关于昆明市五华区第十六届人民代表大会第五次会议第61号建议答复的函
陶晓燕代表：
您提出的《关于充分发挥卫生类职业教育的社会服务质量，促进人民群众健康水平的建议》建议收悉，现答复如下：
一、 基本情况
五华区现辖10个街道办事处，2020年末常住人口数为87.82万人，辖区共有89家社区卫生服务机构，其中社区卫生服务中心12家，社区卫生服务站66家，村卫生室11家，现有卫生技术人员1095人。
医学教育是卫生健康事业发展的重要基石，五华区辖区丰宁街道社区卫生服务中心（原丰宁虹山中心）、丰宁街道丰宁北区社区卫生服务中心（原丰宁中心），华山社区卫生服务中心，黑林铺街道卫生院，西翥街道沙朗、厂口卫生院与各医学院校合作，提供实训教学与健康教育宣传，让医学生们通过实战练习问诊技巧、诊断思路、体格检查技能、医患沟通技能。
二、 工作开展情况
（一）与医学院校进行教学合作
华山社区卫生服务中心、丰宁街道社区卫生服务中心（原丰宁虹山中心）、丰宁街道丰宁北区社区卫生服务中心（原丰宁中心）与昆明医科大学合作，成为昆明医科大学护理学本科实习生岗前培训基地。通过岗前培训，让医学生熟悉社区医院环境工作相关制度，掌握社区护理、国家基本公共卫生服务项目、社区传染病防治、社区环境消毒指导、疫苗的免疫接种、社区常见病的居家护理方法（如慢性阻塞性肺疾病，糖尿病，高血压，冠心病等）、社区健康档案与重点人群签约等基本工作内容，熟悉全科医学的团队服务模式，即全方位的健康管理，全过程的健康管理，个体与群体相结合的健康管理。
（二）稳步推进专科联盟建设
为整合区域内优质医疗资源，服务广大居民，年内已经与华山眼科医院“眼科专科联盟"签订合作协议，同时按照五华区医共体理事会《关于进一步加强五华区紧密型医疗卫生共同体眼科联盟建设合作若干事宜的通知》要求，华山眼科医院派驻专家定期到区人民医院门诊开展诊疗，专题讲座、专家会诊、学术会议、进修培训、建立专科人才培养体系等合作工作将逐步开展，截至目前坐诊28次，接诊病人30人次，参与手术2台，自4月初开始持续至6月末，分7期，对区域内基层医疗工作人员进行培训。
（三）大力普及健康知识教育
为倡导广大居民科学健康的生活方式，营造良好的社会氛围，加强居民的健康意识，五华区丰宁街道社区卫生服务中心（原丰宁虹山中心）、黑林铺街道卫生院与昆明医科大学、云南经济管理学院合作开展了健康教育宣传讲座和健康教育资料发放。
（四）招募青年志愿者参与疫苗接种引导工作
如今国家医学教育蓬勃发展，为卫生健康事业输送了大批高素质医学人才。在新冠肺炎疫情防控中，这些优秀的医学人才发挥了重要作用，云南经济管理学院的医学生志愿加入五华区新冠疫苗接种服务工作，以志愿者的身份为辖区居民提供疫苗接种引导，让疫苗接种工作有序高效进行。
（五）为各医学院校在校生提供见习机会
昆明医科大学、昆明卫生职业学院、云南经济管理学院的在校医学生不定期会申请到黑林铺街道卫生院，西翥街道沙朗、厂口卫生院学习。
三、 下步工作计划
（一）加大与医学院校教学合作力度
提升基层医疗卫生行业职业吸引力。结合实际为村卫生室和边远贫困地区乡镇卫生院培养一批高职定向医学生，加快培养“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的防治结合全科医学人才。
（二）深化体制机制改革，提升区域医疗服务能力
落实人员编制，推进编制管理改革。履行政府办医职责，按照“社区卫生服务中心按照每万名居民配备5-7名事业编制的标准测算”的要求，落实卫生院和社区卫生服务中心事业编制604名，逐步解决基层医疗人员短缺、基层医疗能力不足的问题，实现社区卫生服务中心全部由政府举办，社区卫生服务站扩大公立服务面。医共体内各医疗机构在规章制度、技术规范、人员培训、质量控制、绩效考核等方面执行统一标准。区人民医院承担五华区医共体内成员单位的医疗质量和药品、医疗器械等监管，逐步实现医共体内医疗质量的同质化。
（三）集中五华区医共体资源夯实社区卫生服务网底
医共同管理委员会办公室集中医共体结余资金，按照“优
质行”省甲级标准，设立4家公立社区卫生服务中心；统筹协调医共体内部人才资源，各个社区卫生服务机构、乡镇卫生院抽调专家组建新社区卫生服务中心，对一家建设薄弱的社区卫生服务机构进行负责人替换、人才充实。
（四）建立开放共享的信息平台，实现资源集约配置
在医共体牵头医院区人民医院建立区域医疗健康服务平台，建立质量控制、医学影像、心电诊断、病理诊断、医学检验、消毒供应、远程诊断等中心，为基层医疗卫生机构提供一体化服务。在加强质量、控制的基础上，整合现有信息资源，建设医师多点执业管理、检查结果互认、医疗质量和医疗风险评估、应急指挥、远程诊疗等医疗卫生信息系统，实现互联互通和资源共享。
感谢您对五华区卫生健康局工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：刘翔0871-63638729，手机号15812091404）
昆明市五华区卫生健康局
2021 年10月28日
