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公开

昆明市五华区文化和旅游局

五文旅函〔10〕号

关于政协昆明市五华区第十届第二次会议

第10020017号提案答复的函

吴化雨委员：

您提出的《关于拓展博物馆功能，推动文旅深度融合的建议》提案已收悉，现答复如下：

一、提案内容

博物馆既是公共文化服务的重要阵地，也是文旅融合发展的重要载体，五华区现有博物馆（纪念馆）主要存在以下三个问题：一是分布不均衡；二是发展模式趋于传统，展陈方式单一，宣传手段不新，文旅融合不够；三是非国有博物馆数量少，社会参与程度低。建议打造“文博之城”品牌；发展夜间旅游经济业；推出“博物馆+”项目，拓展博物馆功能；支持民办博物馆建设探索；构建活态博物馆——翠湖文创市集；培育开发城市微旅游产品。

二、答复正文

（一）具体办理工作内容

1.打造“文博之城”品牌

五华区倾力打造环翠湖博物馆群落，现已建成开放的各纪念馆充分发挥其社会教育功能，依托翠湖周边历史文化资源禀赋，遴选了“一·二一”运动纪念馆-西南联大博物馆（一文）；云南陆军讲武堂（一武）；聂耳墓、聂耳纪念馆（一歌）；昆明朱德旧居纪念馆（一居）；云南起义纪念馆（一馆）；云南人民英雄纪念碑、云南人民革命斗争史展览馆（一堂），着力打造“一文一武一歌，一居一馆一堂”六个一党性教育精品线路，促进博物馆资源与党性教育、红色教育深度融合。

此外，五华区大力打造产业地标、城市地标、红色地标、文旅地标等五华区城市文旅新地标，积极开展相关申报工作，将抗战胜利纪念堂、翠湖·讲武堂景区作为昆明宣推城市文化地标进行重点打造。

2.发展夜间旅游经济业

作为昆明市商务商贸核心区，五华区区委、区政府高度重视夜间经济对提振经济、促进就业的作用，率先在全市启动并开展了一系列卓有成效的夜间经济建设工作，取得了阶段性成果。一是充分挖掘历史文化，打造了昆明老街、南强街巷两个夜经济地标；二是依托南屏步行街原有的良好商业零售基础，新纪元、柏联百盛、王府井的名品，顺城、新天地的潮牌，打造了具有独特游购体验的夜经济商圈；三是汇智聚力业态发展，打造了夜间食堂、甬道花市、酒吧街、深夜书店等夜游产品，并专注于鲜花主题相关、老昆明传统文化、非遗文创，恢复老昆明花鸟市场记忆及逛街体验，使文化类活动场所逐渐成为承接城市夜间活动的载体。

近年来，为释放消费需求，激发经济发展活力，五华区相继出台多项政策，不断推动夜经济发展。2019年11月，印发了《五华区建设夜间经济示范街区工作方案》，拉开了五华夜经济发展帷幕。此后，五华区先后出台《五华区夜间经济示范街道管理实施办法（试行）》、《五华区关于促进夜间经济发展的实施意见》等一系列繁荣夜间经济的文件，初步构建了五华区夜经济发展的顶层设计。随着全区大力发展夜间经济，昆明老街、南强街巷、南屏步行街等街区，客流量逐年增多，居民消费潜力也得到了较好释放。

五华区不断探索服务市民的新形式以丰富群众的精神文化生活，2023年“5·18”国际博物馆日，五华区博物总馆下辖5个纪念馆发布延长开放信息，将周二至周五的开放时间由之前的上午9:00-下午16:30调整为上午9:00-下午17:00。五华区博物总馆下辖几个纪念馆均依托文物保护单位建设而成，对于我国各级博物馆来说，要将夜间开放常态化面临着不小的挑战，因为夜间开放需要增加照明设施、大量铺设电线会增加文物内部的安全隐患，木质结构的古建筑将会承担较大的风险；此外，夜间管理游客的难度较大，一方面延长了工作人员的工作时间，还会面临延长开放带来的安保问题、管理费用增加等情况，因此需要更大的人员和经济投入来维系夜间开放工作，就目前的客观情况来说，暂不具备夜间开放的条件。

3.推出“博物馆+”项目

建筑是一座城市历史文脉的承载者，五华区作为昆明历史文化名城核心区，拥有丰厚的不可移动文物资源，这些文物虽然没有传统形式的固定展览，但它们的存在本身就是对历史最好的讲述，一砖一瓦都浓缩着历史、沉淀着文化。五华区积极探索拓展各个博物馆与不可移动文物的活化利用项目，结合各个文物保护单位与博物馆、纪念馆的实际情况，引入剧场、秀场、实景演艺、书吧、手工作坊等业态，逐步提升五华区博物馆的影响力。

目前，五华区暂不具备建设单体博物馆的条件，除了打造利用好翠湖博物馆群的各个博物馆、纪念馆，五华区鼓励并支持各个不可移动文物开展活化利用项目，例如依托省级文物保护单位文明街马家大院打造了实景体验剧场，为市民提供实景话剧、脱口秀、钢琴庭院live等节目；市级文物保护单位北门书屋一楼由产权人辟为“广益饭店”作为餐厅进行经营，二楼如今仍保留着民国时期的风貌格局，作为餐饮茶室使用；位于南强街历史文化街区的省级文物保护单位基督教青年会旧址聚集了餐饮、采耳、发廊等多种业态；今年5月，在五华区第六批区级文物保护单位云南纺织厂织布车间内，开展了精彩的废墟音乐季及服装&行为秀；云南艺术剧院作为省级文物保护单位，充分将文物资源活化利用，自主策划红色经典、儿童剧、脱口秀、音乐会、云南省青少年音乐大赛等品牌，组建云南艺术剧院合唱团，打造出一系列经典演出活动。云南艺术剧院曾经是云南的文化地标，承载了几代云南人的记忆和情怀，如今的云南艺术剧院，丰富了云南的旅游市场，在实现其社会效益的同时，最大化发挥剧院的社会功能。

五华区直接管辖的纪念馆主要以打造红色书屋为主，还会利用重大节庆组织亲子手工、免费鉴定等公益活动。云南解放纪念馆“智慧有声红色书屋”除了实体书柜，包括党员学习有声墙、综合文化有声墙和小雅AI图书馆互动区域。在党员学习听书区，党员群众通过微信扫描二微码进入界面就可进入小程序学习相关内容，内容主线突出“四史教育”、习近平新时代中国特色社会主义思想，让读者能充分感受云南特色文化和云南党建红色浪潮。昆明朱德旧居纪念馆携手喜马拉雅联合打造朱德旧居红色书房，助力红色文化传播，通过实体书籍和有声书籍结合，为红色文化的弘扬提供了一个智慧化的学习空间。今年春节期间，云南起义纪念馆以“新春火炮，突破自我，展望2023”为主题，带领游客制作手工小炮筒，同时向游客讲述云南起义惊心动魄的过程，通过拉响一个小火炮感受革命前辈扫除障碍、一往无前的斗争精神；2023年“5·18”国际博物馆日，云南解放纪念馆面向市民提供免费鉴定服务，取得了广泛的好评。

4.支持民办博物馆建设

目前，五华区一共有9家注册备案博物馆，五华区博物馆申请注册备案主要依据国务院发布的《博物馆条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》、文物博发〔2010〕11号《关于促进民办博物馆发展的意见》和文物博发〔2014〕21号《关于民办博物馆设立的指导意见》等法律法规及相关文件，五华区作为历史文化名城核心区，历史、文化、教育等方面都有着丰厚的资源，五华区鼓励与支持各种形态、各个行业、不同主题的博物馆建设并根据以上文件指导辖区内民办博物馆规范设立。

5.构建活态博物馆，打造翠湖大文创品牌

五华区围绕“历史文化名城核心区”建设，全新推出“翠湖大文创”这一区域公共品牌，旨在通过深挖翠湖片区文化资源，聚拢散落在翠湖周边的文化要素，以“大文创”的文化创意发展模式，将文化资源转化为具有原创性、地域性的文创产品，在展现五华文化创意活力的同时，赋能文化经济，助推五华文旅商融合发展。

“翠湖大文创”囊括了五华区具有代表性的文化地标和文化元素，包括翠湖公园、翠湖片区历史文化遗迹、翠湖博物馆群、五华区特色文化街巷、五华各类文化节IP等，聚“散”为“整”，构建起一个以翠湖为中心、向四周辐射的区域公共品牌，用文创发力，为昆明建设历史文化名城提供五华动能。

为充分发挥“翠湖大文创”创新文化表现形式、服务文化经济发展的品牌效应，五华区通过引入社会专业机构，针对性地进行文创产品开发，并通过线上线下展销渠道，搭建起文化展示平台和销售平台。与此同时，为紧抓新时代知识产权保护工作重点，提升“翠湖大文创”的品牌辨识度，五华区对“翠湖大文创”进行了logo及VI（视觉识别系统）设计，并以五华融媒体中心为主体，提交了商标注册申请（商标注册备案正在审核中）。

目前，“翠湖大文创”成功开发，现已发售的文创产品有30余款，包括海鸥文化节系列文创产品、海鸥飞行家IP文创、翠湖大文创主题文创、翠湖博物馆群主题文创等，囊括笔记本、日历、抱枕、书签、钥匙扣、帆布包等众多具有实用价值的品类，在第十五届昆明海鸥文化节期间，累计销售额达3万余元，中国网、云南网、云南经济日报、云南晚报、掌上春城、新浪云南、今日头条等媒体及网站对此进行了宣传报道。

6.培育开发城市微旅游产品

城市微旅行最早兴起于欧洲，指在较短时间内以步行方式游览城市街区的活动。今年以来，五华区文化和旅游局结合翠湖文旅资源优势，持续打造“翠湖四时·文化五华”项目，该项目打造了“翠湖15分钟文化艺术圈”手绘地图导览平台，根据春夏秋冬四个季节翠湖周边的风景特色，打造了“春·花YOUNG五华”、“夏·荷悦五华”、“秋·杏绘五华”、“冬·鸥歌五华”四条打卡线路，结合四时风物，充分整合五华区翠湖周边各类文化艺术及旅游资源，通过一个手机网页，就能将看翠湖美景、听故事、逛经典、找美食一一搞定。导览平台以“先生说”为主线，首次将“先生”化身Q版人物亮相，带用户细品翠湖周边文化圈，通过平台和您聊历史、说文化、品美食、逛翠湖，体验别样的翠湖，别样的五华，别样的春城。在全面介绍周边历史文化资源的同时，兼顾旅客与市民需求，体系性推荐翠湖周边各类美食、酒店、购物、休闲、卫生间等信息，让省内外游客来到美丽春城、第一时间便可了解五华翠湖文化艺术圈，在较短的时间内就能感受五华深厚的历史文化底蕴。

（二）办理结果

五华区倾力打造“文博之城”品牌，依托翠湖周边历史文化资源禀赋打造环翠湖博物馆群落，现已建成开放的各纪念馆充分发挥其社会教育功能；五华区区委、区政府高度重视夜间经济对提振经济、促进就业的作用，率先在全市启动并开展了一系列卓有成效的夜间经济建设工作，取得了阶段性成果；五华区积极探索拓展各个博物馆与不可移动文物的活化利用项目，推出“博物馆+”项目，结合各个文物保护单位与博物馆、纪念馆的实际情况，引入剧场、秀场、实景演艺、书吧、手工作坊等业态，逐步提升五华区博物馆的影响力；五华区鼓励与支持各种形态、各个行业、不同主题的博物馆建设并指导辖区内民办博物馆规范设立；五华区围绕“历史文化名城核心区”建设，全新推出“翠湖大文创”这一区域公共品牌，通过深挖翠湖片区文化资源，聚拢散落在翠湖周边的文化要素，以“大文创”的文化创意发展模式，将文化资源转化为具有原创性、地域性的文创产品，在展现五华文化创意活力的同时，赋能文化经济，助推五华文旅商融合发展；五华区文化和旅游局结合翠湖文旅资源优势，打造“翠湖四时·文化五华”项目，上线“翠湖15分钟文化艺术圈”手绘地图导览平台，结合四时风物，充分整合五华区翠湖周边各类文化艺术及旅游资源，通过一个手机网页，让游客第一时间便可了解五华翠湖文化艺术圈，在较短的时间内就能感受五华深厚的历史文化底蕴。

（三）下步工作计划

1.深挖历史文化资源、营造良好发展环境，推动夜间旅游经济业发展

围绕昆明老街夜间经济示范街区，深挖其深厚的历史文化底蕴，用好红色经典文化这一优势，实现文化IP的塑造及创新活化，形成独具特色的核心吸引力与主题，与自身文化特色完美契合，塑造品牌知名度。积极推动昆明老街、南强街巷两个街区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区和国家级旅游休闲街区，进一步提高其知名度，扩大影响力，充分发挥其示范效应，带动全区夜经济发展。在已有产品业态的基础上，探索夜游项目、文化演艺、灯光夜市、美食体验、非遗创作、民俗展示、夜间文化沙龙等模式，增强游客参与性、体验性。策划组织云南地方戏剧、音乐、读书等主题突出的品牌化活动，促进夜间消费，打造夜间经济的活动品牌。鼓励有条件的剧院、民俗文化展示馆延长开放时间。

坚持规划引领，加快制定出台全区文旅融合发展规划，对全区的文化资源进行整体谋划，从符合规划的项目入手，以项目带动发展，以产业推动博物馆业发展。认真落实各级政府部门的政策措施、意见办法，加强引导、大力发展，同时，联合公安、市场监管、卫生、环保、街道、社区等各相关部门协调做好保障工作，规范管理，防范创新发展可能存在的消极影响。强化夜间开放服务细节，合理设计夜间游览路径、配套夜游安全设施及安全服务人员、构建夜游安全防控体系与应急机制、延长夜间停车场、公交、地铁等交通运营时间等，为游客提供一个有序、安全、便捷的夜游环境。

2.以“翠湖大文创”的品牌打造及文化传播为重点，继续深入挖掘翠湖片区文化内涵

整合“海鸥文化节IP”、“翠湖博物馆群”等文化资源，推动“文化+创意”深度融合，集中文化资源和创意要素，创作并开发更多能代表昆明文化、展现五华特色、符合人民需求的文创产品；与此同时，以“翠湖大文创”为品牌核心，多元化延伸“文化+”边界，继续深化市场化运作和品牌推广，促进文化资源向文化价值的高效转化，擦亮“昆明之眼”，强化五华区作为历史文化名城核心区的文化属性，助力昆明历史文化名城建设。

3.大力支持民办博物馆建设探索

加快理论研究进度，出台相关政策明确非国有博物馆在选址、资金、供地、审批等方面可享受的支持和优惠，吸引民间资本参与五华区内公共文化基础设施建设与管理，探索“政府支持、社会参与、市场运作、规范管理”的民办博物馆建设发展新模式，充分发挥财政资金的引导作用，激发民办博物馆的活力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

                                                        五华区文化和旅游局

2023年8月21日

（联系人及联系电话：李静 13619602778）