关于《五华区推进教育体育事业高质量发展的实施方案》的政策解读
为深入贯彻国家和省、市关于教育体育工作精神，落实《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》《昆明市五华区教育体育事业“十四五”规划》，按照区委、区政府的决策部署，不断推进我区教育体育事业高质量发展，现就《五华区推进教育体育事业高质量发展的实施方案》出台的背景、主要内容等进行解读：
一、 《实施方案》的起草背景和过程
2020年10月，党的十九届五中全会提出，"十四五"时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。2021年12月25日，中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室印发《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》，
中共五华区委、区人民政府坚决贯彻落实国家和省、市关于教育体育工作精神，区教育体育局按照区委、区政府的安排部署，充分调研和征求区属学校、各职能部门、省市专家的意见，先后进行了多次修改完善，制定了本实施方案，报请区政府常务会、区委常委会审议后，请区政府办公室正式印发实施。
二、 《实施方案》的框架主要内容
《实施方案》主要包含总体要求、重点任务、保障措施三个方面。
第一部分是总体要求，结合五华区实际，提出贯彻落实高质量发展教育体育事业的指导思想和2025年工作目标。
第二部分是重点任务，对应《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》中的6大重点任务，五华区形成以下工作任务：
1. 加强党对教育体育工作的全面领导：始终坚持把党的政治建设摆在首位；推进教育体育治理体系建设，提高治理能力。2.实施立德树人根本任务工程：落实“五育并举”，实现“三全育人”；构建安全稳定和谐教育环境；健全教育质量管理机制；深化教育评价综合改革；加强督导评估体系建设。3.实施学前教育“双普”工程：高质量推进学前教育普及发展、普惠发展。4.实施义务教育“双达”工程：高质量推进义务教育办学条件达标、办学质效达标。5.实施普通高中“双扩”工程：高质量推进优质普通高中扩大资源供给、扩大办学规模。6.实施中职教育“双优”工程：高质量推进一职中专创建优质学校、优质专业。7.实施集团化办学和学区化管理工程：实施“增量扩优”计划，按照《五华区学区建设与发展指导意见》《五华区公办小学集团化办学管理办法》继续实施学区化、集团化建设。8.实施新时代人才队伍建设工程：坚持党管人才，高度重视教育体育人才队伍建设。9.实施群众体育“双全”工程：高质量推进群众体育全民健身、全民健康。10.实施竞技体育人才培养工程。11.实施体育基础设施建设工程。12.实施教育体育智慧发展工程。
第三部分是保障措施，主要从强化组织保障和协调统筹、强化责任分工和落实机制、强化政策支持和考核督导3个方面进行细化。
三、 《实施方案》的特点
《实施方案》紧扣《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》精神，依据《昆明市五华区教育体育事业“十四五”规划》，密切结合五华区发展实际，突出以下特点：
（一）贯彻落实《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》。《实施方案》结合五华实际，将《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》提出的任务细化为具体工作措施，以此推动五华教育体育事业高质量发展，推动五华教育体育现代化进程。
（二）突出立德树人。强化落实“五育并举”，实现“三全育人”，从德育、思政教育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育等方面健全立德树人落实机制，将美育和劳动教育纳入学生综合素质评价体系，深化重点领域综合改革。
（三）突出优质公平。通过加强教育体育基础设施建设，扩大优质教育资源规模，加强人才队伍建设，推进集团化办学、学区化管理，推进教育体育智慧化发展，实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，高中教育优质特色，职业教育融合发展，体育事业健康发展。
《实施方案》的印发是五华区坚决贯彻落实习近平总书记对体育工作重要论述和考察云南重要讲话精神，贯彻落实教育体育高质量发展的具体举措，体现了区委、区政府对教育体育事业的高度重视。今后一段时期，五华区将紧紧围绕促进公平、优质均衡、人民满意的工作理念，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以高素质教师队伍建设和教育体育信息化应用为支撑，加强教育体育治理体系和治理能力现代化建设，落实立德树人根本任务，增强人民群众体质，强优势、补短板、谋创新、提品质，持续推进五华教育体育事业高质量发展，推进五华教育体育事业现代化进程，为建设昆明市历史文化核心区、科教创新先行区、“区域性国际中心城市高品质核心区”提供有力的人才保障和智力支持。
