中共昆明市五华区委 昆明市五华区人民政府

关于印发《五华区推进教育体育事业高质量发展的实施方案》的通知

区属各党委（党工委、党组），区委和区级国家机关各部委办局，各人民团体，区属企事业单位：

现将《五华区推进教育体育事业高质量发展的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共昆明市五华区委

昆明市五华区人民政府

2022年10月31日

五华区推进教育体育事业高质量发展的实施方案

为深入贯彻国家和省、市关于教育体育工作精神，落实《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》《昆明市五华区教育体育事业“十四五”规划》，按照区委、区政府的决策部署，不断推进我区教育体育事业高质量发展，立足五华发展实际，制定本实施方案。

一、 总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党的教育方针，认真落实习近平总书记关于教育体育的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕促进公平、优质均衡、人民满意的工作理念，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以高素质教师队伍建设和教育体育信息化应用为支撑，加强教育体育治理体系和治理能力现代化建设，落实立德树人根本任务，增强人民群众体质，强优势、补短板、谋创新、提品质，持续推进五华教育体育事业高质量发展，为全力建设历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区，奋力谱写区域性国际中心城市高品质核心区建设崭新篇章提供有力的人才保障和智力支撑。

（二）工作目标

2025年，基本构建起创新型开放式现代化教育体育服务体系。教育事业蓬勃发展，教育资源布局更加合理，学前教育更加公益普惠，学前三年毛入园率达99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，公办园在园幼儿占比达50%以上；积极推进义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达98%；高中教育优质多样特色发展，普通高中优质学校在校生占比达80%以上，职业教育产教融合发展，中职毕业生升入高等院校比例达50%；主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.5年。体育事业健康发展，学校体育全面加强，竞技体育再上新台阶，群众体育得到新发展，初步形成覆盖城乡、惠及全民的体育公共服务体系，人均体育场地面积达2.3平方米，经常参加体育锻炼人数的比例达42%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达92%以上。

二、 重点任务

（一）加强党对教育体育工作的全面领导

1. 始终坚持把党的政治建设摆在首位。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿到教育体育改革发展全过程、各领域和各环节。加强思想政治教育，持续巩固党史学习教育成果，深化“四史”教育，做到学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实中小学党组织领导的校长负责制，健全党的组织体系、制度体系、工作机制，推动教育体育系统党组织全面进步、全面过硬。按照“教育振兴，党建先行”的工作思路，加强教育集团党建工作，保证教育集团和集团内各校全面贯彻落实党的教育方针。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，持续加强教育体育系统机关、事业单位、中小学校、“两新”组织党建工作，以党建引领推动教育体育事业发展。深化“学习身边榜样”，创建“云岭红烛育人先锋”、评选“五华育人先锋”活动，传承红色基因、积极选树担当作为的先进典型，引导教育系统党员干部坚持干字当头,实干为先,自觉担负起五华教育事业高质量发展的时代重任。

责任单位：区委组织部、区委宣传部、区教育体育局

2. 推进教育体育治理体系建设，提高治理能力。加强区委区政府对教育体育工作的统筹协调推进力度，强化区委教育工作领导小组高位统筹职能作用。确保全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，完善协调运行机制，落实民办中小学“党建入章”，建立健全中小学校议事决策制度。加强教育体育执法能力建设，做到严格规范公正文明执法。转变教育观念，完善学校管理体制，构建科学的网络管理体系。到2025年，全面提高我区教育体育治理能力现代化水平，努力完善幼有所育、学有所教、全民健身等基本公共服务制度体系。

责任单位：区委组织部、区教育体育局、区司法局

（二）实施立德树人根本任务工程

3. 落实“五育并举”，实现“三全育人”。构建学校家庭社会协同育人体系，健全立德树人落实机制，开展中小学德育课教学评估，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。强化思政课作为立德树人关键课程的作用，推进学校思政课建设工作。加强爱国主义教育和理想信念教育，深化中国梦宣传教育，广泛开展国防教育，弘扬民族精神和时代精神，铸牢中华民族共同体意识。继续挖掘区本资源，依托五华区爱国主义教育基地，创建德育特色示范学校。推进体育改革创新与发展，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，深入实施“阳光体育运动”，把学生基本运动技能和掌握1—3项终身受益的运动技能纳入学生综合素质考核评价指标。加强学生近视防控，力争实现学生视力不良率每年总体降低1个百分点以上。增强美育熏陶，建立完善课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展演“四位一体”的融合机制，培养1—2项终身受益的艺术爱好。开设劳动教育必修课程，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，培养学生良好的劳动习惯和品质，全面提高学生劳动素养。到2025年，打造1—2所体育特色示范学校，培育1—2个学校美育示范基地，建设3—4所劳动实践教育示范学校，各中小学校建立不少于1个劳动教育实践基地。进一步健全全区中小学心理健康教育、心理健康测评预警、心理健康辅导、心理危机干预“四位一体”的心理健康教育体系，实现全区中小学心理辅导室覆盖率达100%，所需设施设备100%达标，各中小学按照在校生1000：1的标准配齐配足专职或兼职心理健康教师。

责任单位：区教育体育局、区委宣传部、团区委、区卫生健康局、区财政局、区文化和旅游局、区妇联

4. 构建安全稳定和谐教育环境。深入开展安全教育工作，巩固提升校园安全专项整顿成果，配齐配强法治副校长。建立校园安全专项经费逐年增长机制，持续加大“三防”建设投入，继续落实校园安全“四个一”活动，健全完善学校安全风险清单和学校安全事故应急与处置机制。扎实推进上放学时段“一校一警”和“护学岗”工作机制，在全区各类学校有序推开“警校家”工作模式。推进校园智慧安防建设，力争2025年保安人员工资标准高于云南省保安行业指导价10%至15%。完善常态化疫情防控机制，梳理、查找、补齐教育系统和学校疫情防控的短板、漏洞，坚决防止疫情向校园蔓延，确保师生生命安全。

责任单位：区教育体育局、市公安局五华分局、区司法局、区委政法委、区财政局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、区消防救援大队、市交警支队一大队、各街道办事处

5. 健全教育质量管理机制。加强学前教育质量管理，完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况；加强义务教育质量管理，开展义务教育质量评价、学校办学质量评价以及学生发展质量评价，重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况，完善义务教育质量年度报告制度和反馈改进机制。加强普通高中教育质量管理，普通高中主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。加强职业学校教育质量管理，重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。加强特殊教育质量管理，加快“医教结合”资源中心、社区特殊教育资源教室建设和“特普融合”师资培训培养，促进3～6岁残疾儿童早期干预和学前残疾儿童康复训练，不断完善残疾儿童少年教育档案。深化课堂教学改革，加强教学研究和指导，提高课堂教学效率。加强教研机构建设，到2023年，配齐配强各学段学科教研员，充分发挥教研在教育质量提升中的“领头雁”“指南针”作用，到2025年，把五华区基础教育发展研究院建设成为具有五华特色、示范性强、引领和服务五华教育高质量发展的教研机构，逐步构建教师培训管理、课题管理、网络研修、直播互动一体化新型教师发展平台。加快五华区基础教育发展研究院质量监测中心建设，完善教育质量监测体系，科学开展教育质量监测，2023年初步建立起义务教育质量监测大数据平台，2025年全面建成普通高中与中等职业教育质量监测大数据平台，开展“五育融合”育人质量监测，引导全社会树立正确的教育质量观。

责任单位：区教育体育局、区财政局、区委编办、区人力资源和社会保障局

6. 深化教育评价综合改革。认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。改革区委区政府教育工作评价，完善党对教育工作全面领导的体制机制，完善政府履行教育职责评价，坚决纠正片面追求升学率倾向；改革学校评价，坚持把立德树人成效作为根本标准，完善幼儿园评价，改进中小学校评价，健全职业学校评价；改革教师评价，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，推进人才称号回归学术性、荣誉性；改革学生评价，促进德智体美劳全面发展，树立科学成才观念；完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，深化考试招生制度改革；改革用人评价，共同营造教育发展良好环境，树立正确用人导向，促进人岗相适。

责任单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局、区教育体育局、区卫生健康局、区文明办、团区委

7. 加强教育督导评估体系建设。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加快完善教育督导制度，建设全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体系，推进管办评分离改革，推动建立第三方评价制度。完善督导通报制度、约谈制度、定期整改制度及奖惩制度。强化督导结果运用，督导结果作为对被督导单位及有关负责人进行考核、奖惩的重要依据。充分发挥督学工作组挂牌督学日常工作的引领、管理及服务保障作用，推进义务教育优质均衡发展，深入推进挂牌责任督学对校园开展常规督导和专项督导工作。

责任单位：区教育体育局、区委编办、区人力资源和社会保障局、区财政局

（三）实施学前教育“双普”工程

8. 高质量推进学前教育普及发展、普惠发展。积极创建国家级学前教育普及普惠县，健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，深入推进“一村一幼”“一乡两公办”项目建设，扩大公办园规模，新建6所公办普惠性幼儿园，公办园在园幼儿占比达到50%以上。推进幼儿园“晋级升等”，积极探索省一级示范幼儿园采取“名园+新园”“公办带民办”“公办领弱园”等办学模式，培育普惠性学前教育优质资源，提高普惠性民办幼儿园财政补助标准、扩充普惠性民办幼儿园学位，达到在园儿童占比35%。到2025年，全区学前三年毛入园率达到99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，创建省一级示范幼儿园2所。按标准配齐幼儿园教职工，专任教师、保健人员上岗持证率达100%，解决好公办幼儿园合同制教师、合同制工勤工资待遇偏低问题，依法纳入社保体系，逐步实现合同制教师、合同制工勤在职期间薪酬待遇按编内人员同等标准执行。

责任单位：区教育体育局、区发展和改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设管理局、区财政局、区委编办、区人力资源和社会保障局、西翥街道办事处

（四）实施义务教育“双达”工程

9. 高质量推进义务教育办学条件达标、办学质效达标。全面落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费定额标准、基本装备配置标准、教学质量监测标准统一，均衡配置义务教育学校教师资源和硬件资源，推进义务教育学校标准化配套建设。结合五华经济社会发展实际，确保教育投入合理增长，做到“两个只增不减”，积极加大对薄弱学校软硬件的投入。优化校点布局，严格落实新建居住区义务教育学校配建标准和要求，持续新增校园，有序增加公办学位供给。全面按规定实行标准班额办学，努力消除大班额现象。推进中小学校教育技术装备现代化，2023年达到基本标准要求。认真贯彻落实国家、省、市关于“双减”政策的文件精神和相关要求，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态。从严审批和管理校外培训机构，依法规范培训行为，加强校外培训机构预收费和资金监管，严禁学科类培训机构资本化运作，按照《关于印发五华区无证无照教育机构专项治理工作方案的通知》（五政办通〔2022〕2号）要求治理无证无照教育机构。出台《五华区义务教育课后服务工作指导意见》，合理制定课后服务方案，加强课后服务保障。支持鼓励有条件的单位或街道、社区开展假期托管服务，积极探索“街道（社区、单位工会）+学校”的托管模式。完善义务教育质量监测机制，强化国家义务教育质量监测结果运用，实现“以评促教、以评促学”的科学发展模式。到2025年，全区义务教育国家监测科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，校际差异率低于0.15，县域内义务教育优质均衡基本达到国家督导评估标准。

责任单位：区教育体育局、区发展和改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设管理局、区财政局、区委编办、区人力资源和社会保障局、西翥街道办事处

（五）实施普通高中“双扩”工程

10. 高质量推进优质普通高中扩大资源供给、扩大办学规模。不断优化普通高中资源布局布点，在教师人才引进、高中生均公用经费提高、办学硬件条件改善等方面给予优质高中大力支持和保障。以优质高中建设拉动初中学校发展和义务教育资源合理分布。北市区依托昆明市第八中学、长城中学；西北片区依托昆明市第十四中学、西城中学；翠湖中心区依托昆明市第二中学、华山中学；通过资源合理整合优化，构建以二环为界的“一体三片”教育发展格局。提升全区普通高中特色化发展水平，推动昆明市第三十中学、昆明市明德民族中学、昆明市第二十八中学（女子中学）等建成云南省普通高中特色化示范学校，在西翥片区利用现有资源探索建立具有体育特色的农村高中学校。到2025年，创建或晋升一所省一级高完中。贯彻落实昆明市普通高中新课程改革的实施方案，依托五华区作为云南省普通高中新课程新教材实施省级示范区建设，全面做好新课程、新教材、新高考工作。

责任单位：区教育体育局、区发展和改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设管理局、区财政局、区委编办、区人力资源和社会保障局

（六）实施中职教育“双优”工程

11. 高质量推进一职中专创建优质学校、优质专业。加快推进昆明市第一职业中等专业学校新校区立项和动工建设，推动昆明市第一职业中等专业学校创建省市级优质学校，打造成昆明市职业教育产教融合示范性学校和实训基地品牌。加强示范专业和精品课程建设，打造2—3个市级优质特色专业，努力达到国家优质专业建设标准。推行“1＋X”证书制度，积极推动昆明市第一职业中等专业学校申报国家“1+X”证书制度试点，打造高水平实训基地示范点，加强实训基地统筹建设，提高实训基地规划和管理水平。到2025年，区属中等职业学校产教融合在校学生数占比达到40%，区属中等职业教育毕业生升入高等院校的比例达到50%。

责任单位：区教育体育局、区发展和改革局、区自然资源局、区财政局、区住房和城乡建设管理局、区人力资源和社会保障局

（七）实施集团化办学和学区化管理工程

12. 实施“增量扩优”计划，按照《五华区学区建设与发展指导意见》《五华区公办小学集团化办学管理办法》继续实施学区化、集团化建设。加大对集团化办学的经费投入，促进集团化办学形式多样化，着力打造现有的武成、春城、红旗、高新一小4个小学教育集团，并以“成熟一个发展一个”的原则建立更多形式多样的小学教育集团。建立健全集团化办学运行的体制机制，规范和优化集团化内部组织管理体系，理顺集团教师交流和考核程序。深化学区管理机制改革，强化学区规划和整体推进。积极探索学校深度联盟、学习共同体、优质资源带建设，完善学区管理、服务体系。深入推进中小学、幼儿园全面优质、品牌化建设，促进幼小初有机衔接，打通资源壁垒，推动资源共享，优化招生服务，化解入园、入学矛盾。成立昆明市第八中学、昆明市第十四中学教育集团，探索幼儿园集团化办学，鼓励幼儿园、小学、初级中学积极创建云南省、昆明市现代教育示范校园，主城区幼儿园、小学、初中全部实施学区化管理。

责任单位：区教育体育局、区委编办、区人力资源和社会保障局、区财政局

（八）实施新时代人才队伍建设工程

13. 坚持党管人才，高度重视教育体育人才队伍建设，全面加强新时代师德师风建设，对教师师德失范行为坚决“零容忍”。健全教师队伍管理与发展政策体系，推进“十百千名师工程”和“互联网+教师队伍”建设，完善教师专业发展梯队成长体系；推进教师“区管校聘”改革，促进教师合理交流轮岗；推进学校校长职级制改革，突出和体现校长职业化、专业化特质；深化教师职称制度改革，坚决破除“唯论文、唯帽子”不良导向。创新教师、教练员补充机制，通过人才引进、公开选调、考核调配等方式充实教师及教练员队伍。继续实行编内不足编外补齐相结合的人员补充制度，进一步完善编外人员管理机制，逐步实现合同制聘用教师（含教练员、工勤人员）在职期间薪酬待遇按编内教师同等标准执行。严格执行教师培训经费政策规定。义务教育公用经费的10%和教育费附加的5%用于教师培训，区级财政按中小学教师工资总额的2%安排教师培训经费。力争教师全员培训5年360学时合格率达到100%。加强体育师资建设，创新体育教师专兼职聘任机制，配齐配强体育教师；加强教练员裁判员人才培养与管理，加快能力层次提升；加强社会体育指导员培养与管理，努力实现全民健身各领域社会体育指导员全覆盖；建立社会体育组织骨干人才库，提升群众体育活动组织管理水平。到2025年，建设一支有力支撑教育体育高质量发展的专业化创新型人才队伍，全区学前教育教师接受专业教育的比例达90%以上，农村义务教育专任教师本科以上学历达82%以上，中、高级教练员裁判员的比例分别达到60%、35%以上，每千人拥有社会体育指导员达到3人。

责任单位：区教育体育局、区委编办、区人力资源和社会资源保障局、区财政局

（九）实施群众体育“双全”工程

14. 高质量推进群众体育全民健身、全民健康。全面落实全民健身国家战略，加快全民健身信息化建设，继续丰富全民健身活动内容和手段，办好各级各类、形式多样的群众性体育活动和赛事。每年培训三级社会体育指导员不少于120人，定期开展国民体质监测、国家体育锻炼标准测试工作，全面提升全区人民群众的健康水平。积极发挥五华体育总会统筹管理和业务指导作用，推动全区体育运动、全民健身运动的组织、指导全覆盖。着力提升体育社会组织的规范化、科学化管理能力，提升体育社会组织参与社会管理和公共服务的能力。到2025年，培育具有区级示范性体育单项协会和体育俱乐部3个。

责任单位：区教育体育局、区文化和旅游局、区财政局、市公安局五华分局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区民政局

（十）实施竞技体育人才培养工程

15. 完善竞技体育发展模式，推进竞赛体制改革。完善人才选拔、培养、培训、输送功能，探索专兼职教练员的选拔、聘用方式，畅通人才使用通道，对有突出贡献的教练员打通入编渠道。加强五华区体育发展中心建设，配置设施设备和人员，成为五华体育竞技人培养的龙头基地。完善竞技人才培养体系，创新小学、初中、高中后备体育人才一条龙培养模式，打通体育特长生的升学就业通道。创新五华区优秀运动员培养和优秀运动队组建模式，建立向社会开放的运动员选拔制度，积极组队参加全市、全省、全国各项体育竞赛，力争五华运动员在市级及以上重大比赛中取得优异成绩。到2025年，向省市高水平训练单位输送优秀运动员不少于30人，校园足球特色学校达到30所。

责任单位：区教育体育局、区委编办、区财政局、区公安局五华分局、区卫生健康局、区人力资源和社会保障局

（十一）实施体育基础设施建设工程

16. 加强公共体育设施建设，将全民健身体育设施建设纳入城乡建设规划，确保人均体育场地面积不低于2.3平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上。紧紧围绕便民惠民，全面推进“七彩云南全民健身工程”，抓好全民健身“六个身边”工程建设，打造城市社区“15分钟健身圈”，实现公共体育健身设施100%全覆盖。完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序促进各类公共体育场地设施向社会开放。完善区属综合性体育场馆设施建设，为开展大型体育赛事和体育活动提供基础支持。加强学校体育场馆建设，逐步提升改造五华区厂口综合训练馆，在红旗小学布新校区新增乒乓球馆，在昆明市明德民族中学、沙朗民族实验学校新增综合训练馆。

责任单位：区教育体育局、区文化和旅游局、区财政局、市公安局五华分局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区民政局

（十二）实施教育体育智慧发展工程

17. 依托五华区人工智能因材施教示范区建设项目和教育部第二批人工智能助推教师队伍建设示范区项目，全面升级教育信息化环境，推动大数据、人工智能、虚拟现实、5G+等新一代信息技术在教育体育管理与教学实践中的深入应用和深度融合，加快物联网、数据伴随式采集和数据标准化体系的建设。推动各学校在数字校园的基础上向智慧校园演进，利用人工智能技术构建智慧教育大脑，实现校园管理、校园安全、教育教学、考试作业、教育资源、家校互动、师生评价与综合管理等方面的智能化，建成五华教育体育数字资源公共服务体系，强化网络安全监管能力，构建安全有序的教育信息化环境。加快全民健身信息化建设，充分利用“互联网+”模式，继续丰富全民健身活动内容。运用物联网、云计算等新一代信息技术，促进体育场馆活动预订、赛事信息发布、经营服务统计等应用整合，推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设。构建学生体质健康监测与管理的信息化集成平台，到2025年，实现体育资源共建共享，城乡体育公共服务均等化水平显著提升。

责任单位：区教育体育局、区科学技术和信息化局、区财政局

三、 保障措施

（一）加强组织保障和协调统筹

完善区委统一领导、区委区政府齐抓共管、部门各负其责的教育体育领导机制。把加快教育体育事业高质量发展这项工作摆到重要议事日程，强化优先发展教育责任，强化发展体育公共服务的责任，加强组织领导。建立健全部门统筹协调机制，由区教育体育局牵头，相关职能部门配合，定期研究解决实施规划工作中出现的重大问题，特别是涉及教育经费投入、教师编制和引进、学校项目立项、用地、建设等问题，并对规划的执行情况进行监督、检查和指导。完善统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办、总结推广的改革工作链条。继续做好做实区级领导联系乡村及薄弱学校制度，通过调研、座谈、走访等常态长效工作机制，加强薄弱学校办学指导，协调解决实际困难。

（二）强化责任分工和落实机制

各部门要对本实施方案提出的目标任务进行分解，明确责任分工和主要目标完成的时间表和路线图，积极探索，勇于创新，主动协调解决加快教育体育高质量发展遇到的困难问题。区教育体育局要履行好主体责任，持续深化改革创新，不断提高工作能力和水平，充分激发教育体育高质量发展活力；区委组织部要指导学校做好党建工作；区委宣传部要抓好正面宣传和舆论引导，大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品格，营造尊师重教和全社会共同关心、共同参与、共同支持的教育体育改革发展良好氛围；区委编办、区财政局、区人力资源和社会保障局根据教育体育发展需要，每年提前议定教育体育系统编内人员和编外人员进人计划；区委编办要根据教育体育发展需要，保障教育体育队伍建设的编制；区发展和改革局要将教育体育发展纳入国民经济和社会发展规划；区自然资源局、区住房和城乡建设局要配合做好教育体育设施布局规划，统筹做好土地供给和建设工作；区财政局要加大财政性教育体育投入，优化支出结构；区人力资源和社会保障局要依法落实编内教师待遇，在编制限额内为学校招聘、引进编内教师提供支持，并按照区管校聘相关规定核定全区教育系统学校岗位总量。区民政局要牵头做好特殊困境儿童关爱保护工作；网信办、区文化和旅游局要净化网络文化环境，推动提供更多适宜学生的优秀文化产品；区委政法委要协调公安、司法等部门，加强校园及周边治安综合环境整治，维护校园正常秩序和师生合法权益；区市场监督管理局要做好校外培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作；团区委要积极开展青少年思想政治引领和价值引领；区妇联要通过多种渠道积极组织开展家庭教育实践活动，提供家庭教育指导服务；群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作。各部门要强化持续有效的义务教育控辍保学长效机制构建，严格落实“双线十人制”、“动态归零督查制”；要支持落实好全民健身工作。

（三）强化政策支持和考核督导

提高政治站位，加大对教育体育发展在财政投入、用人、用地、用水、用电、税收、金融等方面的政策支持力度，确保教育体育高质量发展各项任务落地落实。要确保教育优先发展战略地位，落实好“三个优先”，落实好“两个只增不减”。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑我区公务员实际收入水平，确保义务教育学校教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。建立健全教育体育高质量发展工作目标管理责任制，区委、区政府把高质量推进教育体育工作纳入党政领导干部考核督查范围。加强考核结果运用，将各职能部门在履行教育体育工作职责、教育体育经费保障、各项任务落实等情况纳入对领导干部考核的指标体系。