肖荣绪、李佶桧委员：

您提出的《关于加快我区传统零售企业数字化转型的建议》提案已收悉，现答复如下：

一、 提案内容

2021年10月18日下午，中共中央总书记习近平在就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习时强调，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。云南省在2020年制定出台的《关于加快构建现代化产业体系的决定》中，将数字经济产业作为培育千亿级的优势产业，要求到2025年，数字经济核心产业产值达到2000亿元。提案对以“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”为定位的五华，如何在经济转型升级的关键时期，抓住这些机遇，积极贯彻落实习近平总书记关于“数字经济”的讲话精神，在云南省“数字云南”及昆明市国际消费中心城市的建设中发挥优势，积极作为，提出了三点建议：一是加快“数字经济”顶层设计，化解传统零售企业数字化转型困境；二是构建以“新零售”发展为目标的人才服务体系；三是搭建传统零售企业数字化升级路径。

二、 答复正文

（一）关于“加快“数字经济”顶层设计，化解传统零售企业数字化转型困境”方面

五华区充分发挥作为主城核心区和传统信息产业聚集区具有的一定先发优势、区位优势、科研和人才优势，努力成为新一轮数字经济的区域“领头雁”和“擎旗手”，2019年以来，五华区严格贯彻执行《云南省人民政府印发关于支出实体经济发展的若干措施的通知》（云政发[2020]11号）、《昆明市人民政府关于印发支持实体经济发展的若干措施的通知》（昆政发[2020]1号）、《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发[2021]2号）、《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（昆政发[2021]1号），并配套研究出台了《五华区人民政府关于印发推动五华区经济高质量发展若干措施的通知》（五政通[2020]9号）、《昆明市五华区人民政府关于印发促进经济平稳健康发展40条措施意见的通知》（五政通[2021]3号），近期，我区制定出台了《昆明市五华区人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》（五政发[2022]9号），其中，将继续推进产业的数字化转型和数字经济发展作为重要内容，鼓励传统产业开展数字化改造，支持数字产业化企业提档升级，大力推动区块链技术发展和产业创新，对符合条件的企业给予资金扶持。经过近几年的大力支持和推进，五华区在数字经济发展方面已取得了一定的成效，对传统零售业数字化转型形成了一定程度的促进，数字技术也已成为区域经济发展的强劲推进器，在产业调整、动能转换、稳定就业等方面发挥着越来越重要的作用。

（二）关于“构建以‘新零售’发展为目标的人才服务体系”方面

五华区历来重视人才工作，多年来，紧跟省委、市委步伐，紧密结合五华实际，加大各领域的人才培引力度，搭好平台、出好政策、做优生态，以高质量人才队伍支撑五华经济社会高质量发展。去年以来，在省委、市委的坚强领导下，我们高位统筹推进人才工作，人才培引工作成效明显。一是坚持项目工作法，印发“校地融合、人才先行、品质发展”项目实施方案，开展“七大人才引培行动”，评定7个项目进行重点扶持；构建“一中心”“一平台”“三联合”“五服务”培养体系，开展跨境电子商务人才培养、国家“1+X”资格证书和新型学徒制培训，累计培训高校实习生400余人、骨干教师200余名、企业新型学徒2700余名，增强了传统行业数字化转型的思维和技能，为我区经济社会发展提供了强有力的支撑。二是依托教育优势，围绕企业发展“育人才”。发挥辖区科教资源富集的先发优势，加快推进科技人才、专业技术人才等7支人才队伍建设，着力培养创新型、技术型、实用型人才。按照高端引领、重点培养的思路，结合“独角兽”“小巨人”等企业发展扶持政策，优先培养生产性服务、数字经济、区块链、人工智能等领域企业领军人才。同时，依托现有企业人才规模，实施企业家培养计划，引导和鼓励企业经营者加强对后备人才的选拔培养，推动新生代企业家接力发展。三是依托干部在线资源，加大对数字经济专题的培训，增强广大干部职工运用数字经济知识指导传统行业数字化转型的能力。

下一步，我们将继续改善环境，优化服务，留住人才。聚焦人才关心关注的热点问题，制定更具竞争力和吸引力的人才政策，解决好人才任职、创业、住房、落户、就医、社保、子女教育、配偶就业等后顾之忧，让各类人才在五华生活得更加便捷舒心。

（三）关于“搭建传统零售企业数字化升级路径”方面

1. 积极推进智慧商圈建设，助力传统零售业数字化转型。

为深入落实中央和云南省、昆明市关于扩内需促消费的部署，以大数据、物联网、人工智能为手段，推动数字经济与实体经济的深度融合，不断提升核心商圈智慧化水平，五华区人民政府早在2020年便与阿里本地生活签署了《智慧商圈建设合作框架协议》，针对“四街一城”（南屏街、昆明老街、顺城街、南强街、大观商业城）智慧化建设进行合作，提升街区活力，打造新餐饮、新业态实验街区。在步行街进行数字化升级、商户数字化升级、优质商户收银终端换装升级、街区商圈自选智慧线上线下升级服务、开展主题经济（夜经济）联合打造五个方面，通过发挥阿里本地生活“互联网+”优势，运用大数据、移动支付、生态服务、人机互动等多种方式，对五华区步行街、综合体等，通过“线上+线下”、“到店+到家”等多种模式，打通商户和商圈的“神经网络”，帮助商圈及商户增强吸引力和辐射力、重构消费场景，更新营销模式，扩大消费规模，发展体验式智慧商圈，实现五华区实体行业的数字化转型与融合发展。

2020年7月五华区南屏街被正式确定为国家第二批步行街改造提升试点，以此为契机，五华区启动了南屏智慧化街区建设，希望通过物联网、云计算和大数据等开发街区智慧商业、智慧停车、智慧金融、智慧物流、智慧旅游、共享服务等功能，形成共治商业智慧商圈形象，实现街区消费智慧平台化管理和智慧化体验。目前已建成以提升消费者智能化体验为导向的信息化服务平台，开发了“一部手机逛南屏”小程序，通过引导、鼓励商圈商户入驻平台和小程序，提升了传统商家线上经营能力，为传统零售企业逐步实现数字化转型奠定了基础。下一步，五华区将始终坚持高标准、高品质、高水平持续推进南屏步行街智慧化改造提升，积极协助各通信运营商进一步加强商贸集中和聚集区域通信基础设施建设和无线通信网络覆盖优化及保障力度，加快提升区域5G网络和光纤网络的高密度、高速度、高质量覆盖，做好各类服务平台和销售形式基础网络的支撑工作，确保高通畅、高效率和高可靠性，为传统零售企业数字化转型提供技术支持。

2. 支持鼓励商贸零售企业发展直播电商。

近年来，辖区传统零售企业在依托“网红经济”的强大带货能力，构建线上直播和短视频精准营销生态链，培育引进直播电商机构和主播，引入知名直播和短视频平台资源，整合直播电商供应链体系等方面做了积极探索。家乐福、沃尔玛、永辉超市多年来一直致力于借助小程序、“美团”等第三方平台提升线上购物比重；百盛、和谐广场、王府井等传统零售商家陆续开发了线上商城；昆明老街、南强街等重点街区商家借助“一部手机逛商圈”小程序，不同程度的发展了线上业务。今年以来，国美电器、苏宁易购等重点零售企业通过多次在重大节假日开展直播带货，一定程度上促进了消费；五一假期，南屏街重点商圈传统零售业商家，运用“线上+线下”模式，借助抖音等平台开展了首届城市购物节活动，在数字化转型上起到了良好的示范带动作用。另外，辖区内云南省青年创业协会借助“青创电商”平台，整合打造青创云品超级供应链，实施百千万工程——创造百亿产值、链接千户商家、服务万名主播，利用规模效应打造便宜优质齐全的供应链选品平台，助推云品出滇。协助云南省驻京办开展“一县一星”主播选拔、培训活动，让全国人民更好的了解云南青年风貌、品尝云南特产美食。依托数字经济助力乡村振兴发展，携手企业、银行、社会团体定期开展“助力乡村振兴”活动，点对点帮助各地州销售特色农产品。“青创电商”在直播电商领域做出了有效尝试，取得了不俗的业绩，同时带动了辖区内一大批传统零售业在数字化转型的道路上不断前进。

（二）办理结果

已办结。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：梅丹丹  13908851105）