关于对政协五华区九届五次会议第21B22号提案的答复的函
邵筱萍委员：
您提出的《关于打造昆明核心区为旅游目的地的建议》提案已收悉，根据我局相关职能及近期工作，现答复如下：
一、基本情况
（一）昆明，享“春城”之美誉，美丽的自然风光，灿烂的历史古迹，绚丽的民族风情，使昆明跻身为全国十大旅游热点城市，首批进入中国主要的会展城市行列。近年来五华区依据政府对《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》的相关文件，以翠湖历史文化核心区为重点，拓展到圆通山、文明街、云大、一二一大街、学府路片区，辐射至昆明历史城区及西南联大旧址范围进行研究，在推进昆明市区域性国际中心城市进程中，如何提升城市品质，如何将昆明逐渐形成的旅游“过境地”向“旅游目的地”转变，如何将昆明为“旅游城市”向“城市旅游”转变。建议用文化带动旅游，讲好西南联大教书救国、读书报国的故事，建立“西南联大1938历史文化园”，并使之成为大学生教育基地，打造昆明核心区为旅游目的地，将昆明建成世界知名历史文化名城和知名旅游城市，带动云南文化与旅游业再上新台阶。
（二）为全面贯彻落实2020年1月20日习近平总书记在昆明考察了国立西南联合大学旧址时指示：讲好西南联大教书救国、读书报国的故事。党的十九大精神和省委、省政府关于建设民族文化强省的部署，进一步解放和发展文化生产力，促进我省从文化资源大省向文化强省转变，加快推进文化强省建设的精神，打造昆明城市文化旅游大品牌。五华区作为国家历史文化名城核心区，翠湖片区是昆明历史文化名城的重要组成部分和传统文化区，是核心所在，具有厚重的历史文化和人文景观，蕴含着云南历史的变迁和文化的积淀。这里集聚着城市营建、山水文化和近代昆明振兴历史的核心要素，西南联大旧址与云南陆军讲武堂“一文一武”串联起独特深厚且不可同质化的文化底蕴。
（三）沿翠湖五华山一带，分布着一批著名的历史文化博物馆，形成了颇具影响力的环翠湖博物馆群，成为五华区极为重要的文化旅游资源。为打造和提升“翠湖博物馆群”的品牌影响力，五华区文化和旅游局联合区委宣传部、昆明报业传媒集团·都市时报推出了“翠湖博物馆群”系列报道，于2021年1月29日正式启动，2月10日圆满收官，历时13天，共计27篇图文，视频报道，形成了环翠湖历史遗迹游、探寻昆明历史街区游、回望西南联大游、回顾云南革命历程游4条线路。同时结合建党一百周年，拟组织开展环翠湖博物馆群红色线路体验调研活动，邀请五华区文旅联盟各成员单位，各街道负责文化，旅游的相关人员参加活动。
二、西南联大的现状
国立西南联合大学现由云南师范大学管理，其旧址现为全国重点文物保护单位、全国首批百个爱国主义教育示范基地，云南省国防教育示范基地等。五华区文化和旅游局积极配合：1、西南联大历史地段整治提升工作，以《西南联大历史文化保护及利用规划》为指导，推进云南师范大学西南联大校区历史地段规划建设，分期开展建筑修缮、历史格局恢复、以西南联大旧址、文化论坛等打响西南联大品牌；2、以云南师范大学西南联大校区增补为昆明历史文化名城历史地段以及昆明历史建筑申报为契机，开展原昆明市师范学院物理楼等4栋老楼历史建筑申报及修缮工作；3深入开展西南联大旧址文物聚集片区及其他散落遗存点保护利用研究，以加快推进我区盘活高校资产、文化旅游产业建设工作、西南联大文化资源活化利用为基础，完成《西南联大历史文化保护及利用规划》编制工作。
五华区文化和旅游局深入贯彻市委对五华区历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区“三大功能定位”，细化落实发展目标，实施路径、重点任务、重点项目工作措施，推动五华融入全市发展大局，推进区域经济高质量发展，结合五华实际，挖掘红色文化，强化文化基因解码，挖掘特色文化，打造“传统”与“时尚”两大主题概念，全面营造文化归属感，推动文化传承保护与创新交融，打造西南联大、陆军讲武堂“一文一武”等为代表的爱国文化品牌；以护国运动、重九起义等为代表的重要历史事件文化品牌，以朱德、卢汉、聂耳等为代表的历史名人文化品牌，推出一批“红色足迹”旅游产品、旅游路线。以西南联大为背景的原创情景剧《联大往事》在莲花池庭院剧场演出。
三、存在问题和困难，及下一步的工作计划
您在提案中提及的建立大师学堂、大师故居、恢复西南联大图书馆、恢复建立云南成立的第一家中国银行等配套功能的建议，由于西南联大是省级主管单位，整体规划及建议以上级开发意见为主，五华区文化和旅游局将积极配合。
在接下来的工作中，五华区将紧扣“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署、国家推动文化和旅游融合发展的机制体制、按照“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的要求：
（一）实施全域旅游发展战略，围绕旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享的要求，由城市旅游带动城市经营，以城市建设推进旅游开发，加速五华旅游产业与城市建设的一体化进程，把五华打造成为旅游相关要素配置完备、全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地。
（二）大力推进旅游业从依靠资源驱动向创新驱动转变。推动旅游发展理念、制度、机制创新，实现旅游经济从传统粗放型向现代集约型转变，从景区型旅游向全域型旅游转变，从观光型旅游向综合带动型旅游转变，推动旅游产品创新、要素创新、业态创新、产业创新、服务创新等，不断增强旅游发展的活力与动力。
（三）整合文化旅游资源，打造具有五华特色的文化旅游品牌，将文化软实力转化为旅游业发展的硬支撑。推进旅游与文化深度融合，提升旅游发展文化内涵，着力打造文化旅游节庆品牌，拓展文化旅游新业态。
感谢您对五华区文化和旅游局工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：钱奕霖 18987795198 ）
昆明市五华区文化和旅游局
2021年7月21日
