关于政协昆明市五华区十届一次会议第22A17号提案答复的函
杨晓江委员（单位，涉及集体提案）：
您提出的《关于整合优势资源发展五华区重要产品追溯体系建设的建议》提案已收悉，现答复如下：
一、 提案内容（简述）
2010年10月，昆明被国家商务部定位全国首批肉菜流通追溯体系建设10个试点城市之一，五华区是昆明市肉菜流通追溯管理平台溯源节点单位重点布局区域之一。但相关优势资源尚未形成合力，追溯资源还需进一步整合。昆明市五华区可借助区内优势资源，发展追溯体系建设，提升五华区内相关企业的产品的竞争力和影响力，为五华相关企业赋能，支撑五华区经济社会高质量发展。
二、 答复正文
（一）具体办理工作内容
1、 积极推广应用信息可追溯平台，完善农产品风险溯源链条
一是积极推广上线农产品质量安全可追溯平台。通过培训、指导、督促，全区14家农产品生产基地在五华区的龙头企业，均按要求上线、应用了国家、省级农产品质量安全追溯管理信息平台。
加强与省市数字经济主管部门、商务部门的对接，积极争取省市相关政策和资金支持，以重要产品追溯省级协同平台为支撑，积极探索搭建“区块链+农产品追溯体系”应用场景，围绕农业及绿色食品“十大名品”溯源、跨境电商、云品出滇、农产品质量溯源等重点领域，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用，推动区块链在农业农村领域多产业落地，加快推进云南农业农村领域的高质量发展。
二是鼓励新型经营主体建设农产品质量可追溯体系。云南凯普农业投资有限公司引入了德国麦咨达可追溯质量管理系统进行种植管理，建立起了生产、加工、贮藏、销售全过程质量控制体系，把产前、产中、产后各环节纳入体系管理，通过网络PC端查询和移动端微信扫码都能查到产品信息，实现了农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。
三是积极推广区块链技术在农产品溯源先行先试应用。推荐了辖区3家农业企业作为云南省2020年首批5家中的3家“孔雀码”合作主体单位，探索利用“孔雀码”实现农产品从生产到流通、销售的全过程追溯。
2、 强化落实食品生产经营者主体追溯责任
按照《食品安全法》，食品生产经营者应当依照规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立完善食品安全追溯体系，依法合规开展经营活动。
根据《云南省应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于开展进口冷链食品相关企业风险排查的通知》、《昆明市市场监督管理局开展进口冷链食品疫情防控专项排查整治方案》和《云南省市场监管局关于推广应用冷链食品安全信息追溯平台的通告》，对辖区内进口冷链食品入境、仓储、生产、加工、运输、销售等各环节追溯体系落实情况开展全面检查。
3、 推进进口冷链食品追溯平台
积极动员辖区内从事进口冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、物流仓储、餐饮服务等相关单位或个人在“云智溯”中完成主体用户注册和使用“云智溯”上传进口冷藏冷冻肉类、水产品、进口水果的来源、流向等追溯数据，并严格实行“首站赋码”。
加强追溯信息在线监控和实地核查，重点对主体管理、信息采集、标识使用、扫码交易等有关情况实施监督，推进落实各方责任。规范监管、检测机构信息采集管理，确保监管、检测信息及时准确上传。健全追溯管理激励、惩戒机制，建立生产经营主体信用档案和“黑名单”制度，对不履行追溯义务、填报信息不真实的生产经营主体，加大惩戒力度。
4、 严格落实两个“加强”。首先是加强人员培训，提高基层追溯管理业务能力和水平。为使我区各农业部门、农业企业和农民专业合作社对农产品质量可追溯制度有更深的了解和认识,充分发挥良好农业规范（GAP）认证农产品质量可追溯制度在农业生产、管理等方面的重要作用，构建现代农业发展长效机制。
其次是加强宣传，严格执法。加强宣传引导，提高餐饮单位疫情防控意识。同时，加大执法力度，对未按照要求在“云智溯”中完成主体用户注册和使用“云智溯”上传进口冷藏冷冻肉类、水产品、进口水果的来源、流向等追溯数据餐饮单位，严格按照相关规定予以处罚。
（二）办理结果
该提案已经全部办结。
尊敬的杨晓江委员，感谢您长期以来对五华经济社会发展的关心支持，我们将结合您提出的意见建议在推进重要产品追溯体系建设发展中抢抓机遇，积极作为，全力推进五华区追溯体系建设。
感谢您对五华区商务和投资促进局、五华区市场监管局和五华区农业农村局工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：梅丹丹 13908851105）
