关于政协昆明市五华区十届一次会议第22B09号提案答复的函
尊敬的马应、赵晨阳委员：
两位代表提出的《关于建设“城市书屋”凸显城市文化特质的建议》的提案收悉，经与协办单位统一意见后，现答复如下：
一、建议内容
昆明市的全民阅读氛围打造既要追求速度，也要注重温度，推动解决全社会面临的“知识荒漠”问题应该尽快提到议事日程。建议如下：
1.在启动资金方面，由政府部门主导建设，广泛吸纳社会力量和资本参与，与企业、街道、社区合作共建。
2.在服务时间段方面，由群众需求和季节弹性确定，结束时间一般不早于21:00，若城市书房建设为无人值守型智慧书屋，则可延长为24小时全天候服务。
3.在服务内容方面，因地制宜，不断创新形式，有条件的打造主题书屋，让群众实现精准汲取精神粮食，同时也要定期开展文体、科普、户外拓展活动，讲师资源可通过发展社会志愿者、购买第三方和有办学资质机构的服务等方式予以补充，助推全民阅读推广。
4.在城市书房维护方面，内部的卫生打扫和图书上架整理则由所在区域的新华书店运营管理，使图书有效的更换和流动，同时确保意识形态安全。
5.在服务评价方面，把书屋服务工作纳入政府公共服务履职评价及满意度评价，加强安全管理，防范风险隐患，强化督导考核，确保将书屋服务工作办好办实。
二、答复正文
城市书屋主要指由政府主导、社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备，实现一体化服务，具备长时段特别是夜间开放条件的场馆型自助公共图书馆。城市书房的建设内容包括建筑用房、建筑设备、图书馆技术设备和家具设备。建筑用房包括藏书、借阅、公共活动用房。建筑设备包括通风空调、强电及智能化等。技术设备包括自助借还设备、网络设备、图书防盗设备、数字阅读设备。家具设备包括书架、阅览桌椅等。城市书房根据功能及规模合理配置图书馆技术设备。“城市书屋”的建设需充分考虑我省各地经济社会文化发展，需要多部门统筹协调共建，因此城市书屋的建设，首先要坚持政府和社会化众筹共建。城市公益书屋建设作为一项公益性文化事业，在政府主导的前提下，充分体现“共建共治共享”原则，助其发展壮大。其次是不断在管理强服务上下功夫。相关部门在政府统筹协调下，加强对城市书屋建设和管理的指导，精心组织实施，无论是谋篇布局、选址设计、文献调拨，还是标准化管理、日常维护运营等，都要经过统筹指导、协调运作，确保人力、物力、财力的投入，形成齐抓共管的良好局面，为城市公益书屋的建设和管理创造良好的环境和条件。
（一）五华区文化和旅游局工作情况
近年来，五华区图书馆充分发挥职能作用，重点抓好阵地服务建设、线上阅读推广和文旅融合阅读推广等重点工作，从时间和空间上拓展服务时长及服务方式，让广大市民随时都可以享受到图书馆的惠民服务。
1.24小时自助借还阅览空间打造。在五华区图书馆内（东寺街114号）建成了24小时自助借还阅览空间，每月定期进行新书更换，有效提高了图书的利用率及图书馆的工作效率。
2.“你挑书我买单”活动常态化。五华区图书馆利用现有的Interlib集成管理系统开通读者空间，市民可直接到南屏步行街新华书店、春晓图书南亚店挑选自己喜爱的图书，由五华区图书馆买单，市民只需现场完成借书手续后就可以把书带回家赏读，阅读完毕及时归还即可。此项活动的开展，有效地拓展了图书馆的服务点位，丰富了馆藏资源，更重要的是方便广大市民就近借阅书籍，同时满足了市民不同的个性化阅读需求。
3.总分馆制建设全面启动。五华区图书馆总分馆制建设工作于2019年底全面启动。目前共计投入一期建设资金178.2万元，对辖区内10家街道、77家社区的10.18万册农家书屋文献进行了书目数据录入；10家分馆完成“五华文旅云”文化联播一体机、文献管理设备“掌机”及管理系统端口的配送及安装工作。二期建设资金130.42万元，正在逐步推进中；二期建设完成后，将建成以区图书馆为总馆、利用广州图创为核心的自动化系统平台，云南图档科技有限公司团队研发的“五华文旅云”文化活动管理平台，采用“总馆-分馆-服务点”三级服务体系开展工作。实现数字资源共享、编目规范统一、管理模式统一、服务标准统一、低成本高效能的服务管理体系，使公共图书馆的服务触角无限延伸，做到服务点位辐射无死角，最大限度的满足人民群众的文化需求。
4.文旅融合，利用文博资源建设特色图书服务点。2021年已在云南解放纪念馆建成了五华区首个“智慧有声红色书屋”，今年将在“朱德旧居”再打造一个红色书房阅读服务点，方便游客和市民更深入地了解昆明的文化历史。
5.政府主导、社会力量参与，打造五华区新型文化空间。为更好的提升五华区图书馆品牌服务效能，扩大服务半径，满足不同人群的阅读需求，经多方踩点，实地调研，现已建成昆明老街“东方书店”全民阅读服务点，2022年安排12期“五华讲坛”公益讲座在“东方书店”开讲；2022年力争将龙翔街邮局、三联韬奋书店、云咖啡公共文化空间、翠湖老干活动中心、沃力空间、云南旅游图书馆打造成为五华区新型文化空间，不定期开展全民阅读推广活动。
（二）智慧亭棚建设情况
目前昆明市正在意向建设具有昆明特色、适合城市公益宣传、报刊售卖、方便市民等功能的智慧亭棚。区城管局将联合其他有关部门一起构思，将代表提议的“城市书屋”与“智慧亭棚”相融合，再行具体实施。
三、下一步工作方向
五华区文化和旅游局将结合自身职能职责，联合其他有关部门一起构思，将你们提议的“城市书屋”与总分馆建设、打造新型文化空间、“智慧亭棚”相结合实施。不断做好“城市书屋”建设及有关服务工作，引导城市书屋健康发展，做好公共阅读设施、公共阅读服务和公共阅读活动惠民的保障工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
2022年6月15日
（联系人及电话：丁明勇 13888108191）
抄送：区政协提案委，区政府目督办。 |
五华区文化和旅游局 2022年6月15日印发 |
