五华区教育体育局深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委、区委提出的法治建设各项任务，紧紧围绕《法治五华建设规划（2021—2025年）》《五华区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》，以及全区“八五”普法规划等工作要求，精心谋划，科学部署，扎实推进全面法治政府建设各项工作落实，现将有关工作报告如下：

一、 工作推进情况

（一）加强领导，健全组织机构

五华区教育局领导班子高度重视依法治区工作，成立了以区教育局局长为组长的法治工作领导小组，由区教育局办公室全面协调全区各中小学的法治教育工作。制定《五华区教育体育局2022年普法依法治理工作计划》文件，在保证机构、人员、经费落实的基础上，周密部署落实相关工作。各科室分工负责、通力合作、加强协调，共同做好依法治区落实工作。同时将法治建设纳入教育系统年度工作目标，推动全区教育系统法治宣传工作扎实、高效开展的新局面。

（二）坚持法治教育常态化，开展集中法治教育

一是领导干部带头学法用法。坚持党组理论学习中心组学法制度。把法律法规学习列入五华区教育体育局党组理论学习中心组学习计划，截至目前，共计开展理论学习中心组8次。局领导班子能够坚持带头学法，自觉深入学习宣传习近平法治思想的精神实质和实践要求，学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等教育相关法律及《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，自觉提升依法治教的工作能力。

二是加强机关干部、公职人员、学校教师学法用法教育。五华区教育体育局高度重视机关干部、公职人员、学校教师法律法规的学习和培训工作，并多次积极组织参加全区公职人员学法考试、党内法规知识测试、党纪知识微竞赛等活动参与率100%，合格率100%。建立学校领导班子集体学法制度。学校领导班子每年集体学法不得少于2次，重点学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国职业教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和规章，同时继续开展校长暑期读书会，邀请法律专家开设法治讲座，进一步提高广大校园长的依法治校的意识和水平。

（三）加强法治进校园，提高师生法治素养

一是深入开展“法治进学校”活动。各学校结合实际制定切实可行的活动方案，将法治教育与日常行为规范相结合。各校结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展法治宣传主题教育活动，认真组织升旗仪式、国旗下讲话、班团队活动、主题班会、手抄报比赛、讲好法治小故事演讲比赛、讲座、网络答题、收看“宪法晨读”，教师参加宪法知识在线考试等多渠道鼓励和倡导师生全员参与。

二是抓好宪法宣传。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，组织学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习，进一步了解宪法基础知识，树立宪法基本理念。根据青少年身心特点和认知规律，组织设计分学段的宪法教育内容，选取适当的教育方式提升学习效果。扎实做好宪法宣誓制度落实，在入队仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。健全活动机制，加强指导督促，将“学宪法 讲宪法” 系列活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，通过演讲比赛、知识竞赛、实践活动等形式，努力营造“比、学、赶、帮、超” 的良好学习氛围。加大工作力度，利用晨读、课外活动等开展宪法教育，引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法、参与法治实践活动，推动宪法学习制度化、常态化。

三是聘请法治副校长。全区中小学全覆盖配足配齐法治副校长118所学校，邀请法治副校长入校协助指导学校开展校园综合治理和法治教育工作，参与学校法治建设，把法治教育、素质教育有机纳入教学计划。定期有针对性地开展防范欺凌、性侵、猥亵、电信网络诈骗、校园贷等方面法治教育，交通法规讲座。

四是加强校园法治文化环境建设。学校充分利用公众号、校园广播、宣传栏、板报、电子显示屏、横幅标语、钉钉、微信和手机短信等载体，定期对学生宣传禁毒知识、反恐知识、安全知识、防火知识、交通安全知识、未成年人保护法等法律知识。采用学生易于接受的形式进行法治教育活动，如在学校图书馆（室）中配备符合青少年认知特点的普法读本、影视、动漫作品等，引导学生广泛阅读、认真观看、积极思考、学以致用。结合学校自身优势，广泛开展法治知识竞赛、书画创作比赛、演讲比赛和手抄报比赛等喜闻乐见的课外法治宣传教育活动，创造良好的校园法治文化环境。

五是结合学校安全工作，加强法治宣传教育。建立和健全安全教育工作体系，把安全教育纳入学校教学计划，切实加强对教师、学生法治和安全教育，预防和减少学生伤害事故。建立应对各类突发事件预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故处理机制和报告制度，有效预防未成年人违法犯罪和重大安全事故。

（四）依法治教，构建良好法治教育环境  

一是认真开展行政执法工作。运用行政指导、行政建议、行政告诫等多种方式，指导和督促各中小学、幼儿园、直属单位和民办教育机构进一步规范办学行为。对所属中小学幼儿园开展校园安全、校园欺凌、师德师风、落实“双减”等专项督导，及时反馈校园督查情况，校园办学质量明显提升。缩短办事流程和办结时限，严格把关，依法审批，提高依法行政水平。  

二是加强依法治校管理。建立统一的聘用、管理制度，以各校章程为依托，规范学校对教师、学生的管理行为，畅通师生权利资助渠道，保障学校办学自主权和师生合法权益，有效提高了依法治校水平。针对校园安全面临的新形势，教育局认真贯彻落实各级安全专题会议精神，迅速行动，全面排查，督促指导学校加强安全建设。积极协调综合执法、公安、工商、卫生、住建等部门和各街道社区开展校园及周边环境系列专项整治活动。

二、 存在问题

一是五华区教体局具有执法证的专业性人员较少，行政执法“三项制度”执行离实现制度设立的目标仍有差距。二是部分民办教育机构在办学管理、教学、遵纪守法等方面学校依法治校的意识不强，依法治理的能力尚有欠缺。三是“法治进校园”和“法律进课堂”力度不足，对一线教师的法治理念提升的工作仍需加强和改进。

三、 2023年工作打算及措施

（一）大力加强习近平法治思想学习宣传

把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为局党组理论中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为教育体育系统干部职工、教师等教育培训的重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育，加强习近平法治思想相关理论研究和阐释，加大习近平法治思想宣传解读力度。

（二）深入推进机关日常学法用法

全面落实国家工作人员学法用法制度，将习近平法治思想和宪法、民法典等法治内容纳入行政干部法治教育。落实局党组理论学习中心组学法和领导干部述法等制度。落实国家工作人员网络在线学法、任职法律考试等制度。

（三）充分发挥课堂教学主渠道作用

全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。加大学科融入法治教育力度，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育资源，结合学生年龄特点和日常实际，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治内容融入教育教学之中。

（四）深入开展学生“学宪法 讲宪法”系列活动

组织区属学校学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习，进一步了解宪法基础知识，树立宪法基本理念。根据青少年身心特点和认知规律，组织设计分学段的宪法教育内容，选取适当的教育方式提升学习效果。健全活动机制，加强指导督促，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，通过演讲比赛、知识竞赛、实践活动等形式，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。加大工作力度，利用晨读、班会队会、课外活动等开展宪法教育，在青少年学生成人仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法、参与法治实践活动，推动宪法学习制度化、常态化，让每一天都是“宪法日”。

（五）不断完善法治教育协同工作机制

健全协同工作机制，为干部师生提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。深化“法律进学校”，推动区属各类学校健全依法治理制度体系。完善法治副校长、法治辅导员制度，实现全区中小学法治副校长100%配备和轮训全覆盖。着力提升法治副校长法治素养及履职能力，切实发挥法治副校长、法治辅导员在开展学生法治教育、参与学校法治建设等方面的作用，促进学校依法治校。加强平安校园建设，深化校园及周边环境依法治理，有针对性地开展防范欺凌、性侵、猥亵、电信网络诈骗、校园贷等方面法治教育，完善校园矛盾纠纷多元化解机制，依法打击扰乱校园正常秩序的违法行为。推动学校（单位）加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流沟通，共同推进青少年法治教育。配合推进社区和家庭青少年法治教育。