A

公开

昆明市五华区文化和旅游局

五文旅函〔8〕号

关于政协昆明市五华区第十届第二次会议

第10020005号提案答复的函

徐世昌委员：

您提出的《关于打响“昆明老街”品牌，以老街夜间“小消费”带动旅游服务“大经济”的建议》建议已收悉，现答复如下：

一、提案内容

位于昆明老城中心区域的昆明老街，拥有昆明最好的夜间消费氛围。昆明老街经过近二十年的保护性建设和商业开发，目前已经完成一、二期建设，形成了依托传统建筑与风貌、以花鸟珠宝、老字号、博物馆、美食为主的独具特色的商业街区。但近年来，由于资金投入不足，整体运营的能力大幅下降，特别是疫情之下，雪上加霜，天街的餐饮、电影业退市严重，在各地都在用夜间经济“掘金”的过程中，不但没有形成片区化规模化的品牌夜间经济，反而商业萎缩，呈现萧条的发展景象。而昆明老街是昆明历史文化名城的核心区域，在昆明乃至整个云南的文化、旅游等领域都占有极其重要的地位，街区内存留了112处清末和民国时期的文物建筑及各类风貌建筑，深藏着数十家百年企业、“中华老字号”、百年老宅，是昆明市仅剩的成片保持完整的历史风貌街区，其文化底蕴是其他古镇、街区、商圈所不可替代的。建议打响“昆明老街”品牌，以老街夜间“小消费”带动旅游服务“大经济”

二、答复正文

（一）基本情况

昆明老街始建于1119年，经元、明、清、民国、新中国建立到今，东起正义路，西至云瑞西路，北至人民中路(含文庙)，南至景星街南廓,涵盖了街区内十多条老街巷。区域内拥有省市区挂牌保护的历代建筑23处,传统建筑占街区总面积的一半以上，是昆明市面积最大、保存清代和民国时期特色民居建筑、商铺建筑最多的片区,具有较高的历史价值、文化价值和老昆明情感价值,是最具有代表性的昆明城市名片之一。因为街区体量大、文化 历史内容丰富,又包含了吃、住、玩、逛等多种功能,在这里既可以品尝地道云南美食,又能深入了解昆明历史文化、建筑艺术,还能深切感受昆明的市井文化。街道独特风情和建筑极适宜拍照打卡、休闲娱乐。对划定为历史文化街区昆明老街，区文旅局坚持以文化为灵魂，深入挖掘街巷历史文化，凸显地方特色，成功打造了昆明老街这个历史文化街区地标，目前，昆明老街凭借多元的文旅业态、特色化的夜间文旅消费体验产品，丰富的夜间文旅消费产业链条，完善的基础配套设施、井然有序的市场环境，获评为“云南省旅游休闲街区”“云南省夜间文化和旅游消费集聚区”“云南省历史文化街区”。

2023年春节期间昆明老街开展新春活动，活动包括开放创意集市、创意打卡点、表演巡街活动等，进一步有效促进了昆明老街、南强街的夜间消费。2023年春节期间商业步行街（昆明老街、南屏步行街、南强街）接待游客17.35万人次，同比增长27.99%；实现旅游收入8397.11万元，同比增长18.63%。其中，昆明老街客流达10.50万人次。

（二）关于“昆明老街”夜间消费的建设情况

2021年6月24日按照《文化和旅游部办公厅 国家发展改革委办公厅关于开展旅游休闲街区有关工作的通知（办资源发〔2021〕82号）》、《云南省文化和旅游厅办公室 云南省发展和改革委办公室关于转发<文化和旅游部办公厅 国家发展改革委办公厅关于开展旅游休闲街区有关工作的通知>的通知》要求，五华区文化和旅游局积极组织昆明老街、南强街巷申报云南省旅游休闲街区。两街区即着手开展创建工作，整个工作围绕创建国家级旅游休闲街区为目标、层层落实责任，明确任务。按照时间节点开展工作，自评申报（2021年6月1日—6月30日）、州（市）初评（2021年7月1日—7月31日）、现场检查（2021年8月1日—8月31日）、认定命名（2021年9月1日—9月30日）、推荐上报国家级旅游休闲街区。8月13日昆明市文化和旅游局对两街区进行了初评检查，9月18日省文化和旅游厅、昆明市文化和旅游局组织专家检查组到两街区开展省级旅游休闲街区复评工作，2021年10月，昆明老街—南强街巷获评为第一批云南省旅游休闲街区。

（三）创建夜间文化和旅游消费集聚区

为贯彻落实2020年9月印发《五华区建设夜间经济示范街区工作方案》，五华区文化和旅游局高度重视。2021年7月积极开展昆明老街、南强街巷申报夜间文化和旅游消费集聚区工作。两街区即着手开展工作，制订了相应的实施方案，整个工作围绕国家级夜间文旅消费集聚区的要求，准备申报材料。2021年8月10日参加顺利通过云南省文化和旅游厅关于第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区推荐评审会。于2022年3月南强街巷—昆明老街成功入选第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区，争取到夜间文旅消费集聚区创建补助经费80万，我局已拨付到护国街道办事处。2022年2月再次组织昆明老街、南强街申报第二批国家级夜间文旅消费集聚区，聘请第三方按照申报要求和标准制作完善申报材料,2022年8月获得“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”荣誉称号。

（三）工作建议

一是结合昆明历史文化名城、国际旅游城市、区域性国际中心城市建设与推广，全面发力突出地域特色，打造夜间文旅消费集聚区以“地域特色+文化元素”为方向，进行夜间文旅消费场景设计和主题营造，开发有独特IP价值、有回味体验的消费项目，打造辨识度高、感受度强、美誉度好的消费品牌。

二是创新多元夜态，创新发展夜演、夜展、夜读、夜娱、夜秀、夜游、夜食、夜购、夜宿等业态，推出沉浸式演艺、非遗互动项目和文创产品、3D灯光秀、街头艺术表演等常态化、品质化、特色化夜间文旅消费体验产品，延伸文旅消费链条。

三是营造沉浸式消费场景，夜间文旅消费聚集区的打造，突破传统的夜间观光、夜间文化展览和夜间零售概念，应从满足居民及游客多元休闲消费需求出发，通过食住行游购娱等产业相关要素的业态化创新组合，创造多元化的消费场景并打造一站式的服务结构，升级夜游体验质量，并通过文旅产业带来的人气聚集与创意聚集，带动商业企业的入驻及规模化的经济发展，形成文旅商一体化的综合发展结构。

四是继续大力配合相关部门工作，加强部门协作和政企联动。继续优化营商环境，提升企业经营的主动性和积极性。优化夜间消费环境，让夜间经济由物的层面深入到精神层面，最终转化为文化自信、美誉度及知名度，从而提升城市软性竞争力。

（四）下步工作计划

通过五华文旅企业联盟成立及“乐享五华”、“一部手机游云南”、抖音多平台推广活动线上线下展示昆明老街、南强街文化底蕴；2023年将围绕昆明老街、南强街拍摄短视频上传至抖音平台，利用新媒体力量加大两街区宣传力度。进一步提高其知名度，扩大影响力，充分发挥其示范效应，带动全区夜经济发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

五华区文化和旅游局  

                          2023年8月16日

（联系人及电话：钱奕霖 18987795198）