关于政协昆明市五华区十届一次会议第22C34号提案答复的函
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公开
五西函〔2022〕30号
关于政协昆明市五华区十届一次会议
第22C34号提案答复的函
穆朝霞 委员：
您提出的《关于探索采用多种方式，收回盘活农村无人居住危房，统一改造建设的建议》提案已收悉，现答复如下：
一、提案内容
1.对连片无人居住危房村落如母格村，统一引进有实力的企业，进行整村改造并运营管理，逐年收益。
2.对不完全连片但占地面积大，如太平哨、田冲、庄子村的无人居住危房，考虑由村组收回，或签订协议租回修缮，再作为村内公共食堂或文化娱乐、书屋设施用地等使用。
3.对有保护价值的老屋危房，引入企业采用投资+运营模式修缮，作为餐馆饭店或民宿经营。
4.对无任何利用价值的危房，直接拆除收回宅基地，在宅基地申请审批中统筹考虑安排或规划建设公益设施。
二、答复正文
（一）具体办理工作内容
1.关于提案第一条办理情况：五华区西翥母格乡村振兴示范村项目通过可研并报发改立项，2019年11月引入云南天澈文化传媒有限公司，与母格村全体村民代表签订合作开发框架协议，后云南天澈文化传媒有限公司受疫情影响资金链断裂，已和母格小组终止协议。近年来区农业农村局和西翥街道加大招商引资力度，但因疫情影响，暂时无企业进行投资。
为推进西翥母格乡村振兴示范村建设，计划借鉴辖区二鸟宅、麦和稻田网红点成功经验，小规模开发打造网红点，以点带面逐步形成示范村建设。
2.太平哨、田冲、庄子等小组的不完全连片但占地面积大的危房，村社区之前就计划收归集体统筹打造为公共场所或开发成民宿，但部分村民要价过高，没有收回成功。今年5月，各社区先后制定了《农村宅基地及住房建设管理实施办法》，办法中明确“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，并根据每户人数对宅基地面积进行了限定，宅基地面积最多不得超过150平方米。社区将根据方案及村民民约的相关规定，通过有偿方式回收宅基地，然后进行公共场所建设或开发民宿。
3.第三次全国文物普查已将桃园大村148-150号民居等43处老屋危房，纳入五华区文博单位进行安全巡检，2022年6月30日，街道联合区自然资源局、区文旅局等相关单位召开了桃园片区历史文化遗产调查评估报告专家评审会，对桃园、三多128处老屋危房进行评审，下一步街道将按照评审结果，进行招商引资，采用投资+运营模式修缮，作为餐馆饭店或民宿经营。
4.近期，西翥街道将按照“拆、清、建、管、绿”的要求开展人居环境整治示范村建设，其中“拆”就是要拆除村内废弃的残垣断壁、房屋、院落等。针对违章建筑，结合城乡违法违规建筑治理图斑任务，依法拆除；针对群众产权范围内的废弃不用、濒临倒闭、有碍观瞻、影响通行的房屋、院落、墙壁等，实行“奖励性”拆除后有偿收回集体，用作村内停车场、小广场建设用地。
（二）办理结果
收回盘活农村无人居住危房，统一改造建设，是一个长期系统的工作，目前主要还处于方案制定阶段。
（三）下步工作计划
1.遏制农村新增村民占用耕地违建住房势头，守好“土地公
有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，全面遏制违法违规占用耕地建房行为，严格按照法律法规，一户一宅，尽可能规范宅基地管理。
2.按照提案内容，逐步收回盘活农村无人居住危房，统一改造建设。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2022年7月29日
（联系人及电话：刘爱宏 18788471350）
抄送：区政协提案委，区政府目督办。 |
五华区西翥街道办事处 2022年7月29日印发 |
