关于对五华区第十七届人民代表大会第一次会议第042号建议的回复
敖成碧代表：
您2022年提出的《加强政担合作，推进农业信贷担保体系建设，更好地服务“三农”发展》的建议，五华区财政局收悉后，汇同区农业农村局、区商投局、辖区涉农街道办事处进行了细致的调研研究,及时与您取得联系积极沟通交流，进行“面对面”商谈，听取您对我区农业农村发展“融资难”、“融资贵”问题的看法及建议。
在与您商谈后，五华区财政局针对您提出的“引导推动金融资本投入农业领域的有效措施”进行细化落实。积极推动五华区政府与省农担的政担合作机制及建立五华农业融资担保风险分担机制，2022年《五华区人民政府云南省农业融资担保有限公司政担合作协议》，报区政府常务会议专题研究通过正式签订实施。现结合实际将 “政担合作”机制实施落实及提案续办情况回复如下：
一、提案落实情况
2022年7月29日五华区政府常务会审议通过，采纳了您对“加强政担合作，推进农业信贷担保体系建设，更好地服务“三农”发展”的建议，正式签订《五华区人民政府云南省农业融资担保有限公司政担合作协议》建立“政担合作机制”。由五华区人民政府出资建立农业融资担保风险补偿资金，构建风险分担机制，出现代偿风险后，省农担、区政府、银行，按照5:3:2的比例进行风险分担（若市级建立风险分担机制，则相应扣减市级分担比例），代偿后由省农担负责追偿，追回的代偿资金按照分担返还区政府。
五华区财政局与省农担已签订《风险补偿资金委托管理协议》，约定区财政局自2022年起，安排财政资金，分两年到位，设立初始规模为100万元的风险补偿金，以后如发生风险代偿将在次年由财政安排补足初始资金规模缺口，委托省农担对风险补偿金进行专户管理，明确风险补偿金所有权属于区财政。结合农业企业纾困政策，针对五华区内“三农”市场主体，省农担在五华区内积极开展农业融资零费率担保业务。结合现有政策规定，五华区相关部门积极为省农担提供便利条件及必要支持，推荐优质的融资担保需求客户给省农担。
五华区2022年第一期风险补偿资金区财政局已在预算内安排并拨付到位，2023年第二期风险补偿资金已纳入预算安排，将在2023年内完成拨付。
二、下一步工作方向
一是进一步深化与省农担的业务合作，切实将农业担保列入到农业产业园区建设、农业产业化发展、农业新业态培育、“绿色食品牌”打造等专项工作中。二是加大财政金融投入，提高财政资金引导金融服务实体效益。以发行地方政府专项债券形式有效支持地方涉农金融机构通过增加资本金等方式做强自身实力，加大对地方经济发展的贡献。
感谢您对五华区工作的监督关心和支持，希望你今后多提宝贵意见建议，与我们一起共同助力五华金融振兴发展。
昆明市五华区财政局
2023年9月4日
（联系人及联系电话：万绍芳 13700631552）
