关于对政协五华区九届五次会议第21B02号提案的答复的函
文化和旅游组：
你们提出的《关于五华区文旅深度融合发展的建议》提案已收悉，根据我局相关职能及近期工作，现答复如下：
“十四五”时期，文化旅游产业深化融合将继续在国民经济结构调整和高质量发展中发挥重要支撑作用，有效助力新时代地方经济转型、社会发展、就业提升、文化传承迈上更高台阶。五华区作为昆明的中心城区，文化和旅游资源富集。近年来，五华区依托辖区内丰富的文化旅游资源，凭借历史文化名城核心区的资源优势，秉承“宜融则融，能融则融，以文促旅，以旅彰文”的原则，大力推进文化旅游深度融合发展。
一、五华区文旅融合发展基本情况
五华区高密度的文化旅游资源、高品位的都市商贸旅游资源以及潜力巨大的乡村生态旅游资源都为五华区的文旅融合发展提供了有力的资源基础。
截至目前，全区已建成1个4A级旅游景区，4个省级文化创意产业园区，5个市级文化创意产业园区，其中金鼎文化创意产业园、秘境M60文化创意园、拾翠·国际民艺园区、昆明老街文创园区、同景108智库空间等园区建设成效初显。
（一）积极推进文旅融合不断深入
2021年五华区旅游产业稳步提升，旅游人次、旅游收入实现快速增长。2021年1-6月，游客接待人数累计851.08万人次，同比增长117.84%；旅游综合收入累计86.58亿元，同比增长43.4%。
（二）规划编制五华区“十四五”文旅融合发展规划
为统筹五华区“十四五”期间文化和旅游产业的协同发展，合理、高效指导五华区“十四五”期间文化旅游产业融合发展，五华区文化和旅游局协同云南省文化产业研究会联合开展规划编制工作，并委托云南大学文产学院作为规划编制的课题组，通过现场走访、查阅资料、咨询专家等方法进行全区旅游资源调研，根据调研情况编制了《五华区“十四五”文化旅游产业融合发展规划》和《五华区文化旅游融合发展的路径研究报告》。
（三）着力推进昆明老街-南强街发展
为深入推进国家文化旅游消费示范城市建设，打造文化特色鲜明的文化旅游休闲街区，提升五华区文化旅游知名度，加快区域性国际中心城市建设，2021年五华区文化和旅游局组织南强街，昆明老街自评申报云南省旅游休闲街区，并由南强街牵头组织昆明老街开展第一批国家级夜间文化旅游消费集聚区申报工作。
（四）打造西翥乡村文化旅游服务中心
2021年五华区文化和旅游局推动云南沙浪乡村旅游资源开发有限公司在原沙朗电力科技园建设西翥文化旅游服务中心，开发推广西翥文旅资源路线、设计推出西翥智慧旅游平台、展示西翥旅游特色产品，通过建设乡村文化旅游中心，带动乡村产业兴旺、生活富裕，将五华区涉农街道整合建设为乡村文化旅游特区。下一步计划由云南沙浪乡村旅游资源开发有限公司牵头成立五华乡村旅游企业联盟，将西游洞，云花谷，沙朗文创园，大清塘都市农庄，振峰庄园，阿哩哩风情寨，陡坡白族村等串联起来，资源共享发展，形成大体量、度假型和体验型的深度文化旅游品牌。深化文化旅游与乡村全面融合发展，推动资本、人才、技术等要素从城市向乡村流动，促进乡村和城市协调一体化发展。
（五）推动环翠湖博物馆群落建设
沿翠湖五华山一带，分布着一批著名的历史文化博物馆，形成了颇具影响力的环翠湖博物馆群，成为五华区极为重要的文化旅游资源。为打造和提升“翠湖博物馆群”的品牌影响力，五华区文化和旅游局联合区委宣传部、昆明报业传媒集团·都市时报推出了“翠湖博物馆群”系列报道，于2021年1月29日正式启动，2月10日圆满收官，历时13天，共计27篇图文，视频报道，形成了环翠湖历史遗迹游、探寻昆明历史街区游、回望西南联大游、回顾云南革命历程游4条线路。同时结合建党一百周年，拟组织开展环翠湖博物馆群红色线路体验调研活动，邀请五华区文旅联盟各成员单位，各街道负责文化，旅游的相关人员参加活动。
（六）成立文旅联盟，聚集文旅资源
2020年4月29日，举行“五华区文化旅游企业联盟”成立仪式。通过在互联网、大数据、智能科技、文化艺术等方面的跨界合作和营销创新，各联盟单位将为区域“文化+旅游”“智慧旅游”模式打造文旅资源聚集平台，解决单一企业在宣传、资金、资源渠道等方面力量薄弱的问题。“五一”期间，推出的“乐享初夏，最美五华”主题系列文化惠民活动，为市民及游客提供文旅消费补贴。部分联盟企业在平台上发布折扣优惠，消费者可通过“乐享五华”微信公众号进入五华文惠平台，享受指定区域内全线文旅产品的折扣和优惠。
二、存在的问题和困难
一是融合发展机制不健全。五华区文化和旅游机构合并和调整完成，各项工作仍在持续推进中，文化职能、旅游职能还存在一些割裂，制约文化旅游产业融合健康有序推进。
二是融合发展力度不够，水平不高。五华区目前旅游与文化的融合度不够、融合发展水平不高，区内旅游资源丰富的文化内涵挖掘不深，景区的整体形象包装不够，一些精品旅游路线打造粗放，宣传营销方式不够丰富，产品知名度不高，缺乏足够的市场竞争力和吸引力。
三、下一步工作计划
在接下来的工作中，五华区将紧扣“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署、国家推动文化和旅游融合发展的机制体制、按照“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的要求，坚持“以文化为内涵，以旅游为载体，以产业发展为带动”的发展战略，整合文化旅游资源、依托重大文旅项目、规划旅游发展空间布局、强化文化和旅游产业发展支撑体系建设，从整体上加快文化和旅游产业发展的步伐。
感谢您对五华区文化和旅游局工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：钱奕霖 18987795198 ）
昆明市五华区文化和旅游局
2021年7月21日
