张明宇委员：

您提出的《关于讲好昆明老字号故事筑牢五华文化经济高地的建议》提案已收悉，现答复如下：

一、 提案内容

老字号企业，拥有悠久的历史，传承和延续着当地经典的产品、技艺与服务。老字号企业本身具有丰富且厚重的文化内涵，它的历史文化积累与当地历史文化深度交融，见证城市的历史变迁，反映城市文化特色。近年来，五华区老字号企业与历史文化核心区的融合较好，区内老字号企业的市场竞争力不断增强，取得了显著成效。但后疫情时代，老字号持续经营仍面临诸多挑战，为此，提出了如下建议：一是推进老字号在历史文化核心区内的布局；二是鼓励将老字号升级经营模式，通过更好地展示历史文化和传承技艺，提升五华区文化形象；三是引导历史文化品牌、符号与老字号企业深度合作，拉动文创产品消费，提升文化影响力；四是继续促进老字号线上线下融合发展；五是提升老字号品牌价值；六是建立老字号创新发展体系。

二、 答复正文

（一）具体办理工作内容

五华区注重历史文化资源的开发和保护，历年来积极挖掘辖区内的老店品牌，不断为老店企业提供政策和资金支持，辖区内老店企业保护发展工作取得了显著成效。一是三级老字号申报创建工作有序开展。按照国家、省、市相关文件通知，积极组织辖区内企业开展老字号申报工作，经过多年扶持培育，五华区现有“中华老字号”企业6个、“云南省老字号”企业14个、“昆明市老字号”企业15个。二是积极向上级部门申请扶持资金，加强对老字号企业的培育扶持。近三年来，积极为老字号企业争取省、市各项扶持资金共计600余万元。组织宝翰轩、昆百大、丁氏蜂业等老字号企业参与小微企业创业创新基地示范项目申报，争取到近130万元中央资金，用于企业提升办公硬件环境、品牌文化宣传、创新经营方式等，力所能及为企业解决部分实际困难。三是积极搭建平台，为老字号企业集群发展创造条件。早在2017年，在市商务局和昆明之江集团的大力支持配合下，由区商投局牵头，将国家级历史街区“昆明老街”中的文明街列为“老字号商贸一条街”进行建设打造。通过减免租金、延长免租时限等方式，将云南省内知名的三级老字号招商至文明街开设旗舰店进行集中展示。同时，还积极协助“昆明老街”申报小微企业创业创新基地示范项目，获得商贸聚集区建设项目专项资金200万元，用于老字号企业入驻的扶持补助，截至目前，共有15家老字号企业入驻文明街。

为解决老字号企业发展过程中存在的协同布局弱、经营理念老、文化挖掘浅等问题，五华区多措并举，创新开展老字号与文旅工作的融合发展：一是高度重视顶层设计，创新性地把老字号企业融入文旅发展一盘棋综合规划，实现融合发展。在文化年度工作中老字号企业发展工作作为重点考虑，在建立五华文旅联盟时，同步将我区中华老字号、云南老字号、昆明老字号企业吸纳加入联盟，如丁氏蜂蜜、李记谷庄、精益眼镜等，与我区文旅企业共谋发展。二是多渠道融合发力，引入老字号企业参与各类文旅活动，如“味觉五华，品味老街”等系列活动，促进老字号企业综合发展。三是兼容并包，筑巢引凤，以文化活动引入各类老字号企业参与我区活动，促进我区文化经济工作发展。第十四届海鸥文化节“星光夜市”活动期间，自2021年1月1日启动至2月26日为期56天，举办了“云品老字号“展销活动，我省腾药、李记谷庄、云曲坊、丁氏蜂蜜、秀山牌豆末糖、曲靖韭菜花、精益眼镜等10余家老字号企业来我区综合展示推广，带动文旅企业线上线下销售总额累计约300余万元。活动得到了市民和企业的高度赞许，对老字号企业品牌提升和我区综合文化发展起到了较好效果。四是文化引领，共促发展。通过举办“滇韵新国潮老字号复兴文创大赛“，吸引了省内外文旅企业、高校、云南知名老字号企业、非遗传承人、文创企业及社会各界创意人士的积极响应，共收到参赛作品600余份，其中，纯设计类作品200余份，实物设计作品400余份。通过优秀赛事作品产品化，产出了西南联大文创茶、联大先生酒、翠湖记忆分酒器等一批游客看得见、吃得着、记得住、能带走的，具备体现云南生物多样性、代表云南物产特色的文创旅游产品。促进了老字号和文化工作的综合发展。五是帮困解难，有效帮扶老字号企业在疫情期间缓解经营问题，同步促进区域文旅工作发展。2021年五华文旅消费券发放期间，有效吸纳五华辖区内德和、建新园、端仕小锅、精益眼镜、李记谷庄、丁氏蜂业等老字号企业积极参与消费券活动，第一期消费券发放期间，平台累计用户访问链接数达1600万条，发放消费券8850人次，发放消费券金额50万元。活动期间正值国庆假期，五华主城街区和商圈人流密集，消费券吸引了大批游客和消费者到五华来消费，有效帮扶了老字号企业，同时为五华区整体文旅形象起到了较好的正面宣传效果。

（二）办理结果

已办结。

（三）下步工作计划

下一步，五华区将以商务部实施老字号振兴工程为契机，积极整合当前各类扶持政策，促进老字号的振兴发展。

一是构建营造保障老字号整体发展的政策环境。完善五华区老字号名录，确定名录实时更新机制，优化发展环境，保护老字号企业和品牌在拆迁改造中的利益。积极联合发展改革、教育、财政、建设、文化、税务、工商、质检、知识产权、旅游、文物等部门，为保护促进老字号发展出谋划策。开展老字号知识产权保护，引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作，依法加强对老字号企业商标的保护，依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为。充分发挥专家的作用，建立促进老字号振兴发展的专家咨询机制和检查监督制度。鼓励专业的管理咨询、法律事务机构对老字号企业在经营管理和法律等方面存在的问题进行诊断和辅导。积极引导新闻出版、广播电视、互联网等媒体对促进老字号振兴发展工作进行宣传报道，营造促进老字号振兴发展的良好氛围，赢得全社会对老字号的重视和支持。

二是将老字号发展纳入城市规划及城市商业网点规划。在制定城市规划中充分考虑对老字号原址原貌的保护。在老字号门店较集中的地区，划定保护范围，制定专门的保护规划，进行重点保护，严格控制。按照全市特色文化旅游商业街区建设打造工作要求，结合五华区特色文化旅游商业街区建设工作，进一步提升改造昆明老街规划建设，汇聚各类老字号店铺，增加城市人文景观和商业功能。按照“提升老街区、发展新街区、创建名街区”的要求，力争用3-5年时间，在全区新建和提升改造一批集聚效应显著、文化特色突出、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显、有较高知名度和美誉度的特色文化旅游商业街区。

三是进一步增强“老字号”企业市场竞争能力。加快推进老字号企业改革，鼓励和引导老字号企业建立健全现代企业制度，根据市场变化选择发展战略，增强企业活力，提高赢利能力。鼓励老字号创新经营方式和技术工艺，运用连锁经营等现代流通方式，健全营销网络，拓展业务领域，加快技术改造，确保产品质量和安全，大力开发特色突出、质量上乘、符合消费者需求的产品和服务。协助解决老字号融资信贷问题，鼓励和引导有关金融机构对老字号企业创新发展所需的贷款给予支持，加大老字号企业招商引资力度，拓宽老字号企业的融资渠道。运用财政资金支持老字号创新发展，积极支持规定条件的老字号企业，按规定申请国家有关品牌发展资金、促进中小企业发展专项资金以及省市区稳增长、扶优扶强等扶持资金。感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：李建频  13366829290）