李秋璇代表：

您提出的《关于丰富社区文化生活改善社区文化生态的建议》建议收悉，现答复如下：

李秋璇代表提出关于丰富社区文化生活改善社区文化生态的建议，是我局长期以来一直高度重视的工作，随着经济社会的快速发展，人民对文化精神生活有着更急切的需求，丰富而优秀的社区文化是文明、美丽社区的重要标志。

一、五华区公共文化设施基本情况

五华素有“文化之区”的美誉，除了辖区历史文化资源丰富外，各项基础文化设施也健全完善。截至目前，已建成国家一级文化馆1个、国家一级图书馆1个、区级博物馆1个、街道综合文化站10家、社区综合文化服务中心93家，均全部向辖区居民群众免费开放及提供多样化文化需求。

五华区对基层综合性文化服务中心项目建设工作高度重视，结合五华区实际，为确保“十三五”期间五华区基层综合性文化服务中心（主要包括街道和社区基层综合性文化服务中心）建设全面达到国家新的标准，制定了《五华区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》，并按照职责成立了领导小组,负责明确全区基层综合性文化服务中心建设任务，对各项工作加强组织协调和督促检查，整体推进各项工作，确保高效完成建设任务。至2020年止，我区已按照《昆明市乡镇（街道）文化站及基层综合性文化服务中心建设实施方案》的要求全面建成集宣传文化、党员（市民）教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，内部网络配置完善、资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度高的基层综合性公共文化设施和场所，确保全区街道、社区基层公共文化服务设施全覆盖、全达标。

二、提升公共文化设施免费开放工作效能，社区文化活动丰富多彩，文化品牌特色活动亮点凸显

为深入实施文化惠民工程，加强基层公共文化服务工作，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，丰富人民群众精神文化生活，营造浓厚的文化氛围，五华区充分利用辖区文化资源，广泛调动辖区单位和群众的积极性，找准切入点，在突出特色上下功夫，文化事业阵地活动丰富多彩，形式多样，各种文化活动层出不穷，有声有色。全区街道综合文化站、社区综合性文化服务中心图书阅览室、娱乐室均向辖区居民免费延时或错时开放，开放时间每周42小时以上，组织办事处文艺演出活动，开展黑板报及文化科普宣传、培训、辅导社区文化室、社区文艺团队。现我区形成以“城区带动农村，以活动促进繁荣，以特色树立品牌”的良好格局，极大地丰富了辖区居民的文化生活。据不完全统计2020年1-12月份共开展文艺骨干培训114次，参加人数2650人；公益性展览讲座225次，参与群众8156人；群众文艺演出活动116次，受益群众10792人；电影放映96场，受益群众3338人；全区文化站报刊借阅每月平均使用率为81%以上。

自全面开展“一街道一品牌，一社区一特色”工程以来，五华辖区各街道综合文化站品牌活动、社区综合文化服务中心特色活动借此也得到了有力提升。莲华街道“2020年蓝花楹网络文化节”开启浪漫的“云赏花”之旅，新推出蓝花楹主题文创产品雪糕和丝巾；红云街道按照“一居一品”的原则，用“家”为内涵主线精心打造个性鲜明的品牌温馨社区；西翥街道“好声音歌手大赛”展现了对乡土人才的挖掘和培育成果……各街道文化品牌活动开展得有声有色，不断提升公共文化服务质量，实现公共文化服务项目健全。

作为昆明乃至云南最具影响力的文化品牌活动，已连续举办十三届的昆明海鸥文化节在打造高品质五华文化特色、传播和展示五华文化形象的同时，为市民游客呈现一系列活力多彩、趣味无穷的线上线下文化活动，满足不同层次的文化需求。每届活动从形式到内容都贴近群众、紧跟时代、屡屡创新，力求进一步扩大传承和弘扬中华优秀传统文化的宣传力度，多角度、多方面打造节庆品牌的知名度和影响力，更好地展示和传承海鸥文化独有的特色品牌文化价值。

一直以来，五华区文化和旅游局始终坚持为人民提供文化实践的舞台，使群众从被动接受者变为主动参与者和创造者，让一切文化创造源泉充分涌流、全民族文化创造活力持续迸发，为文化产品的生产和传播提供深厚的社会基础。今年10月，五华区文化和旅游局策划了“以加强党建引领为主线、以构建公共文化服务体系为载体、以文化服务民生为根本”的主题系列活动。自2019年11月起，每月第二个周六轮流在云瑞公园、莲花池公园、月牙潭公园围绕“党建引领筑育红色舞台、文化共享谱写百姓欢歌”这一主题，紧扣五华辖区公园的历史、文化、发展及成果等开展群众性文化活动。同时，为辖区各业余文艺团队开设与声乐、舞蹈相关的广场公开课，进一步提高文艺工作者的文化素养和水平。
同时，五华区“戏曲艺术进校园”系列活动也陆续在辖区中小学内开展。“戏曲艺术走进校园，能够拉近戏曲作品和学生之间的距离，让学生自觉亲近戏曲艺术经典，感受戏曲文化魅力。”通过寓教于乐的方式，让青少年在得到优秀传统文化洗礼和滋养的同时，激发他们对文化传承以及保护的积极性，也为戏曲的传承和发展营造良好的社会氛围。

三、文化馆、图书馆总分馆制建设

区图书馆总分馆制建设工作于2018年底筹备，2019年对辖区内10家街道办事处95家社区进行摸底调查工作并于年底全面启动，借昆明市创建第四批公共文化示范区的东风，整合资金13万元，对辖区内10家街道、77家社区的10.18万册农家书屋文献进行了书目数据录入。

截至目前，共建成1个总馆（五华区图书馆），10家分馆（10家街道办事处综合文化站），95个社区服务点已完成统一挂牌，其中20个服务点已经完成软件、硬件设备的安装调试，实现总分馆服务体系的全覆盖。

建设项目为总馆配有自助借还机2台，自助办证机1台，门禁系统（双通道）2套，文献自助杀菌机1台（读者使用），文献杀菌机1台（文献集中杀菌机），“五华文旅云”文化联播一体机1台。10家分馆和20家服务点分别配有“五华文旅云”文化联播一体机，集办证功能、读者查询、文献检索、文献借还为一体的设备——“掌机”。对分馆及服务点文献均按《中国图书馆分类法》（五版）分类编目，报刊订阅达到分馆及服务点的建设标准。
  另外，数字资源能够通过互联网实现总馆、分馆及各服务点对接，区图书馆自建特色库五华讲坛数据库、五华文史资料数据库、以及所购“博看期刊数据库”“知网数据库”等均实现了数字资源的共享。

四、加强阵地建设，开创文旅融合新局面。

五华区积极加强文化阵地建设。在五华区图书馆二楼大厅建设红色文化有声图书角。在图书角的收听体验和耳机森林两大区域，读者们以“听”的方式进行“有声阅读”，打开耳机即可收听喜马拉雅精选内容，真正实现了交互式阅读体验，为推动全民阅读、建设书香五华提供了全新的互动模式。红色文化有声图书角的建设不仅为党员干部及居民群众读者提供了优质的学习教育资源，也成为了五华区进行文化传播、发展科教事业的重要阵地。

结合西翥农村文化品牌阵地建设工作，五华区文化和旅游局投入资金30余万元，全力打造五华原生态合唱团队伍—五华西翥阿卯嘟彩苗族合唱团。2019年代表五华区参加昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年群众合唱比赛荣获三等奖，参加昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年“为祖国放歌”合唱晚会和“我和我的祖国”电影首映礼昆明专场表演，代表五华区参加昆明市第五届民族民间歌舞乐调演荣获金奖。中新社一篇题为“中国苗族民谣与西方唱诗碰撞演绎“泥土天籁”的报道对五华西翥阿卯嘟彩苗族合唱团做出了高度评价。

五、持续推进零距离试点工程

通过政策支持、业务辅导、资金扶持等方式，五华区在辖区10家街道办事处93个社区开展公共文化服务“零距离”试点工程，把人民群众的文化爱好和文化积极性调动起来，将群体文化爱好衍变成社区文化，最终形成社区文化精神。同时，搭建外来文化与本土文化沟通交流的平台，消除居民间因地域差异、文化差异带来的隔阂，增进居民间情感交流和空间归属感。

六、加强文化旅游志愿者队伍建设

成立五华文化服务志愿队，围绕“文化进社区”积极开展文化志愿服务活动，每年开展志愿服务活动12场。联合团区委共同打造“翠湖红色文化圈”志愿服务品牌，引进外语类人才加入翠湖讲武堂景区讲解员志愿者队伍。

七、推行文化惠民 引导文化消费新模式

为推行文化惠民，引导文化消费新模式，五华区文旅局推出“五华文化惠民卡”，采取政府补贴与商业结合的新形式，让市民享受文惠企业提供的“特惠价”购买产品服务。今年以来，五华区还加大对“五华文惠卡”的推进力度，实体卡额度提高至200元，将发放2500张，补贴为50万元；电子卡额度为200元，将发放7500张，补贴150万元。为帮助入驻文惠卡平台企业度过疫情影响，还提高了政府消费补贴比例，真正实现惠民利企。

八、下一步工作思路

（一）争当文化发展首善之区。

1.加强公共文化服务提效工程。进一步总结和巩固提升昆明市创建第四批国家公共文化服务体系示范区建设成果及延续性创新发展，建立健全基层公共文化服务运行机制，逐步实现公共文化服务均等化工作。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，使全区公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。

2.加强公共文化惠民提质工程。进一步加强街道综合文化站和社区综合文化服务中心打造提升建设。继续开展五华区“融合你我、共筑梦想”文化助残行动。让五华区辖区内残疾人同正常人一样享受到政府公共文化服务的硬件、资源、经费、服务内容等文化成果。加强基层公共文化品牌打造工作。做好公共文化服务“一街道一品牌，一社区一特色”街道文化品牌提升打造工作。开展丰富多彩的群众文化活动。着力搭建群众文化活动平台，在广场、社区、军营、校园让百姓拥有展示自我的舞台，每年举办近百场文化惠民公益演出活动。继续深入打造昆明海鸥文化节、五华讲坛、五华百姓欢歌大舞台和“党建引领筑育红色舞台、文化共享谱写百姓欢歌”等系列文化品牌活动。

3.做足“文化+”文章。以“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+旅游”为着力点，促进文化元素与科技、商贸、旅游等产业融合，打造各具特色的文化创意园区和特色文化街区。保护和挖掘历史文化资源，以翠湖周边历史文化片区整治提升工程为核心，加快翠湖博物馆群落建设，推动翠湖、“昆明老街”片区、大观片区、南强历史街区整体联动，打造古老与现代交融互补、传统与时尚交相辉映的历史文化CBD。加强对外文化合作与交流，拓展文化消费市场，把提升文化软实力、实现文化大繁荣作为引领全区经济增长的新动力。

（二）争当文化惠民创新之区。

1.持续发行“五华文化惠民卡”。通过文惠卡的发行，促进文化类消费增长，培养居民文化消费习惯。

2.培育“五华特色”的新型文化业态，积极发展与公共文化服务相关联的教育培训、体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业。加大对莲花池公园、马家大院和南强街庭院剧场的支持力度，引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务，满足人民群众多层次的文化消费需求。

（三）争做文化人才服务之区。

1.创新文化服务内容。在原有文化服务项目的基础上，认真调查研究，总结经验，根据社会经济发展形势和人们文化需求的增长，积极开拓文化服务新领域，形成文化服务新格局，做到服务项目系列化，服务机制科学化，服务方式便利化，服务区域全面化。

2.打造文化艺术精品。通过走出去，请进来，组织区内各类创作人才，进行采风、笔会、研讨会、改稿会，努力创作出一批新的文艺作品，并且将其打造成为高水平、高质量的艺术精品，争取获得市级以上的奖项，特别是要向国家级奖项冲刺，力争获得更多的全国性奖项。

3.培养艺术人才队伍。一是继续组织举办声乐、合唱、书画、花灯、舞蹈等各类文化艺术培训班，通过举办各类培训班，确保文化站有一批一专多能的文化专干，社区有各个艺术门类的文艺骨干。二是不断加强非物质文化遗产人才保护工作，将公共文化建设与发展民族文化有机结合，为公共文化发展注入不竭的动力。结合西翥特色，以陡坡社区和瓦恭社区为示范点，打造白族和苗族民族特色文化阵地，结合西翥特色民族文化，编创民族特色文艺精品，开展民族特色活动，注重培养民族文艺人才，打造西翥少年苗族合唱团和沙朗少年白族合唱团。

（四）争做文化旅游融合发展互促之区。

1.深化文化旅游融合发展，“以文促旅，以旅彰文”。以五华深厚的历史文化底蕴为支撑，整合“文博游”、“都市游”、红色旅游、乡村旅游、研学旅游等要素，持续加大旅游品牌宣传力度，全方位展现五华文旅特色；推进文化产品旅游化与体验化升级，加强对文化产品旅游化开发利用的规划引导，为文化和旅游融合发展提供政策、制度、资金等支持和保障。

2.继续推进翠湖博物馆群建设，使参观博物馆、纪念馆、展览馆成为旅游新时尚并纳入都市旅游、红色旅游线路；推进地方特色表演尤其是非物质文化遗产进景区、街区。积极引导旅游企业与地方剧团、演出团体等务实合作，让地方特色演艺项目走出剧院，走向游客集中区域，实现场景化运营。提升旅游产品文化内涵与品位。挖掘在地特色文化内涵，以文化景观建设、文化场景和氛围营造、文化演艺、文化节庆活动、文创商品开发、文化元素包装等方式，丰富旅游吸引物和旅游要素的文化体验。提升旅游要素文化内涵，升级“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素文化体验，满足旅游者的多元化需求。

最后，再次感谢李秋璇代表对五华区文化事业发展的关心，让我们共同为推动和提高全区公共文化事业发展作出积极贡献！

 感谢您对五华区文化和旅游局工作的关心和支持。

 以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：张艳  ，手机号：12518767302）

                              昆明市五华区文化和旅游局

                                      2021年6月11日