关于五华区第十六届人大四次会议第40号建议答复的函
赵坚代表：
您提出的关于建设“城市书屋”凸显五华历史文化名城核心区特质的建议收悉，经与协办单位统一意见后，现答复如下：
一、基本情况
随着昆明市图书馆打造的城市书房正式对外开放，市民得以免费享受长时段的阅读时光和丰富的自助服务，为昆明增添了书香，受到广泛好评。“城市书屋”这一阅读空间也随之走进了人们的视野。目前昆明城市书屋的数量还比较有限。做好昆明城市书屋建设工作，不仅可以有效满足市民增长的文化需求，弥补城市公共阅读空间的不充分和不均衡，还能更好地培育和展示城市文化，擦亮历史文化名城名片。
二、意见建议办理情况
城市书屋主要指由政府主导、社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备，实现一体化服务，具备长时段特别是夜间开放条件的场馆型自助公共图书馆。城市书房的建设内容包括建筑用房、建筑设备、图书馆技术设备和家具设备。建筑用房包括藏书、借阅、公共活动用房。建筑设备包括通风空调、强电及智能化等。技术设备包括自助借还设备、网络设备、图书防盗设备、数字阅读设备。家具设备包括书架、阅览桌椅等。城市书房根据功能及规模合理配置图书馆技术设备。“城市书屋”的建设需充分考虑我省各地经济社会文化发展，需要多部门统筹协调共建，因此城市书屋的建设，首先要坚持政府和社会化众筹共建。城市公益书屋建设作为一项公益性文化事业，在政府主导的前提下，充分体现“共建共治共享”原则，助其发展壮大。其次是不断在管理强服务上下功夫。相关部门在政府统筹协调下，加强对城市书屋建设和管理的指导，精心组织实施，无论是谋篇布局、选址设计、文献调拨，还是标准化管理、日常维护运营等，都要经过统筹指导、协调运作，确保人力、物力、财力的投入，形成齐抓共管的良好局面，为城市公益书屋的建设和管理创造良好的环境和条件。
（一）五华区文化和旅游局工作情况
近年来，五华区图书馆充分发挥职能作用，重点抓好阵地服务建设、线上阅读推广和文旅融合阅读推广等重点工作，从时间和空间上拓展服务时长及服务方式，让广大市民随时都可以享受到图书馆的惠民服务。
1.24小时自助借还阅览空间打造。在五华区图书馆内（东寺街114号）建成了24小时自助借还阅览空间，每月定期进行新书更换，有效提高了图书的利用率及图书馆的工作效率。
2.“你挑书我买单”活动常态化。五华区图书馆利用现有的Interlib集成管理系统开通读者空间，市民可直接到南屏步行街新华书店、春晓图书南亚店、新知图书小西门店挑选自己喜爱的图书，由五华区图书馆买单，市民只需现场完成借书手续后就可以把书带回家赏读，阅读完毕及时归还即可。此项活动的开展，有效地拓展了图书馆的服务点位、丰富了馆藏资源，更重要的是方便广大市民就近借阅书籍，同时满足了市民不同的个性化阅读需要。
3.总分馆制建设全面启动。五华区图书馆总分馆制建设工作于2019年底全面启动。目前共计投入一期建设资金178.2万元，对辖区内10家街道、77家社区的10.18万册农家书屋文献进行了书目数据录入；10家分馆完成“五华文旅云”文化联播一体机、文献管理设备“掌机”及管理系统端口的配送及安装工作。待二期建设完成后，将建成以区图书馆为总馆、利用广州图创为核心的自动化系统平台，云南图档科技有限公司团队研发的“五华文旅云”文化活动管理平台，采用“总馆-分馆-服务点”三级服务体系开展工作。实现数字资源共享、编目规范统一、管理模式统一、服务标准统一、低成本高效能的服务管理体系，使公共图书馆的服务触角无限延伸，做到服务点位辐射无死角，最大限度满足人民群众的文化需求。
4.文旅融合，利用文博资源建设特色图书服务点。
今年是中国共产党成立100周年，五华区图书馆积极响应，将游览翠湖博物馆群落和传播历史文化知识相结合，在云南解放纪念馆建成了五华区首个“智慧有声红色书屋”，方便游客和市民更深入地了解昆明的文化历史。红色书屋由党员学习有声墙、实体书籍摆放柜、综合文化有声墙和小雅AI图书馆互动区4个部分组成，除了实体书籍摆放区域之外，用“耳朵”开启“阅读”是此次搭建红色书屋的互联网技术亮点。书屋内配置了具有云南地方特色的纸质文献及包含四史教育、榜样故事、传统文化、新闻资讯、诗歌美文等内容的有声图书馆，内容量实现了“1万 ”。除了现场展示的内容，后台云端还定期远程更新，及时提供最新学习内容。读者可以现场扫码进入“书香五华、红色之声”有声图书馆小程序进行收听和学习。
（二）智慧亭棚建设情况
目前昆明市正在意向建设具有昆明特色、适合城市公益宣传、报刊售卖、方便市民等功能的智慧亭棚。
亭棚的设置要求：
1.亭棚的设置必须符合昆明市城市建设和管理的总体规划和要求。
2.昆明市主城五区人民政府、三个开发（度假）区管委会结合辖区实际，宜设则设、总量控制、不得影响市容环境的原则设置。
3.昆明市主城五区人民政府、三个开发（度假）区管委会在辖区范围内设置的亭棚，样式要新颖、功能要齐全、且具有一定特色，亭棚的设计应做到外型美观、结构合理、整洁完好，并与周边环境相协调。
4.亭棚的设置不得占用盲道、不得损坏市政设施、设置的亭棚应安全、牢固，亭棚设置后，人行道须保留不小于2.5米的宽度，方便行人通行。
5.亭棚设计鼓励以智能化为主，外观设计鼓励创新，相对宽敞有条件的位置，亭棚外侧应进行美化、绿化、亮化，并为市民提供休息设施。
6.亭棚只能以临时的形式设置，如遇城市建设和管理需要时，必须无条件迁移至城市管理部门指定的地点，必要情况，城市管理部门有权无条件实施拆除。
三、下一步工作方向
区文化和旅游局将结合自身职能职责，联合其他有关部门一起构思，将您提议的“城市书屋”与总分馆建设工作、“智慧亭棚”相结合实施。不断做好“城市书屋”建设及有关服务工作，引导城市书屋健康发展，做好公共阅读设施、公共阅读服务和公共阅读活动惠民的保障工作。
感谢您对五华区文化和旅游局工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：丁明勇，手机号：13888108191）
昆明市五华区文化和旅游局
2021年6月25日
