陈少平代表：

您提出的《关于打造园西科技创新街区的建议》建议已收悉，现答复如下：

一、 建议内容

针对一二一大街、圆通北路目前传统电脑业态老化，建议由政府引导对整个片区进行整体规划，进行主动转型升级，打造成集产业园区、新办公社区、硬科技为主的开放式创新特色街区、同时配套人才公寓生活社区、融入其他商业业态，用AIOT科技手段形成集约式生态圈的特色街区;整个片区可计划用3至5年的时间，用创新迭代思维，循序推进，逐步改建；但在筹划之前可以同步开启科技创新的内容、活动和社群的运营，做氛围营造、精准客群和人群的聚集，开启体系化常态化的运营，先从认知和运营上占领市场高地;从全局出发，整体规划，整体运营考虑，整个片区需要引入运营服务商，构建成资产业主方、企业或商户、运营服务商三方合作结构体系，业主提供房屋资产，运营服务商负责整个片区的规划定位、设计建设、营销推广、运营服务;由政府引导，和周边业主单位、运营服务商建立联动协商机制，本着成熟一家，改建一家;为了加快片区整体规划和工作快速推进，政府可以提前对整个街区市容市貌做提升；为了鼓励周边业主参与，企业和商户的入驻，后期需要政府根据实际情况制定合适的引导政策。

二、 答复正文

1. 领导高度重视，开展实地调研

（1）五华区园西电子广场作为昆明市首家电子产品IT专业卖场，对促进高校产学研转化，带动区域产业转型及经济发展具有重大意义。我局高度重视该项人大建议的办理工作，按照统一领导、分工协作的工作机制，由分管副局长带队，对园西电子广场开展实地调研工作。

（2）强化招商引资，制定完善楼宇政策

一是规划引领，政策支持。近年来，五华区以核心区老旧楼宇提升改造和新区存量楼宇产业导入为工作着力点，创新机制、强化落实，全面促进全区总部经济和楼宇经济提质增效。2019年，结合重点楼宇的走访调研及市、区对楼宇经济发展的新要求，对《五华区加快楼宇和总部经济发展奖励办法》进行了进一步修订，并研究制定了《五华区楼宇经济提质增效三年行动计划（2019-2021年）》。按照“新增建设一批优质楼宇、提升改造一批老旧楼宇、培育打造一批特色楼宇、盘活整合一批闲置楼宇”的“四个一批”发展思路，积极做优做精楼宇载体，推动楼宇（总部）经济升级集聚。今年以来，五华区大力开展存量资源大排查，聚焦科教创新、文化创意等重点领域，全面开展“扫楼行动”“扫园行动”，切实摸清家底、盘活存量资源。二是抓实项目，强化招商。项目是支撑产业发展的基础，我区始终扎实抓好楼宇项目建设，做好项目跟踪服务，保证楼宇项目对高品质企业的吸引力和现代服务业的承载力。通过加强区级各部门联动，主动与项目企业加强沟通交流，及时了解掌握项目招商情况，通过以商招商、政企联合招商等多种形式，协助企业做好商业商务楼宇二次招商工作。

（3）建设科技创新发展全链条，挖掘五华科技创新优势

按照《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于转发<昆明市优化完善各县（市）区功能定位的报告>的通知》（市委办〔2020〕66号）文件要求，五华区作为“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”，要深度开发文化资源，充分发挥楼宇经济、科教资源、人文底蕴等优势，打造有较强自主创新能力的科教创新高地，为全市现代服务业发展作出引领示范。为深入贯彻市委、市政府调研五华区工作座谈会精神和五华区“科教创新先行区”功能定位，主动融入省、市发展战略，充分挖掘五华科技创新优势。目前区委区政府已基本研究确定了建设国内知名、全省领先、辐射南亚东南亚的“研发——转化——产业——供给”科技创新发展全链条的创新发展目标，形成“一中心——一院 ——一品牌——多园区——一街区”的创新发展总体布局，待文件正式印发后执行。一中心为云南省区块链中心；一院为昆明理工大学-五华创新研究院；一品牌为园西科技品牌；多园区为五华科技产业园、昆明理工大学科技园、数字文化产业园、立体科技园、智能制造产业园、知识产权保护示范园、电竞产业园等园区；一街区为一二一大街、圆通北路高科技产品特色街区。园西电子广场将成为高科技产品特色街区和园西科技品牌的建设核心节点，也是五华建设科教创新先行区的关键环节。目前，市科技局已初步同意将项目认定为“国际技术转移中心”和“金砖国家技术转移中心”合作单位，并给予一定的资金支持。昆明理工大学科技园国家级技术转移中心也初步同意在此设立分中心。前期，区科信局对接了北京电子城高科集团，拟在此设立商务部认证的国际创新创意产业投资合作促进云南分中心。

（4）加强双创平台建设，完善中小企业服务体系

2021年，按照《昆明市工业和信息化局关于做好2021年度省级专精特新“成长”企业培育工作的通知》（昆工信通〔2021〕106号）和《昆明市工业和信息化局关于做好2021年度省级专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》（昆工信通〔2021〕107号）要求，五华区积极开展云南省专精特新“小巨人”企业、“成长”企业培育申报及复审工作，组织推荐47户企业参加省级专精特新“成长”企业申报及复审，其中41户获评；推荐12户企业参加省级专精特新“小巨人”企业申报及复审，其中8户获评。积极促进企业做专、做精、做大、做强，引导民营企业加大研发投入，加快关键核心技术突破和产品创新，不断提升企业技术创新能力，扩大创新产品的市场占有率。今年以来，五华区中小企业服务中心举办多场培训，内容包含银企对接、法律风险防控、从业人员服务能力提升等，切实帮助辖区内中小企业解决发展中的贷款难、信息不对称等问题，为中小企业发展营造了良好的发展氛围。

（二）办理结果

五华区将持续按照科教创新先行区标准，持续推荐园西路附近科技创新街区打造。

（三）下步工作计划

1. 科学规划编制。结合周边区域发展定位，将园西电子广场业态转型升级纳入五华区商业规划编制范围内。通过同步升级产业和配套的方式，不断聚集科技资源、创新资源、服务资源、市场资源，从而带动整个片区发展，逐步将“园西”这一品牌从数码产品销售向科技服务和创新创业转化。

2. 加大政策支持。结合经济发展的新形势，不断调整优化政策体系，重点加大对省、市、区稳增长政策的宣传和落实，充分发挥政策的引导作用。同时，继续按照“新增建设一批优质楼宇、提升改造一批老旧楼宇、培育打造一批特色楼宇、盘活整合一批闲置楼宇”的“四个一批”发展思路，做优做精楼宇载体，推动楼宇总部经济升级集聚。不断建立完善服务楼宇经济发展的长效机制，强化“区楼宇办——街道办事处——社区——楼宇经营管理主体” 的四级工作机制，加强对楼宇企业、总部企业的联系服务。我们将持续关注园西电子广场发展，及时研究解决园西电子广场在楼宇提升改造、政策宣传、企业服务、招商引资等工作中存在的问题，做好跟踪服务，为园西电子广场业态提升创造良好的政策环境。

3. 加强政企校联动。结合科技技术交易的复杂性、示范性、带动性，主动学习借鉴发达地区经验，为企业和相关从业人员提供前沿技术和产品发布，科技技术供需洽谈、技术交易竞价、创业投资洽谈，技术合同登记等服务内容，定期举办园西·高新技术及产品交易博览会，培育科技研发和交易氛围。同时，全方位整合上级相关部门资源，特别是上级科技、工信、市场监管等相关部门的资金和政策。以市科技局、昆明理工大学科技园、北京电子城高科集团等合作资源为抓手，发挥园西电子广场区位优势，积极承办、举办科技技术合作、交流、论坛、培训活动。并积极向省科技厅争取云南省技术交易市场在园西电子广场挂牌，从而吸引更多的创业投资机构关注“园西”，科技服务机构入驻“园西”，打响“园西”科技服务品牌。

4. 重视精准招商。引入顶尖专业运营机构，发挥专业机构人脉广、资源多、经验足的优势，着力引入科技金融、科技保险、研发咨询、专利代理、法律咨询等企业和机构，迅速聚集科技资源、创新资源、转化资源、市场资源，形成以园西电子广场为特色亮点，五华科技产业园和昆明理工大学科技产业园为支撑，面向优质高新技术企业和科技服务业的前沿招商引资平台，形成园西国际科技技术及产品交易中心+五华科技产业园+昆明理工大学科技产业园为一体的优质科技创新载体。同时，紧盯珠三角、京津冀、长三角、成渝等重点区域，聚集人工智能与5G、大数据、物联网、区块链等信息软件技术服务，找准产业延链、补链、强链关键环节，价值链高端环节和供应链重点环节，加强项目包装和政企联动，通过“一企一策”等方式，力争引入信息产业的头部企业、隐形冠军和独角兽企业，助力园西电子广场业态转型升级。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：刘金凤    63629196）