件开展“以案释法”，2023年选取编制典型案例6个。

2.制定五华区水务局“八五”普法规划细化落实方案，推动全社会尊法学法守法用法，全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。结合重要时间节点组织开展面向社会的普法活动。2023年共开展专题普法宣传16次，其中结合“4·15全民国家安全教育日”、世界水日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展法律进社区、进网络、进机关等普法活动5次；结合滇池“增殖放流”主题行动、“十年禁渔”专项执法行动、滇池流域城镇排水执法行动等，加强部门及街道办事处联动力量，开展专题普法、以案释法等普法宣传活动11次。

（五）延伸督察项目

五华区水务局为打造法治化营商环境及公平竞争的市场环境，2023年以来出台的政策措施均履行审查程序，审查流程均符合规范，审查结论准确；2023年开展区水务局公平竞争审查业务培训1次；在微信公众号、微博客户端共发布了6篇公平竞争审查制度相关宣传内容；开展“五华区水务局2023年公平竞争法律和政策‘进机关’宣传倡导活动”1次。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

在取得了一定成绩的同时，面对新形势和新挑战，我局仍存在一些不足：一是法治工作和党务工作联系还不够紧密。没有形成有效联动，还需进一步提高将法治工作作为一项重要政治任务来抓的意识；二是机关干部依法行政能力有待进一步提高。法律专业人才不足，行政执法人员短缺，行政执法人员法律意识和素养有待提高；三是法治宣传教育不够深入，宣传培训创新形式不够丰富，普法新媒体运用不够广泛，普法受众人群有限；四是法治引领和法治思维需要进一步强化，运用法治思维和法治方式解决问题、指导工作实践的能力仍需提高。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真开展述法。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并按照省、市、区关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，主要负责人围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法报告。

（二）注重学习引领。坚持党组理论中心组学法、任前学法制度，把习近平法治思想、宪法、民法典、重要法律法规、党内法规列入重点学习内容。局主要负责人带头深入学习习近平法治思想，落实领导干部学法用法制度。

（三）加强组织领导。局主要负责人对法治建设的重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。局党组统筹落实法治政府建设各项工作，围绕年度法治工作要求，专题听取法治政府建设情况汇报，进行研究、部署。

（四）完善决策机制。主要负责人对涉及重大政策、重大决定、工作规划等法治相关内容，均提交案审会、办公会、党组会讨论决定。健全法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在提高依法行政水平、促进依法办事方面的作用。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，五华区水务局将继续秉承奋进务实的工作作风，继续深入推进实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》各项目标任务，认真落实区委、区政府关于依法治区、法治政府建设的部署要求，进一步健全工作制度，完善决策机制，全面推进依法行政，努力提升依法履职水平，重点做好以下工作：

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想引领法治政府建设，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，大力推进法治政府建设各项举措，提升依法治理能力和水平。

（二）提升严格规范公正文明执法水平。加强事前事中事后监管，加大重点领域执法监督力度，依法惩处各类违法行为，进一步落实行政执法“三项制度”，规范水环境行政执法行为，不断提高行政执法水平。

（三）进一步提高领导干部法律素养。充分发挥“关键少数”重大作用，落实领导干部定期学法制度，规范行政机关负责人出庭应诉活动；充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用。

（四）进一步加强“八五”普法宣传教育。落实五华区水务局“八五”普法规划，持续宣传贯彻宪法、水法、滇池保护法等相关领域法律法规，结合重要时间节点，多层次多形式多渠道开展法律法规普法宣传教育工作，提高普法覆盖面和实效性。

五、其他需要报告的情况

无。

                               五华区水务局

                               2024年1月3日