2020年至2022年五华区财政代编预算专项审计调查的审计结果公告
根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，昆明市五华区审计局派出审计组，自2023年1月3日—4月10日，对2020年至2022年五华区财政代编预算管理使用情况进行了专项审计调查，并对部分预算单位及重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：
一、 基本情况
2020年至2022年，五华区财政代编预算主要包括：按政策规定由财政部门代编的项目资金；已明确资金使用方向和规模，但无法明确到具体项目、执行单位以及需要按照进度安排的项目资金；按人员政策预留的增人增支、调资调待资金；按照以收定支原则，在执行中根据收入情况安排的国有资本经营支出预算和教育费附加等资金；预备费；其他无法编列到部门的预算资金。
审计调查结果表明，在五华区委、区政府的领导下，在五华区人大及其常委会的依法监督和五华区政协的民主监督下，五华区财政局认真贯彻五华区委、区政府重大决策部署，能够基本遵循“先有项目再安排预算、资金跟着项目走、强化绩效管理”的原则，克服新冠疫情导致经济下滑的困难，在财力有限的情况下，综合统筹安排，保障财政平稳运行，逐步提高财政代编预算管理能力。但本次审计调查也发现，2020年至2022年五华区财政代编预算存在预算不够细化、预算到位率不高、预算执行率偏低，部分代编预算未在6月30日前分配下达等问题，需要加以纠正和规范。
二、 审计调查发现的主要问题
（一）代编预算不够细化，预算到位率不高，预算执行率偏低。
（二）部分代编预算未在6月30日前分配下达。
三、 审计调查处理情况及建议
针对上述问题，昆明市五华区审计局已按照国家有关法律法规的规定，出具了专项审计调查报告。针对代编预算不够细化、预算到位率不高、预算执行率偏低的问题，要求五华区财政局采取有效措施，进一步细化代编预算编制，提高预算到位率和预算执行率；针对部分代编预算未在6月30日前分配下达的问题，要求五华区财政局及时分配下达代编预算，及时收回未落实的预算指标。
针对审计调查发现的问题，昆明市五华区审计局建议：进一步完善代编预算编制，科学合理编制代编预算，提高代编预算的精细化水平，做好项目评估和可行性论证，确保代编项目切实可行，确保代编预算的科学性和精准性；根据年度财政预算收入进行代编预算编制，并在预算执行过程中根据实际情况实时进行预算调整，确保代编预算安排与财力状况相匹配；按规定及时分配下达代编预算，加强预算执行分析，及时掌握预算执行动态，进一步增强预算约束刚性，提升代编预算执行率，促进财政资金高效使用；加强全面绩效管理工作，健全完善代编预算的绩效评价体系，在预算安排中有效运用评价结果。
四、 审计调查发现问题的整改情况
针对本次审计调查发现的问题，五华区财政局认真进行了整改。根据五华区财政局提供的整改资料，截至2023年5月29日，整改情况如下：针对代编预算不够细化、预算到位率不高、预算执行率偏低的问题，强化预算编制和执行管理，进一步细化和规范预算编制，切实将年初预算细化到具体单位和项目；提高年初预算到位率，根据项目进度及时足额下达代编预算资金，进一步做好预算执行工作。针对部分代编预算未在6月30日前分配下达的问题，区本级代编预算尽量在当年6月30日前分配下达；超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算。
昆明市五华区审计局
2023年10月10日
