周有志 代表：

您提出的《关于加快推进西翥“桃园物流园区”建设的重要性建议》建议已收悉，现答复如下：

一、 建议内容

物流业涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强区域经济竞争力等方面发挥着重要作用。桃园物流园区建设是“市场的紧迫需要、人民的发展需要”。加快桃园物流园区的建设，要站在五华区经济发展，产业布局的全局性和整体性来抓落实，立足桃园服务全区的高度。物流园区是全区经济发展的大动脉和助推器，要坚持今天再晚也是早，明天再早也是晚的理念，千方百计，尽早尽快促成招商，让项目落地。

二、 答复正文

国家、省、市政府均高度重视物流产业发展，2021年11月26日，国务院办公厅下发了《“十四五”冷链物流发展规划》，2022年6月2日，云南省人民政府办公厅下发了《云南省“十四五”冷链物流发展实施方案》，昆明市人民政府更是于2016年9月30日就下发了《关于加快物流业发展的实施意见》，提出五项目标：一是构建区域性国际物流中心，二是加快推进国际物流发展，三是促进物流业与其他产业联动发展，四是推动智慧物流发展，五是鼓励支持绿色物流发展。云南省是连接三亚，肩挑两梁的关键核心力量，是连接“一带一路”和长江经济带的枢纽。目前全省高速公路通车里程已突破1万公里，是我国第二个高速公路里程超万公里的省份；开通南亚东南亚航点数量33个，居全国第一；云南至越南铁路国际联运稳定运行，云南综合交通体系日趋完善。2021年中老铁路通车后，进一步拉近了云南与世界的距离， 拉近了云南与东部长三角、泛珠三角经济带等经济发达地区的距离。昆明作为面向南亚、东南亚开放的中心城市，是云南物流产业的重要支撑。昆明市物流业发展基础良好，汇聚了全省60％以上的高新技术企业、70％以上的科技创新资源、90％以上的科研院所和高等院校，主要经济指标接近全省三分之一。2020年，昆明市公路货物运输周转量达247.48亿吨公里，同比增长5.86％，“十三五”期间公路货物周转量年均增长11.46％；航空货邮吞吐量达32.5万吨，占全省比重为88％，全国排名第12位。2022年5月30日，昆明正式托管了中老铁路两国的交汇点西双版纳的磨憨，以打造中老命运共同体示范区为目标，推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，积极推进贸易投资自由化。昆明成为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国，搭建贸易投资服务平台和桥梁。

伴随“双循环”新发展格局的战略确立、“通道＋枢纽＋网络”的现代物流体系建设、以及全国统一大市场的推进意见出台，现代物流业在重塑区域竞争格局中从“服务者”变身“引领者”的趋势日益凸显。物流产业一头连着生产，一头连着消费。现在，物流业正处在大有可为，大有发展的战略机遇期。

为抢抓机遇，近年来，五华区一直高度重视物流产业的发展，2018年，引入地利集团在西翥桃园片区投资建设云南国际高原特色农产品交易中心项目。该项目净用地462亩，计划总投资26.5亿元，2019年12月27日经拍卖取得土地，2022年1月正式动工建设，项目建设内容：总建筑面积44.1万方，其中：1、交易区共176,524万方，目前主要为水果10万方，蔬菜4.7万方，其他的特色农产品（野生菌、海鲜）2.3万方，精品商贸区3万方，主要为茶叶、酒、干货、食品调料等，冷库和物流理配分别为4万方和7千方；2、精品酒店1.9万方；3、办公区域（底商）1万方；4、居住公寓6.2万方；5、物流理配区 1.5万方。项目建设成后，一方面将为全市提供蔬菜水果供应，保障市民“菜篮子”安全发挥基础性作用；另一方面，通过交易体系的建立，对接供需双方，为全省高原特色农产品走出去和技术、资金引进来打通了新的渠道，将为全省绿色发展“三张牌”产生积极的推动作用。2022年，我区又引入万科企业股份有限公司旗下万纬物流在西翥桃园片区投资建设五华区桃园小村云南高原农产品冷链物流交易港项目，项目净用地423.6亩，计划投资10亿元，已经于2022年6月29日经拍卖取得土地。目前正在进行项目前期，建设重点针对农产品提供“集货+展示交易+检测+预冷+分拣+分级+包装+仓储+干线”一体化产地段供应链综合服务，项目定位高原特色农产品智慧冷链中心、农产品展示交易中心、大数据智能化供应链智脑平台，是具有科技创新、跨界整合效果的智慧型冷链物流基地。建设业态包括高标准仓储中心、多温区保鲜中心、分拣加工中心、展示交易场馆、配套办公等。项目将依托万纬物流卓越的开发建设能力、完善的全国销地网络、丰富的园区运营经验，输入万纬物流的智脑资源，打造成具有国际水准、智慧环保、科技创新的综合性产业服务示范区。

同时，为加快推动桃园片区协同、跨越发展，五华区提出了在桃园片区打造桃园商贸物流园区的产业规划，将把桃园片区打造成集农批农创、仓储物流、产业园区、休闲餐饮为一体的综合园区。

五华区桃园片区、石盆寺片区控规调整情况：五华区桃园片区、石盆寺片区位于西翥片区南部区域，紧邻五华区主城部分北部区域，用地面积约70128亩，近年来由于昆倘高速、滇中引水工程、输油管道等重大基础设施建设对桃园片区的发展产生重大影响，同时根据昆明市人民政府印发关于进一步贯彻落实《云南省滇池保护条例》的实施意见，需进一步加强石盆寺片区生态环境保护相关工作。受制于当时控规编制背景条件的局限性以及近年来外部重大区域环境条件的变化，现行控规用地布局已无法满足片区产业发展需求、道路可实施性差、绿地水系不成体系、公建配套不满足现行标准等诸多问题，故需对五华区桃园片区、石盆寺片区进行控制性详细规划修改。目前，已组织编制控规调整必要性论证报告，并于2022年1月27日进行专家论证，已于2022年3月22日取得市政府启动控规修改的批复。已落实相关专项规划并取得区教体局、区交运局、区水务局、区国投公司、街道等相关部门意见，并已修改完善。该控规修改方案已于2022年6月8日进行专家论证，已征询利害关系人意见，并已按照专家意见修改完善。该项目控规调整方案已经五华区2022年第4次规委会审议通过。目前正在走市局层面审批流程。

通过控规修改，将把桃园片区内中部5块商业用地调整为一类工业用地并增加加油加气站用地，地块总面积达716.3亩，将西南侧139.9亩军事用地调整为一类仓储用地。地块用地性质完成调整后，将按照昆明市工业用地出让指导价格对外出让，这将极大降低投资企业的开发建设成本，有利于我区招商引资工作的开展。

下一步工作，我区将重点做好以下几方面工作：

一是要推动地利集团云南国际高原特色农产品交易中心和五华区桃园小村云南高原农产品冷链物流交易港项目建设步伐，争取两项目早投产、早达效；

二是要抓紧完善《五华区桃园片区、石盆寺片区控规修改方案》报批工作，目前正按程序报市级审查，待取得市政府控规调整批复后，结合物流项目需求，按程序组织土地供应。积极做好物流项目规划审批、土地供应等相关工作。

三是要不断加大招商引资力度，积极引进国内国际知名大型物流和供应链企业及其区域总部落地五华或在五华设立分支机构。引进培育一批具备技术领先优势的冷链物流“链主”企业，带动农产品种植、加工、流通销售等上下游企业共建具有影响力的冷链食品品牌。支持流通行业龙头企业依托自身流通网络，完善流通软硬件设施，拓展冷链业务。鼓励区内骨干企业围绕鲜活农副产品、医药产品、智能冷链制造、冷链服务，向物流全链条服务商、供应链综合服务商转型。用好全省建设国内一流营商环境的重大机遇，培育一批专业化运作能力强的领军企业，打造一批冷链物流服务品牌。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：区商投局 荀红军 13888232903，

区自然资源局 王文杰 64179842）