五华区2020-2022年中等职业教育专项资金审计调查结果公告
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，昆明市五华区审计局派出审计组，于2023年1月3日至3月10日，对昆明市五华区2020-2022年中等职业教育专项资金管理使用情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、 基本情况
截至2022年12月31日，全区一所中等职业教育学校在校生生源规模为1 888人；学费、住宿费、生均拨款收入123.84万元，支出101.57万元，年末财政收回22.27万元。在编教职工人数98人，支出总额2 535.09万元；编外人员11人，支出总额81.64万元，经费来源主要是编外人员经费和生均公用经费。
2020年1月至2022年12月，中央下达职业教育专项资金共计1741.36万元，省级下达专项资金共计167.76万元，州（市）级下达专项资金共计106.33万元，县（区）级下达专项资金共计285.14万元；专项资金实际到位情况，中央级1 501.08万元，省级167.29万元，州（市）级90.61万元，县（区）级127.51万元。
截至2022年12月31日，全区一所中等职业教育学校债务总规模0万元。
二、 审计评价及存在的问题
审计调查结果表明，近年来五华区教育体育局坚持把中等职业教育发展纳入全区教育发展规划，在《五华教育现代化2035》中制定了《关于职业教育改革发展的实施方案》，落实《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发昆明市推动现代职业教育高质量发展实施方案的通知》（昆办发〔2022〕37号）要求，编制了《五华区推动现代职业教育高质量发展实施方案》，目前已按程序报区政府审议；昆明市第一职业中等专业学校选址新建已经申报纳入昆明市职业教育高质量发展建设项目规划，计划于2025年前建成投入使用。五华区在保障职业教育资金投入方面，能够保障职业教育学校基本支出预算投入，合理分配使用上级转移支付专项资金。基本能严格执行中等职业教育学生资助相关规定，严格资助条件、资助标准、发放过程的审核和管理，学生资助资金使用基本合规。五华区教育体育局持续提升五华区中等职业教育办学质量，支持昆明市第一职业中等专业学校多次承办云南省职业院校技能大赛教学能力比赛（中职组），并在比赛中取得优异成绩；2022年，昆明市第一职业中等专业学校成功入选省级“双优”学校建设名单。
但审计调查也发现，五华区在发展中等职业教育方面还存在个别在职教师未经单位批准涉嫌违规经商或在企业兼职、部分结余结转两年及以上存量资金未按规定上缴区财政统筹使用、昆明市第一职业中等专业学校报销差旅费附件不全、往来款长期挂账未及时清理等问题。
三、 产生问题的原因分析
（一）对于个别在职教师存在经商办企业或在企业兼职的情况，一方面说明主管单位在管理上确实存在监督管理落实不到位的情况；另一方面是个别教师执行规定不严格。
（二）关于结余结转两年及两年以上存量资金未及时上缴区财政统筹使用问题，一是财政管理部门对各预算单位结余结转资金的管理存在薄弱环节；二是财政部门下达项目资金不及时，个别情况出现12月末才下达资金指标或拨付资金，给用款单位造成当年无法使用的现实问题；三是预算单位在项目资金预算编制上不够准确，或是在预算执行过程中存在进度缓慢，客观上造成项目资金结余结转。
（三）对于单位财务工作不规范的情况，一是单位领导对财经纪律和财务基础工作规范重视不够，对涉众面广的财务规章制度未在全体职工中予以强调。二是单位各部门对内部控制制度执行不严格。三是财务报销审批环节未能严格审核报销凭证及其附件。
四、 审计建议
（一）建议五华区教体局结合师德师风建设，完善制度建设，加强师德师风及纪律教育。
（二）建议五华区教体局加强对各学校预算执行、项目资金使用和结余结转情况的监督管理。
（三）建议五华区教体局加强对各单位财务工作规范性的监督管理。
五、 审计整改情况
五华区教育体育局已在规定时限内，对审计查出问题进行了整改，全部问题均已整改。
2023年12月24日
