冯井荣委员：

您提出的《关于加快建设智慧物流信息平台的建议》已收悉，现答复如下：

一、 提案内容

智慧物流业对现代服务业的健康持续发展具有重要意义，实现现代服务业的健康持续发展，必须高度重视物流特别是智慧物流业的发展。智慧物流对促进区域贸易、金融、商业、商务等生产要素的聚集发展具有重要且不可替代的作用，不仅是现代服务业显著的基础和标志，还是工业化和信息化的切入点、制造业和生产性服务业的融合点、传统产业向智能化产业转型升级的动力和支撑点。由于五华区智慧物流业及其发展存在：一是发展滞后，智慧物流在应用水平上大多限于“基础工具”，大数据、物联网等相对高级的技术运用少，在服务水平上以基础的运输或库内操作服务为主，少有企业能达到高品质的“链条级服务”；二是意识传统，抑制智慧物流转型，本地本土需求方对物流业的思想意识、运作习惯、操作流程等依旧延续传统模式，大多数企业及其从业人员短期内较难接受智慧化软硬件改造所带来的投入和成本，暂未意识到智慧化改造及配套的供应链服务形成后所必将提升的生产效率、必将增长的经济收益、必将增强的生存力和竞争力；三是人才不足，缺乏懂物流、懂供应链、懂大数据、懂物联网等新兴技术和理念的复合型人才和从业人员；四是当前物流业领域的基础设施设备标准化水平有待提高并制约了智慧物流的发展；五是智慧物流的金融支持力度还不够充分；六是物流企业规模小、散，还停留在较低档次，“夫妻店”较多，专业化市场少，聚集辐射能力差；七是经营成本过高，扶持政策落地较慢，政府投入支持力度不大等7个方面的问题和不足，建议区政府采取一是进一步提高对智慧物流业的认识，加强政策引导；二是引进或建立物流公共信息平台；三是进一步加强人才培养和引进等三个方面的措施，加快五华区智慧物流产业的发展。

二、 答复正文

（一）研究办理工作开展情况

一是认真贯彻执行省市区促进数字经济发展的决策部署及有关扶持政策，促进辖区产业智慧化、数字化转型发展。2019年1月，云南省省长阮成发在云南省政府工作报告中提出以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，坚持特色化、差异化、协同化发展，加速推动信息技术与实体经济深度融合，大力打造数字经济、数字技术的试验场、聚集区。同年2月，云南省数字经济局挂牌成立。3月，云南省省长阮成发在2019“数字经济与云南创新增长”高端论坛上强调：“我们必须以强烈的历史使命感和危机感，牢牢抓住信息技术革命带来的机遇，按照‘集天下之大成为我所用’的理念，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，走以应用试验换产业、以市场换产业的路子，积极、有序、稳妥推进‘数字云南’建设，加快推动云南高质量跨越式发展。”市委明确提出，加快编制“数字昆明”发展规划，以“大健康+数字经济”为主攻方向，促进数字经济快速发展。大力推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，促进数字经济快速发展。五华区充分发挥作为主城核心区和传统信息产业聚集区具有一定的先发优势、区位优势、科研和人才优势，为努力成为新一轮数字经济的区域“领头雁”和“擎旗手”，2019年以来，五华区严格贯彻执行《云南省人民政府印发关于支出实体经济发展的若干措施的通知》（云政发〔2020〕11号）、《昆明市人民政府关于印发支持实体经济发展的若干措施的通知》（昆政发〔2020〕1号）、《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发〔2021〕2号）、《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（昆政发〔2021〕1号），并配套研究出台了《五华区人民政府关于印发推动五华区经济高质量发展若干措施的通知》（五政通〔2020〕9号）、《昆明市五华区人民政府关于印发促进经济平稳健康发展40条措施意见的通知》（五政通〔2021〕3号）。

经过近几年的发展，五华区在数字经济发展方面已取得了一定的成效，促进了物流等传统产业转型升级。数字技术已成为区域经济发展的强劲推进器，在产业调整、动能转换、稳定就业等方面发挥着越来越重要的作用。

二是认真研究出台2022年数字经济发展扶持政策。当前，区级出台了《五华区2022年稳增长政策措施》，将继续推进产业的数字化转型和数字经济发展作为重要内容，将“鼓励传统产业开展数字化改造，对经过区级审核上报并获得国家、省、市数字化改造示范项目奖补的企业，给予一次性配套资金扶持。支持数字产业化企业提档升级,对2022年度通过软件能力成熟度CMM（集成CMMI）五级、四级、三级认证的企业，一次性分别给予一定资金补助。大力推动区块链技术发展和产业创新，对2022年度获得国家网信办境内区块链信息服务备案认证的企业，一次性给予资金补助”的扶持政策。同时，区级高度重视科技人才和创新团队建设，在该扶持政策中---“支持、培养和引进高端技术人才和创新团队，对认定为云南省领军人才和高端外国专家的、对认定为云南省中青年学术和技术带头人的、对认定为云南省顶尖团队和创新团队的、对认定为春城计划科技领军人才的、对认定为昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选的、对认定为昆明市科技创新团队的，都将进行资金扶持”。

三是认真贯彻落实按照省市区进一步优化营商环境决策部署。共计投入资金3531.80万元加强对辖区内道路建设和养护，对三多社区华溪村村内地质灾害点道路进行了路面硬化，2021年至今投入建设资金78.56万元。同时，区发展改革局安排了418万元，启动了辖区了的交通通道前期研究工作。加强道路养护力度，确保道路等交通基础设施完好及通畅，投入资金3035.24万元。同时，依法加大运输业秩序规范和运政、路政执法工作力度。2021年以来，出动执法人员5400余人次，共查处超载超限货运车辆581辆，卸载车辆581辆，计分车辆581辆，计分总数2970分，处罚金额为70.04万元，有效地维护了物流运输行业优良秩序。

四是将智慧物流业纳入重点招商引资工作范畴。按照市区招商工作部署，将智慧物流业纳入重点招商引资工作范畴，瞄准国内智慧物流行业的领军企业，计划待区域内外疫情防控工作更加趋于平稳时，积极引进京东、顺丰等企业，争取在五华区建立区域性总部，在引进资金的同时，更加注重学习引进成熟、高效的制度化发展体系、智慧化管理技术、产业化服务链条、现代化复合人才。带动、引领五华区物流业传统运营方式向智慧化、数字化、链条化转型，同步实现本土本地人才培养及思想观念的转变、适应。五华区商投局抓住“面向南亚和东南亚辐射中心”和“一带一路”建设机遇，发挥五华区政治、经济、文化、交通枢纽中心城区优势，建成昆明市乃至全省商贸流通领域和对外开放的交易、洽谈、展示、物流中心。已入驻五华区的阿里巴巴，为五华区物流区块链中心助力，同时， 按照宜合则合的原则整合集中物流企业资源，打造了桃源物流产业园区，以实现集中，优化城际运输和物流网络，降低流通成本，提升供应链输送效率，桃源物流产业园区的建设为辖区的大型商超如沃尔玛、家乐福等企业的供应链提供了保障。位于西翥街道办事处425亩物流用地（桃园小村二号地块B地块）目前计划于2022年9月实现供地。我区纳入昆明市“十四五”重点物流项目共2个，分别为商贸物流业建设专项项目和物流信息平台与智慧物流建设专项项目。商贸物流业项目建设专项项目：云南国际高原色农产品交易中心占地462亩，建筑面积46万平方米，建设农产品批发市场，提供市场管理、仓储配送、运输、停车场、包装、信息、农产品收购加工销售及库房、门市房租赁等管理及服务，蔬菜、水果、土特产、水产、鲜肉、蛋禽、粮油、冷冻食品、干果、坚果、日用百货批发零售等物业管理和服务，自营、代理各类商品和技术的进出口，总投资180000万元。物流信息平台与智慧物流建设专项项目：红云红河集团昆明卷烟工商物流一体化建设项目，新建联合工房22500平方米，配置3条24000条/小时复合式半自动条烟分拣线、1条半自动异形烟分拣线，配置高架立体库仓储系统，配置建设工商一体化物流信息系统，总投资35200万元。

（二）办理结果

对该提案指出的7个问题及3个方面的建议，区科技和信息化局、区商务和投资促进局、区发展改革局、区交通运输局高度重视、认真研究并结合省市区数字经济发展战略、决策部署在区级扶持政策制定以及招商引资、运政执法等重点工作中进行了全面吸收采纳和认真执行。

（三）下步工作计划

下一步，区科技和信息化局、区商务和投资促进局、区发展改革局、区交通运输局将举一反三，加强对物流产业智慧化、数字化发展的调查研究，重点做好以下工作：一是做好统筹规划，主动抓住和融入省、市大力促进数字经济发展的时机，积极向省、市提出和申报物流数字化转型建议和可行项目，争取纳入省、市数字经济发展总体发展战略和规划及政策扶持范畴，全力做好方向指导；二是积极协助各通信运营商进一步加强物流行业分布，特别是集中和聚集区域通信基础设施建设和无线通信网络覆盖优化及保障力度，加快提升区域5G网络和光纤网络的高密度、高速度、高质量覆盖，做好基础网络的支撑工作，确保高通畅、高效率和高可靠性；三是在日常工作中做好此类服务及其相关平台解决方案的收集，适时提供给有关企业参考、比选并协助落地；四是发挥我局优势，积极配合有关物流企业做好相关信息化解决方案的技术论证和相关审批工作。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

联系人及电话：张苗 63635123、1598882050