五华区财政局2022年度法治政府建设工作报告
根据区委全面依法治区委员会办公室关于做好年度法治政府建设工作报告公示工作要求，现将五华区财政局2022年治政府建设工作报告进行公示：
一、全年法治建设工作总结
（一）依法全面履行职责，落实第一责任
区财政局充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用，把推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，将各项财政工作全面纳入法治化轨道。在局党委会议、党委理论学习中心组集中学习，原原本本地学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话等内容。通过学习研讨，参加学习人员进一步了解掌握习近平法治思想的精神实质和核心要义，为全局干部职工形成尊崇法治、敬畏法律，了解掌握法律、运用法律解决工作难题，发挥了“头雁效应”，主要负责人坚持以身作则、以上率下，专题研究部署法治政府建设工作2次，及时研究解决法治财政建设有关问题，亲自部署年度重点工作并进行任务分解。从严落实领导班子、领导干部“述职、述廉、述法”制度，从述德、述廉、述责、述法等方面带头开展年终述职。
（二）进一步加强习近平法治思想的学习宣传，弘扬法治精神，切实增强干部职工法治思维
一是立足财政实际，紧密结合财政工作实际，制定了区财政局八五普法规划方案，对学习宣传贯彻习近平法治思想进行了全面安排部署，并将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入局党委会、党委理论学习中心组学习、党支部学习计划。
二是依托主题党日，支部集中专题学，认真组织开展以学习习近平法治思想为主题的党员活动。所有党支部党员通过专题学习，进一步了解和掌握习近平法治思想的基本精神及要求，带头成为践行习近平法治思想和尊法学法守法用法的模范。
三是干部职工集中学。组织全体干部职工集中学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话等内容，深刻阐述习近平法治思想的基本精神、全面依法治国工作布局和重点任务，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式理财能力。
（三）强化财政行政规范性文件制度建设
准确把握行政规范性文件界定标准，严格执行公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体审议决定等制定程序。对规范性文件开展后评估工作，进一步提高规范性文件质量。对现行有效的行政规范性文件进行全面清理，根据相关改革措施以及上位法修改、废止情况，逐项研究梳理，确保应改尽改、应废尽废。健全行政机关合同事前审查机制，实现合同合法性审核全覆盖。完善公平竞争审查机制，做好涉及市场竞争的各类政策措施出台前的公平性竞争审查工作。
（四）认真谋划“三项制度”部署
区财政局高度重视推进“三项制度”工作，充分认识推行三项制度在规范行政执法行为，建设法治政府中的重要作用，把三项制度的推行工作与推进“放管服”改革、优化营商环境改革等重点工作相结合，按照《云南省行政执法公示办法》，结合我局实际，制定《五华区财政局行政执法公示实施细则》，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序等事项。完善了行政执法事前、事中、事后公开机制。按照《云南省行政执法全过程记录办法》，结合我局实际，制定《五华区财政局行政执法全过程记录实施细则》，明确通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，结合区财政局实际，制定《五华区财政局行政执法决定法制审核实施细则》，健全政府法律顾问制度，对财政规范性文件进行合法性审查，对涉及财政的重大项目合同、协议进行合法性审查和风险评估，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用，明确审核内容，重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。
二、工作成效
今年来，我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力深化改革，推行零基预算改革，深化预算绩效管理改革，落实供给侧结构性改革，加大减税降费力度，加快财政支出进度，强化地方政府债务风险防控，配合开展各项改革，财政工作更加坚持民生导向和注重服务。通过落实依法行政、依法理财工作，干部职工依法意识、服务意识也进一步得到了增强，有效防范财政业务法律风险，近几年来，我局未发生行政复议和行政诉讼案件，财政管理进一步向法治化、规范化迈进。
今后，我局还要积极引导广大干部职工在完成好各项工作任务的同时要加强学习依法行政知识，按照区委全面依法治区委员会的部署做好法治建设工作，提高广大干部法治建设意识，巩固“依法行政”理念。
三、2023年工作打算
（一）牢固树立法治理念，开创法治财政新局面，紧紧围绕推动经济社会发展，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，增强财政部门依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。
（二）大力加强制度建设，争取财政管理新突破，加强财政预算安排、预算执行、预算支出制度建设，进一步明确工作职责，提高风险管控能力，强化预算约束，提高财政预算资金的管理水平。
（三）继续加强全面依法治区工作的资金保障，为全面推进依法治区提供经费保障。
（四）持续深化行政执法规范化建设。提高财政行政执法水平，积极落实行政执法工作要求，加强学法用法培训和考核，不断提高我局行政执法的能力和水平。
