五华区农业农村局2022年度法治政府建设年度报告
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治五华建设规划（2021—2025 年）重点任务分工方案》及《五华区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重点任务分工方案》，五华区农业农村局圆满完成了各项法治工作目标任务，现就五华区农业农村局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、 工作推进情况
（一）学习贯彻习近平法治思想情况
1. 统筹抓好习近平法治思想的系统学习和教育培训。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平法治思想学习和教育培训贯穿于各项工作中，请法律顾问单位编制了乡村振兴法律汇编，购买了农业法律法规政策汇编、民法典等法律书籍供干部职工学习。
2. 常态化学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重要内容，并制定周五普法学法制度，组织全体机关干部于每周五开展法律法规集中学习，重点学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示件、习近平总书记考察云南重要讲话精神等具体指导农业农村工作的理论思想及精神。
3. 推动习近平法治思想学习宣传走实、深入人心。2022年累计组织全局干部职工开展相关学习10余次，观看警示教育片5次，开展党政主要领导“学理论，讲党课”工作4次；全局23名干部已全部完成 “知纪明规懂法”党纪法规测试。同时将相关信息在局公众号进行对外推送。
（二）主要负责人履行法治建设职责情况
认真落实《法治五华建设规划（2021—2025 年）重点任务分工方案》及《五华区法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重点任务分工方案》各项重点任务，将法治政府建设及农村法治建设纳入全局年度工作计划。
多次在局党组会中专题研究法治工作，对全年开展法治宣传及执法工作的开展做部署，对局法律顾问合同到期更换工作亲自过问安排。在每周局务会中听取法治科室及执法科室工作开展情况，及时了解工作动态掌握工作进度，并对工作提出要求。
（三）法治政府建设推进情况
1. 落实决策法定程序刚性约束。在外签订合同、制定重要工作实施方案和政策措施坚持法律顾问开展合法性审查，立项实施基础设施项目时坚持邀请专家论证充分听取专家意见，决定重大事项坚持集体讨论再作出决定。
2. 严格落实法律顾问制度。通过购买社会服务的方式聘请专业律师团队，建立法律顾问制度，为全局依法行政、审查规范性文件、农业综合行政执法过程中的疑难问题与重大决策提供法律咨询和意见。2022年1—12月，专职律师审查合同35件，参与决策论证提出法律意见或建议9次，出具法制审核意见书40次，开展法律服务培训及其他法律服务34次。
3. 落实出庭应诉、履行生效裁判文书及协助执行义务方面。我局暂未发生需出庭应诉及需履行生效裁判文书。
4. 持续开展“减证便民”行动。梳理我局“最多跑一次”事项清单21项，将“动物及动物产品检疫合格证核发”纳入“最多跑一次”事项，不断优化行政审批流程，实行“一个窗口”办理行政审批制度。办结动物诊疗许可新办8件、换证27件、农药经营许可1件、水生野生动物经营利用初审上报3件；上报市局行政许可专项请示3件；完成历史文化遗产调查评估意见回复13件。
5. 农业行政执法改革。按市级农业行政执法改革部署，自2019年起，昆明市5个主城区农业行政执行统一由市农业农村局负责，但由于市级农业行政执法支队组建工作滞后，近两年仍要求5个主城区农业农村局开展行政执法工作人员。
（四）法治社会建设推进情况
1. 普法工作开展情况。制定印发了《五华区农业农村局2022年普法依法治理工作要点》《昆明市五华区农业农村局关于印发法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）的通知》《关于成立五华区农业农村局扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》，对20余家涉农企业开展《反有组织犯罪法》的入户宣传学习等，组织法律顾问深入企业开展农业法、种子法、土地承包法等涉农法规培训，培训企业50余家；开展农产品质量安全专题业务培训5期，累计培训管理和从业人员160余人次。发放禁限用农（兽）宣传图600余份次，“十年禁渔”法制宣传资料36000余份。
2. 法律“明白人”培养工程。组织西翥街道11个社区开展农村学法用法示范户遴选活动，既是学法用法示范户也是法律明白人，并对遴选出的11户学法用法示范户进行授牌。
3. 多元化解矛盾纠纷。结合农村承包地管理难题，制定印发了《关于规范五华区农村土地经营权确权登记换证流程的通知》的文件，并建成投入使用五华区农村土地承包经营权确权登记管理平台，更好的为矛盾纠纷排解服务。
（五）营商环境方面
1. 打造公平竞争的市场环境。制定《五华区农业农村局2022年优化提升营商环境大竞赛工作实施方案》积极为企业排忧解难，已走访企业20家次，完成营商环境市场主体满意度调查问卷约1000余份。积极制定了农业系列扶持政策，为农业市场主体纾困。截至2022年12月份，由区农业农村局牵头的农业企业实有387户，相比2021年末净增101户，目标完成度为91.82%，达到时序进度要求。
2. 加大农业综合执法办案力度。1-12月全局共完成立案查处一般程序案件13件，结案12件。其中，动物卫生监督7件、农药2件、种子1件、化肥1件、农产品质量安全2件。已完成罚没资金80877.9元。
二、 下一步计划
在下一步的工作中，我局将把法治建设有机融入到“三农”各项工作中，既做到充分履职尽责，有担当、敢作为，又做到依法监督履责，守规矩、不越线，不断提升管理效能和部门法治建设水平。
五华区农业农村局
2023年3月23日
