关于昆明市五华区第十七届人大一次会议第075号建议答复的函
尊敬的郭昱娇代表：
您提出的《关于提升环境行政执法能力的建议》建议已收悉，现答复如下：
一、 建议内容
为提升环境行政执法能力，提出了四点建议：
1、 积极推动新技术、新装备在大气污染防治工作中的执法应用。2、建立以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系。3、提升排污单位自动监控水平，督促重点排污单位安装VOCs、总磷、总氮、重金属等特征污染物自动监测设备，实现重点排污单位自动监测设备安装联网全覆盖。4、扩充生态环境执法队伍，在现有人员基础下增加10名辅助性执法岗位。
二、 答复正文
（一）具体办理工作内容
1. 积极推动新技术、新装备在大气污染防治工作中的执法应用。
2018年以来，昆明市委、市政府相继印发《2018年昆明市大气污染防治工作目标任务通知》《关于进一步落实工地扬尘污染防治责任的通知》《昆明市有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治工作方案》等一系列专项防治通知。为贯彻落实好《打赢蓝天保护战三年行动计划》，还将在大气领域开展众多工作。
五华区是昆明主城重要区域，全区高度重视大气污染防治工作。在此背景下，昆明市生态环境局五华分局开展大气污染防治基础能力建设，主要内容包括开展大气污染源分析、空气自动站增设、加大重点企业污染源监督性监测、增设3Ｄ激光雷达扫描设施等内容。通过大气污染防治基础能力建设，实现贯彻实施国家政策、全面提升昆明主城空气质、加强城市大气污染防治精细化管理、提高区域人居环境等目标。积极构建五华区空气质量监测“一张网”。 在金鼎山安装1套六要素自动大气环境监测子站，通过“五华环境质量”微信公众号提供实时大气数据，并及时在“大气污染防治微信群”通报大气污染相关要素实况信息，各相关单位根据数据变化适时调整应急措施。在西北片区建设3D可视激光雷达扫描设施，适时开展空气颗粒物浓度及分布情况扫描，精准锁定污染源。同时，按照国家空气质量站的标准，在五华区建设了2个国控点技术参数标准空气自动站点，密切关注各区域的大气质量。实施二环北路、羊仙坡、西三环、普吉路、滇缅大道和学府路道路空气监测站建设，并在各街道办事处建设空气质量监测微型站，实施各站点数据组网工作，并做好分析预警和应急处置，为科学有效防治大气污染提供科技支撑和手段。
2. 建立以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系。
加大投入，加强能力建设，逐步建立现代化监控体系，化解取证难的问题。增加移动执法手持终端、移动执法包等监察、监测执法仪器设备、办公用品、办公经费及环保信息化、标准化建设费用等，做好人员和硬件方面的保障。有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备。同时，严禁在与公务无关的场合使用移动执法设备，并由专人维护、保管和使用移动执法包。
3. 提升排污单位自动监控水平，督促重点排污单位安装VOCs、总磷、总氮、重金属等特征污染物自动监测设备，实现重点排污单位自动监测设备安装联网全覆盖。
提升重点排污单位自动监控水平，目前九九彩印厂安装了VOCs自动监测设备，云铜安装了总砷和总铅，云铜锌业安装了总汞、总镉总砷和总铅的重金属自动监测设备，云铜和云铜锌业还分别安装了氮氧化物、二氧化硫、颗粒物（气）、氨氮、化学需氧量、pH值（水）的自动监测，上述三家的自动监测设备均与省市联网。
4. 建议在现有人员基础上增加辅助性执法人员10人。
目前局行政编制10人，监察大队参考公务员管理编制15人。实际在编在岗23人，为了保证正常的工作开展，生态环境局五华分局与所属的监察大队的人员混用，在局工作的监察大队人员5人，监察大队人员工作人员10人。目前生态环境局五华分局、监察大队、监测站共有辅助性岗位工作人员32人，其中：监察大队辅助性执法人员15人。
（二）办理结果
1. 通过积极推动新技术、新装备在大气污染防治工作中的执法应用，构建五华区空气质量监测“一张网”， 为科学有效防治大气污染提供科技支撑和手段。
2. 通过定期采取环保专业知识讲座、集中学习环保法律法规、交流依法行政工作经验、组织研讨典型案例、组织考察学习等方式，加大对环保执法人员的法律法规和环保知识培训，全面提升环境执法人员基本素质和执法水平。
3. 通过持续开展大练兵活动，不仅提高执法机构和人员的执法水平，还加强队伍建设，为想干事能干事的执法人员提供展示能力的平台。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正
2022年8月8日
（联系人及电话：杨金沅 13888742009）
